フェイス・ムタンビ

アズウィハングウィシ・フェイス・ムタンビ（1974年2月19日生まれ）は、南アフリカの政治家であり、南アフリカ国会でアフリカ民族会議（ANC）を代表する。彼女はかつて、ジェイコブ・ズマ大統領の下で公共サービス・行政大臣および通信大臣を務めた。彼女は2009年から2022年まで議席を務めた後、2024年6月に国会に復帰した。

ムタンビ氏は南アフリカ高等裁判所の弁護士資格を有し、以前はリンポポ州の公務員として様々な役職を歴任し、最も近かったのは2004年から2009年にかけてマカド地方自治体の市長を務めた。2009年4月の総選挙で国会議員に加わり、5年間議員を務めた後、ズマ氏の第2期内閣で通信大臣に任命された。

彼女は2014年5月から2017年3月まで通信省を率い、その後2017年3月から2018年2月まで公共サービス・行政大臣を務めた。彼女の大臣としての在任期間はグプタ家との明らかなつながりのために物議を醸し、ゾンド委員会は彼女を「グプタ大臣」と名付け、汚職容疑で訴追するよう勧告した。

ムタンビ氏は、2018年2月にシリル・ラマポーザ大統領によって内閣から解任された後、協同統治および伝統問題に関するポートフォリオ委員会と環境・林業・漁業に関するポートフォリオ委員会の委員長を務めた。2022年11月28日に国会議員を辞任したが、2024年5月の次回総選挙で復帰。 2022年12月、ANCの全国執行委員会委員として2期連続5年の任期に選出された。

ムタンビは1974年2月19日に生まれた。^[1] 10代の頃に学生運動家として活動し、最初は1989年から1990年にかけて南アフリカ全国学生会議で、その後、 1990年にアフリカ民族会議（ANC）が解禁された後はANC青年連盟を通じて活動した。1991年から1992年にかけては、旧北トランスバール州（現在のリンポポ州）のツィンブッフェにある青年連盟支部の書記を務め、1992年にはツィンブッフェの主流派ANCの支部執行委員会に参加した。^[2]

1993年から1996年まで、彼女はベンダ大学の学生であり、その間にANC内で出世を続け、ブワニ地区のANC支部の副書記に選出された。^[3]彼女は1996年にBProcを取得して卒業した。^[3]

ムタンビは2000年に南アフリカ高等裁判所の弁護士として認可された。^[3]リンポポ州首相府で労使関係担当マネージャーを務め、その後リンポポ州の様々な自治体で法律顧問、マネージャーを務めた。^[2]最も直近では、マカド地方自治体で市役所の事務局長を務め、2004年7月に現職者が汚職容疑で停職処分を受けた後、市長代行に任命された。 ^[4]その後、彼女はその職に正式に任命され、女性として初めてその職に就いた。^[5]政治的な論争の後、^[6] 2007年11月に契約が5年間延長された。^[7]

彼女の市長としての在任期間は物議を醸した。任期開始から1年も経たない2005年5月26日、彼女は高級車の販売に関連した詐欺容疑で重大経済犯罪課に逮捕された。 ^[8]彼女は容疑を否認し、容疑は7月1日に取り下げられた。^[9] 2008年4月、南アフリカ自治体労働者組合（SAMWU）の組合員はムタンビの即時停職を求めて抗議活動を行った。組合は、スタンリー・ラジラニの会社が落札した市の建設入札における縁故主義と汚職などで彼女を非難した。ラジラニはムタンビと親しい友人だったとされ、粗悪な仕事に対して過剰な報酬を受け取ったとされている。^{[10] [11]}さらなる抗議と内部調査（その間ムタンビは特別休暇を取った）の後、彼女は2008年6月末に停職処分となった。^[12]市の広報担当者はラジラニは「何らかのボーイフレンド」のようだと述べたが、ムタンビはこれを否定し、また彼女は面接もせずに従兄弟を市立図書館員に任命したとして縁故主義の疑いで捜査を受けていると述べた。^[11]ムタンビは、彼女の停職処分は手続きに従わず「個人的な理由」であり、マカド市長のグローリー・マシャバとの関係悪化から生じたものだと述べた。^[12]

ムタンビは労働裁判所の判決を受けて2008年9月に市長として職場に復帰したが、SAMWUは直ちに彼女の復帰に抗議して違法ストライキを実施した。 ^[13]同年後半、彼女はSAMWUと地元紙2紙、リンポポ・ミラーとゾウトバンスベルガーを訴え、この騒動に関連して名誉を傷つけられたと主張したが、訴訟は却下された。^[14]

この間ずっと、ムタンビはANCで活動を続けた。彼女は2003年から2005年まで、ヴェンベのANC青年連盟の地域執行委員会のメンバーであり、2005年に連盟の州会計係として3年間の任期で選出された。^[3]彼女は2006年にヴェンベの主流ANCの地域執行委員会に選出され、2008年にはANC女性連盟の州執行委員会に選出された。 ^[3]彼女は後にリンポポの主流ANCの州執行委員会に参加し、トホヤンドゥのブラック・マネジメント・フォーラム支部の議長も務めた。^[2]

ムタンビは2009年の総選挙で南アフリカ議会の下院である国民議会のANC議席に選出された後、マカドを去った。^{[5] [15]}議会での最初の任期中、彼女はリンポポ選挙区を代表し、公共会計常任委員会と通信ポートフォリオ委員会の委員を務めた。^[15]彼女は後者でANCの院内幹事だった。 ^[2]彼女は2009年から2014年まで汎アフリカ議会の議員でもあった。 ^[2]議会任期の最後の段階で、彼女はンカンドラスキャンダルへの議会の対応を考案する任務を負った特別委員会に指名された7人のANC代表の1人だった。^[16]

2014年の総選挙でムタンビ氏は国会議員に再選され、ANCの全国政党名簿では104位となった。^[15]選挙後、ジェイコブ・ズマ大統領は彼女を2期目の内閣に任命し、彼女はユヌス・カリム氏の後任として通信大臣に就任した。同大臣は新たに編成された省庁である。 ^[17] 野党民主同盟の影の通信大臣マリアン・シン氏はムタンビ氏の任命を歓迎し、通信省庁委員会で彼女はICTに関する幅広い知識を持つ「誠実な人」であることを示したと述べた。^{[18] [19]}

ズマ大統領は就任から数か月以内に、ジェフ・ラデベ大統領府の省庁にさまざまな広報機能を移管したが、メール・アンド・ガーディアン紙はこの動きをムタンビ氏が「暗黙の降格」を受けたと解釈した。^[20]また就任後最初の数か月で、ムタンビ氏は、最近公益保護官がモツォエネン氏自身の不正行為を発見したにもかかわらず、フラウディ・モツォエネン氏を国営放送局SABCの最高執行責任者に永久に任命するという物議を醸す決定を下した。^[20]高等裁判所は2015年11月にモツォエネン氏の任命は不合理であるとして無効とした。 ^[21]

通信ポートフォリオにおけるムサンビ氏の在職期間は非常に物議を醸した。メール・アンド・ガーディアン紙は彼女を「最悪の閣僚」と呼び^[20]、フェリアル・ハッファジーはズマ政権の閣僚の中で彼女が「全ての閣僚の中で最大の悪役」であると述べた。^[22] 2017 年 2 月、 SABC の運営に関する臨時議会委員会は、ムタンビによる管理ミスの一応の兆候を指摘する報告書を採択した^{[23]が、同委員会はムタンビの役割を}議会倫理委員会によるさらなる調査に付託し、大統領。^[24]

2017年8月、ムタンビ氏は通信委員会に出頭しなかった。同委員会は当時、ムタンビ氏が縁故主義的な目的で公金を不正使用し、自身の予算演説を視聴させるために友人30人をケープタウンに飛行機で送るのに30万ランドを費やし、27人のサポートスタッフを雇ったというサンデータイムズ紙の報道を調査していた。^[25]同委員会の議長マコシ・コーザ氏は、ムタンビ氏が欠席した会議の直後にANCによって解任された。^[26]ムタンビ氏は、コーザ氏の前任の議長ジョイス・モロイ・モロパ氏とも問題のある関係にあった。^[27]

2017年7月、ムタンビが省を去った後、いわゆるグプタ・リークにより、ムタンビが政府の政策についてビジネスマンのトニー・グプタとそのスタッフと直接やり取りしていたことが明らかになった。とりわけ、2014年7月、ムタンビは就任直後に、グプタのビジネスパートナーであるアシュ・チャウラに、シヤボンガ・クウェレ通信・郵政大臣のメモのコピーを電子メールで送った。メモは、デジタル移行政策の修正案に対するクウェレの懸念を提起し、ムタンビの電子メールの本文によると、「私の要請にもかかわらず、通信・郵政大臣は明日、この問題を閣議に付議する決意をしている」とあった。^[28]その後、電子メールはトニー・グプタに転送された。^{[28]ムタンビは、「そのような情報を共有するはずのない人々と国家機密文書を共有した」ことは一度もないと否定し、「チャウラが}ANN7を所有しているという事実に基づいて、利害関係者として」チャウラに電子メールを送ったと述べた。^[29]漏洩を受けて、脱税取り締まり組織はムタンビ氏に対し、内閣の機密文書を許可なく流布したとして反逆罪と汚職の罪で告訴した。^[30]

2019年8月、 SABCへの編集介入に関する調査委員会が調査結果を発表し、ムタンビ氏が権力を乱用してSABCの報道に影響を与えたとの結論も含まれていた。 ^[31]その後、野党民主同盟のプムズィレ・ヴァン・ダムは、党がSABCの独立性を確立した放送法違反でムタンビ氏を刑事告訴したと述べた。党はまた、議会を誤解させた罪についても追及する予定である。ヴァン・ダムによると、委員会の調査結果は、ムタンビ氏が2016年にSABCの報道に「干渉したことは一度もない」と証言した際に、議会および州議会の権限、特権、免除に関する法律に違反したことを証明したという。^{[32] [33]}

また、ムタンビの任期終了後、ズマ政権下での国家乗っ取りを調査するために設置されたゾンド委員会は、SABCと政府通信情報システム（GCIS）におけるムタンビの活動に関する証拠を聴取した。とりわけ、GCISのプムラ・ウィリアムズは、ムタンビが「どんな犠牲を払ってでも盗もう」として組織的に部署を弱体化させたと証言した。ウィリアムズはまた、ムタンビが「拷問」に等しい敵対的な職場環境を作り出したと述べた。^[34]

委員会の最終報告書で、レイモンド・ゾンド委員長は、憲法、就任宣誓、および腐敗行為防止法に違反したとしてムタンビを国家検察局に送致すべきであると勧告した。 ^[35]ゾンド委員長によると、ムタンビはズマ大統領の承認とフラウディ・モツォネング氏の支援を得て、通信部門で不当な影響力を獲得しようとするグプタ一家のキャンペーンを支援していた。ゾンド委員長は、ムタンビがグプタ一家と機密情報の共有を含む無許可の通信を行っていたというグプタ・リークスの示唆を認め、「彼女が何度も権力を乱用したことは明らかだ」とし、「グプタ一家の大臣だったモセベンジ・ズワネ氏、リン・ブラウン氏、マルシ・ギガバ氏と同様、彼女もグプタ一家の大臣だった」と述べた。^[35]

2017年3月31日未明、ズマ大統領は大規模な内閣改造を発表し、ムタンビ氏がンゴアコ・ラマトロディ氏に代わり公共サービス・行政大臣に就任した。^[36]在任中の2017年12月、ムタンビ氏はANC第54回全国大会に出席し、ANCの全国執行委員会（NEC）委員に初選出された。委員人気では、選出された80名中75位であった。^[37]

2018年2月初旬、公務員委員会は、ムタンビ氏が自身の友人や家族を含む過大な私設事務所を雇用し、権力を乱用したという民主同盟の申し立てを調査すると発表した。^{[38]しかし、数週間後の2018年2月26日、ムタンビ氏はズマ氏の後継者として最近}選出されたシリル・ラマポーザ大統領による最初の内閣改造で解任された。^[39]

ムタンビ氏は内閣から解任された後も、国会議員として労働ポートフォリオ委員会に所属し続けた。^{[15]彼女は}2019年の総選挙でANCの全国政党名簿で79位にランクされ、議席に再選され^[15]、その後、協同統治と伝統問題ポートフォリオ委員会の委員長に選出された。^{[40]彼女は2021年8月にANCが国会議員団の改造を行い、ムタンビ氏が}フィキレ・シャサ氏とポジションを交換して環境・林業・漁業ポートフォリオ委員会の委員長に就任すると発表するまで、その地位にあった。^{[41] [42]}

彼女は2022年11月28日に国会を辞任し、^[15]フィリップ・モディセが環境委員会の委員長の後任に選出された。^{[43]第一線から退いたにもかかわらず、彼女は}2022年12月にANCのNECに再選され、約4,000票中992票を獲得し、80人中75位の順位を維持した。^[44]彼女はNECの法務・憲法小委員会の副委員長に任命され、シリル・シャバに代わって、ANCの影響力のある国家懲罰委員会の委員に任命された。^[45]

ムタンビ氏は18か月間国会を離れていたが、2024年5月の総選挙でANCの全国政党名簿で38位にランクされ、議席に復帰した。^[46]

2006年、ムタンビの妹ムフォはヴワニの小屋から誘拐され殺害され、遺体はルヴヴ川で発見された。^{[47] [48]}

• 人民議会でのフェイス・ムタンビ
• ITWeb の Faith Muthambi アーカイブ