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千分の八（イタリア語：otto per mille）は、イタリアの納税者が毎年の所得税申告書から8 ‰ = 0.8%（千分の八、つまり8パーミル）をイタリアが認可した組織宗教、または国営の社会扶助制度に強制的に譲渡するというイタリアの法律である。[1]
IREフォームでは、受取人を任意で申告できます。申告しない場合は、この申告されていない金額は、明示的な申告によりすでに受け取った金額に比例して、その税金の通常の受取人の間で分配されることが法律で定められています。1990 年から 2007 年までの期間では、平均して 42.7% が受取人を選択しました。
同様の制度が2006年に導入され、社会的に重要な活動（非営利、科学研究など）を行う団体に5パーセント（5‰）の資金が支給されるようになりました。
歴史
イタリアとその領土内の宗教宗派との関係は、1848年のアルベルティーノ法に遡ることができる。この法は、最初はサルデーニャ王国に適用され、その後イタリア王国に適用された。その最初の条項は、「ローマカトリック使徒宗教」を唯一の国教と宣言し、当時存在していた他のすべての宗教宗派に法的寛容を与えた。[2]
1948年のイタリア共和国憲法に盛り込まれた1929年のラテラノ条約に基づき、イタリア統一時の教会財産の国有化に対する補償として、国はカトリック聖職者にコングルアと呼ばれる少額の月給を支払っていた。これは、1984年に政府とローマ教皇庁の間で「千人につき8人」の制度 が合意され、1986年12月31日に発効して終了した。
現在の状況
2015 年現在、この税金の受益者は 12 名います。
- 国家自体
- カトリック教会[3]
- メソジスト教会とワルドー派教会の連合[4]
- イタリアセブンスデー・アドベンチスト・キリスト教会連合[5]
- イタリアのアッセンブリーズ・オブ・ゴッド[6]
- イタリアユダヤ人コミュニティ連合[7]
- イタリアのルーテル福音教会[8]
- イタリアバプテスト福音キリスト教連合[9]
- イタリアギリシャ正教大主教区[10]
- イタリアの使徒教会[11]
- イタリア仏教連合[12]
- イタリアヒンドゥー連合[13]
さらにエホバの証人とも協定を結んでいるが[14]、まだ議会の批准を受けていない。
2015年に創価学会イタリア仏教学院と協定が締結され、2016年6月28日に法律で承認された。[15]
末日聖徒イエス・キリスト教会は、2007年4月4日に合意に達し、2012年7月30日の法律第127号で批准されたにもかかわらず、資金の分割に参加することを拒否している。
現時点では、イタリアのイスラム教徒の人口は140万人を超えているにもかかわらず、イスラム教組織を指定することはできない。 [16]挙げられている問題としては、宗教の単一の中央機関が存在しない、[17]イスラム過激派組織が資金の受取人になるのではないかという懸念、一夫多妻制、教育、女性の権利に関するイスラム教徒の信念が憲法に抵触する可能性がある、などが挙げられる。[18] [19]
利用
1985年の法律では、収益の国庫負担分は世界飢餓、自然災害、難民などの臨時経費に充てられるとされていたが、2004年以降は大部分が一般目的に充てられている。2004年には総額約1億ユーロのうち8000万ユーロが一般目的に充てられ、その一部がイラクにおけるイタリア軍の任務に充てられたとの批判を招いた。[20] [21] 2011年の財政状況により、政府は約1億4500万ユーロの全額を1985年の法律で示された目的以外に充てることを決定した。例えば、57,277,063ユーロが刑務所インフラの改善に充てられた。[22]
宗教団体が配分金を使用できる目的は、政府と締結した協定に定められている。カトリック教会の場合、その目的は1985年の法律第48条に「人々の礼拝の必要性、聖職者の支援、イタリア社会と第三世界のための慈善活動」と明記されている。イタリア司教会議は毎年、さまざまな見出しの下に配分金を公表している。2012年5月の会議では、次の配分（千ユーロ単位）が承認された。[23]
- 1,148,076 受取総額（100.0%）
- 479,226 礼拝と牧会活動（41.7%）
- 156,000 教区（礼拝と牧会活動のため）（13.6%）
- 190,000 礼拝所（16.5%）
- 125,000 礼拝用の新しい建物（10.9%）
- 65,000 教会の文化財の保護（5.7％）
- 64,226 カテキズムとキリスト教教育基金 (5.6%)
- 12,000 地域教会裁判所 (1.0%)
- 57,000 国家的重要性のニーズ（5.0％）
- 255,000 慈善活動（22.2％）
- 125,000 教区（慈善事業のため）（10.9%）
- 85,000 第三世界 (7.4%)
- 45,000 国家的重要性のあるニーズ（3.9%）
- 363,850 聖職者への財政支援（31.7%）
- 50,000 礼拝、牧会活動、慈善活動のための将来の使用のための準備金（4.4％）
聖職者への財政支援により、聖職者の給与は一定の水準まで引き上げられる。例えば、司祭が奉仕を始めたときは月額852.93ユーロ、司教が2年ごとの昇給の最高額を受け取ったときは月額1,308.57ユーロである（2007年の数字）。[24] [25]
納税者が表明した選択
制度開始から15年間、納税者の寄付金をカトリック教会に寄付することを選択する人の割合が徐々に増加し、受益者として国家を選択する人の割合はそれに応じて減少した。選択した人のうち、1990年には76.17%がカトリック教会を選択し、2004年には89.81%に増加し、2006年には86.05%、2007年には85.01%に減少した。[26]たとえば、2007年には所得申告者のうち選択を表明したのは43.50%にすぎなかったため、受益者としてカトリック教会を示した人は納税者の37%未満であり、これはイタリア人でカトリック教徒であると申告する割合よりもはるかに低い数字であり、選択を表明した人のうち教会を選んだ人の割合に相当している。[27] 1990年に22.31%だった国家を支持する宣言は、2005年に史上最低の7.60%まで落ち込み、その後回復し、2007年には11.95%に達した。
1000人あたり8ドルの税金は、ピエモンテのワルドー派に大きな助けとなった。ワルドー派は宗教改革以前に起源を持つプロテスタントのコミュニティであり、入隊したメンバーはわずか25,000人だが、約412,000人のイタリア人が彼らと彼らの慈善活動を支援している。[28]
参照
参考文献
- ^ 「イタリア首相府による「オット・ペル・ミル」の説明」
- ^ "F. Racippi と I Brunelli、Commento allo Statuto del Regno (トリノ 1909)、p. 21" (PDF)。2016 年 3 月 4 日にオリジナル(PDF)からアーカイブされました。2013 年 2 月 2 日に取得。
- ^ 宗教的告白に関する情報提供、組織的関係に関する情報提供。 Presidenza del Consiglio dei Ministri (編)。 「イタリアとサンタ・セデとの継続的な協力」。 2016 年 3 月 11 日にオリジナルからアーカイブされました。2012 年5 月 4 日に取得。
- ^ 1984年2月21日の協定は1984年8月11日の法律第449号により批准され、1993年1月25日の改正は1993年10月5日の法律第409号により批准された。2005年5月27日と2007年4月4日に合意されたさらなる改正は議会の批准を受けていない。
- ^ 1986年12月29日の協定は1988年11月22日の法律516号により批准され、1996年11月6日の改正は1996年12月20日の法律637号により批准された。2004年4月23日と2007年4月4日に合意されたさらなる改正は議会の批准を受けていない。
- ^ 1986年12月29日の協定は1988年11月22日の法律517号により批准された。2011年11月2日に合意された改正は議会の批准を受けていない。
- ^ 1987年2月27日の協定は1989年3月8日の法律101号により批准され、1996年11月6日の改正は1996年11月29日の法律638号により批准された。
- ^ 1993年4月20日の協定は1995年11月29日の法律520号により批准された。
- ^ 1993年3月29日の協定は1995年4月12日の法律116号により批准され、2010年7月16日の改正は2012年3月12日の法律34号により批准された。
- ^ 2007年4月4日の協定は2012年の法律127号により批准された。
- ^ 2007年4月4日の協定は2012年の法律128号により批准された。
- ^ 2000年3月20日の協定、2007年4月4日に改正、2012年12月31日の法律第245号により批准。
- ^ 2007年4月4日の協定は2012年12月31日の法律第246号により批准された。
- ^ 2000年3月20日の協定、2007年4月4日に改訂、
- ^ “Servizio per i rapporti con leconfectioni religiose e per le relazioni istituzionali (宗教告白および制度的関係との関係のためのサービス)”. Presidenza del Consiglio dei Ministri (閣僚評議会議長) (イタリア語)。 nd 。2017年6月28日に取得。
- ^ 「トリノの刑務所ボランティアにおけるイスラム過激化」
- ^ ガレアッツィ、ジャコモ、ロンバルド、イラリオ（2016年5月30日）。「カトリックのイタリアでイスラム教のためのスペースを作る」。ワールドクランチ。 2022年3月7日閲覧。
- ^ “Notizie di cronaca del Corriere della Sera”. www.corriere.it。
- ^ トリアンダフィリドゥ、アンナ（2010年4月5日）。21世紀ヨーロッパのイスラム教徒：構造的および文化的視点。ラウトレッジ。ISBN 9781134004454– Google ブックス経由。
- ^ 「イラクでは l'8 per mille destinato all'arte」 - Corriere della Sera 2006 年 11 月 10 日
- ^ “カメラ代理人文書 BI0026”.ドキュメントカメラ.it 。
- ^ カルロ・アルベルト・ブッチ、「私は 57 milioni dell'8 per mille vanno all'emergenza carceri」、ラ・レプブリカ、2011 年 12 月 29 日。2012 年 5 月 3 日閲覧。
- ^ “La ripartizione e assegnazione delle sommeriveranti dall'otto per mille dell'IRE (ex Irpef) per l'anno 2012" (PDF)。2012 年 11 月 28 日にオリジナル(PDF)からアーカイブされました。2013 年 2 月 2 日に取得。
- ^ Claudio Turrini、「Gli «stipendi» dei sacerdoti」、Toscana Oggi、2007 年 9 月 27 日[永久リンク切れ ] 2008 年 9 月 13 日取得
- ^ Gian Guido Vecchi、Corriere della Sera、2008 年 5 月 18 日、2008 年 9 月 13 日閲覧
- ^ “L'Altracittà”. 2012年3月26日時点のオリジナルよりアーカイブ。2013年2月2日閲覧。
- ^ “カメラ代理人文書 BI0350”.ドキュメントカメラ.it 。
- ^ 2013 Gemeinsame Projektförderung der Waldenser mit dem GAWグスタフ アドルファス連合ウェブサイト 2013
外部リンク
- ジャン・グイド・ヴェッキ（2010年8月27日）。「1000人あたり8ドルの寄付金が延長され、イスラム教徒は恩恵を受けられなくなる」。コリエレ・デラ・セラ。
- Silvestri P.、Chiadò S.、Lo Presti、A.、Il dono del 5x1000。 Sussidiarietà scale e Terzo settore、Quaderni della Fondazione CRC、39、2020 年 1 月 ISBN 978-88-98005-27-7。
- Silvestri P.、「パーセンテージ税指定制度。サグデンの契約主義的説明について」、 International Review of Economics – Journal of Civil Economy、68、pp. 101–130、2021年。DOI：パーセンテージ税指定制度。サグデンの契約主義的説明について。