直系地方組合

直接加盟の地方労働組合( DALU) または連邦労働組合は、アメリカ労働総同盟産業別労働組合会議(AFL-CIO)に所属する米国の労働組合ですが、全国規模の労働組合ではなく、全国加盟組織と同じ権利と特権を連盟内で有していません。

法的には、AFL-CIO は各 DALU の親組合であり、連邦および州当局に財務開示書類を提出し、交渉サポートを提供する責任を負っています。AFL-CIO は、地方の に対する受託者責任も負っています。

ほとんどの DALU は会員数が 1,000 人未満で、1 つの職場の労働者のみを代表しています。

DALU のステータスは、通常、組合事務所の看板や Web ページのタイトル (例: 「DALU Local 2002、AFL–CIO」) で示されます。番号付けシステムの起源は不明です。1 つの DALU が「Local 2002」と呼ばれているからといって、現在または過去に他の DALU が存在することを示すものではありません。

2006 年 3 月 3 日現在、AFL-CIO に残っている DALU は 6 つだけです。

AFL-CIO の規約第 15 条では、AFL-CIO の多くの業界部門は認可を発行していないものの、連盟が「直接加盟している地方組合」に認可を発行することを認めています。

AFLの憲法は、DALU (連邦組合) の結成を認めていました。しかし、1930 年代初頭に産業別組合会議(CIO) が AFL の職能組合主義政策に異議を唱えるまで、DALU の数は少数のままでした。AFL は産業別組合主義を公式に拒否しましたが、CIO 組合の成功には異論を唱えられませんでした。しかし、失敗を認めるのではなく、1933 年に AFL は DALU を使用して産業別に労働者を組織することを提案しました。

AFL は、DALU が無期限に独自のアイデンティティを維持することを認めると約束したわけではありません。実際、AFL は 1934 年後半から 1935 年初頭にかけて、数百の連邦組合を解散し、組合員をさまざまな他の組合に割り当てました。

AFL (後に CIO と合併して AFL-CIO となった) は DALU の認可を継続したが、その頻度は低く、その数も極めて少なかった。1970 年代初頭から、AFL-CIO は DALU が全国加盟組織と合併することを奨励する公式方針を採用した。1995年にジョン・スウィーニーがAFL-CIO 会長に選出された後、AFL-CIO 執行委員会は新しい DALU の認可を禁止する方針を採用した。

2005 年にいくつかの主要組合が脱退したことで、AFL-CIO は DALU の使用を再検討することになった。脱退した組合の多くは、AFL-CIO の州連盟と中央労働評議会に、組合員、職員、資金の大部分を提供していた。これらの資源が失われれば、これらの地域における AFL-CIO の存在が事実上崩壊するだけでなく、労働運動も骨抜きにされることになる。

AFL-CIO の多くの業界部門、特に建設業と金属業も、大きな悪影響を受けたであろう。これらの業界部門は、それぞれの業界において、非常に複雑な承認、雇用場所、管轄権に関する協定を結んでいた。AFL-CIO から 1 つの大規模組合が離脱しただけでも、これらの協定が崩壊する可能性がある。

2005 年 8 月、AFL-CIO 執行委員会は「連帯憲章」の作成を承認しました。この憲章はChange to Win Federation (CTW) の地方支部に提供されることになりました。資金調達メカニズムに関する CTW と AFL-CIO 間の最終合意は 2005 年 10 月 17 日に成立しました。

スウィーニー氏は連帯憲章をDALUと直接同等視した。

連帯憲章を持つ CTW 地方支部は、加盟を選択した AFL-CIO 組織において完全な投票権を持ち、CTW のメンバーと役員はこれらの組織に立候補し、その役職に就くことができます。CTW 地方支部は、州および地方組織の維持管理費を賄い、そのプログラムを支援するために、1 人当たりの「連帯費」を AFL-CIO 連帯基金に支払います。連帯憲章を受領するには、CTW 地方支部が既存の AFL-CIO 加盟組織を襲撃したり、AFL-CIO 組織化キャンペーンに干渉したりしないことに同意することも必要です。

その後、1,600以上のCTW支部が連帯憲章を受け取った。

2006 年 2 月 27 日、AFL-CIO と全米教育協会(NEA) は、NEA 地方組合が AFL-CIO の州および地方組織に「直接加盟 NEA 地方」(DANL) として加盟することを認めることに同意しました。この合意では、DANL が DALU と同じ権利と義務を持つことが明記されています。これには、代表権と投票権、および AFL-CIO 憲法第 XX 条および第 XXI 条の「襲撃禁止」条項の適用範囲が含まれます。

2005 年 12 月、金属貿易部門は、CTW 組合が連帯憲章を受け取ることも許可するように、その規約と細則を改正しました。2006 年 3 月には、建設貿易部門 (BCTD) もこれに続きました。他の AFL-CIO 貿易部門も同様に行うと予想されました。その後、CTW の多くの国際組合が金属貿易部門と BCTD から連帯憲章を受け取りました。

2006 年 3 月 1 日、AFL-CIO 執行委員会は、Unity Partnership と呼ばれるプログラムを採択しました。このプログラムは、全国的な認可を受ける資格のない独立系労働組合が、DALU に類似した「直接地方加盟組織」(DLA) として直接加盟することを許可するものです。

2001 年 5 月、アメリカ看護師協会の労働部門である全米看護師連合 (UAN) の 10 万人の組合員がAFL-CIO への加盟を求めた。20 万人の組合員を擁するカリフォルニア学校職員組合(CSEA) は、準専門学校労働者の独立組合であり、AFL-CIO への加盟を求めた。しかし、両組合とも、資源、交渉支援、その他の中核的な組合活動の面で自立できるほどの規模ではなかった。

AFL-CIO の会員数の減少と会長としての自身の在任期間に対する批判に直面したジョン・スウィーニーは、AFL-CIO 執行委員会に両組合の加盟を承認するよう強硬に議決させた。スウィーニーはまた、両組合会長を AFL-CIO 執行委員会に座らせる承認も勝ち取った。これは一部の大規模組合を激怒させた。その多くは委員会に 1 席しか持たないが、規模は 10 倍もある組合だった。さらに他の組合は、UAN と CSEA は独立した組織としてではなく、既存の組合との提携を通じて AFL-CIO に加盟すべきだったと主張した。

これらの批判に対処するため、AFL-CIO 執行委員会は、独立組織に認可を与えるかどうかを検討する際に使用する新しい基準を採用しました。新しい規則では、規模、収入、その他の基準が定められ、加盟を希望する組合は、直接認可を受けるのではなく、同じ考えを持つ AFL-CIO 組合との合併を目指すよう奨励されました。

しかし、CTW組合の脱退により数百万人の組合員が失われたため、AFL-CIOは2001年の加盟基準の変更を求めました。

新しいユニティ・パートナーシップ協定の下では、AFL-CIO は DLA の親組織ではなくなります。DLA は連盟の無襲撃保護の対象となり、AFL-CIO の州および地方の労働団体に参加でき、全国労働組合が連盟から受けるのと同じ特典とサービスを受ける権利があります。

しかし、DLA は AFL-CIO に一人当たりの税金を支払う必要があり、AFL-CIO はこのお金を適切な州、地域、および地方の中央労働団体に分配します。Unity Partnership の会費は、AFL-CIO に完全加盟している組合が支払う全国、州、地域、および地方の会費の合計より平均してわずかに高くなっています。

組合が DLA ステータスを申請すると、AFL-CIO は、同じ管轄区域内の従業員がいる既存の加盟組合に申請を承認してもらい、異議がないかどうかを確認します。異議がない場合、DLA ステータスは最長 3 年間付与され、その後、証明書は永久的に有効にしたり、期限切れにしたり、延長したりできます。

2006 年 4 月 3 日現在、11,000 人の会員を擁するミネソタ州専門職員協会(MAPE) は DLA ステータスの取得を申請していました。

• アンバー、ミシェル。「AFL-CIO が連帯憲章の発行を開始、CTW 支部が地方レベルで再加盟できるようにする。」デイリー​​ レイバー レポート。2005 年 11 月 18 日。
• アンバー、ミシェル。「AFL-CIO 評議会、無所属の直接加盟を認めるユニティ パートナーシップ規則を承認」デイリー​​ レイバー レポート。2006 年 3 月 3 日。
• アンバー、ミシェル。「AFL-CIO 執行委員会がアメリカ看護師協会の設立憲章を承認」デイリー​​ レイバー レポート。2001 年 5 月 3 日。
• アンバー、ミシェル。「スウィーニー氏、憲章に関する『原則的合意』は変化の勝利で達成されたと語る。」デイリー​​・レイバー・レポート。2005 年 10 月 18 日。
• ロケット、ブライアン。「金属貿易部門が CTW の 3 つの組合と連帯協定を締結」デイリー​​ レイバー レポート。2005 年 12 月 16 日。
• ロケット、ブライアン。「サリバン、BCTD 立法会議代表者への演説で協力協定の詳細を説明」デイリー​​ レイバー レポート。2006 年 4 月 5 日。
• 「AFL-CIO と全米教育協会のパートナーシップ協定」デイリー​​・レイバー・レポート、2006 年 2 月 28 日。
• ヴァリエール、リック。「AFL-CIO 会長、脱退した組合の地方支部が連合に留まるよう求める」デイリー​​・レイバー・レポート。2005 年 8 月 10 日。

• 組織および現場サービス部門、AFL 連邦地方組合 (FLU)、CIO 地方産業別組合 (LIU)、および AFL-CIO 直接加盟地方組合 (DALU) 憲章記録、およびメリーランド大学図書館の AFL 連邦地方組合 (FLU) と AFL-CIO 直接加盟地方組合 (DALU) 憲章記録。