1990年東ドイツ総選挙

1990年3月18日、東ドイツで総選挙が実施された。これは、激動のワイマール時代であった1932年以来、この地域で初めて行われた自由選挙であり、ドイツ民主共和国（GDR）における唯一の真の民主的な選挙となった。この選挙は、ドイツ社会主義統一党（SED）率いる国民戦線による40年にわたる一党支配に対する最終的な審判と位置づけられた。選挙は、すでに勢いを増し始めていたドイツ再統一の過程を背景に行われた。

この選挙は、新たに再編成された東ドイツキリスト教民主同盟（CDU）が率いる連立政権「ドイツのための同盟」が圧勝し、人民議会（ Volkskammer）の400議席中192議席を獲得した。同盟は西ドイツとの迅速な再統一を公約に掲げて選挙戦を戦った。 1946年にドイツ共産党（KPD）との強制的な合併からわずか数ヶ月前に再編成された社会民主党（SPD）は、勝利が有力視されていたが、88議席で2位に終わった。3位は、かつての与党であるドイツ社会主義統一党（SED）で、現在は民主社会主義党（PDS）と改称され、66議席を獲得した。同盟は単独政権に必要な201議席にわずかに届かなかった。^{[ 1 ]}

キリスト教民主同盟 (CDU) の党首ロタール・デ・メジエールは、ドイツ社会同盟(DSU) および民主覚醒(DA) とともに幅広い連立政権に参加するよう社会民主党 (SPD) に呼びかけた。SPD は、DSU の右翼ポピュリスト的な姿勢を警戒し、躊躇した。SPD は以前、PDS と DSU 以外のすべての政党と協力すると誓っていた。^{[ 2 ]}しかし、最終的に大連立政権が結成された。この政府は、人民議会で 3 分の 2 の圧倒的多数を占め、東ドイツ国家の解体と再統一のための法的基盤の構築に着手したが、連立政権は同年 8 月に崩壊する。1990 年 10 月 3 日、東ドイツは消滅し、そのすべての領土はドイツ連邦共和国(FRG) に加わった。144 人の人民議会議員が西ドイツ連邦議会に統合され、同年12 月 2 日の全ドイツ連邦選挙まで務めた。

1989年の平和革命の結果、ドイツ社会主義統一党は権力の独占を放棄し、初めて野党の活動が認められるようになった。1989年11月と12月にかけて、野党は多数結成され始めた。野党グループは東ドイツ円卓会議を結成し、改革交渉のためにSEDの代表者も参加した。1989年12月7日の最初の会合で、円卓会議は1990年5月6日に人民議会選挙を実施することに合意した。^{[ 3 ]}

1990年2月20日、フォルクスカンマーは新たな選挙法を可決し、議員数を400人に減らし、政党名簿比例代表制で選出し、選挙の最低得票率を設けなかった。政党間の共同名簿が認められ、自由民主党連合、アライアンス90 、緑の党と独立女性協会の連合など、多くの政党が選挙に向けて同盟を結成した。議席は全国的に最大剰余方式で計算され、15のベジルケに対応する複数議席選挙区に配分された。^{[ 4 ]}

選挙運動は異例の短さで、 1月28日に円卓会議とハンス・モドロウ政権との交渉の結果、投票日が5月から3月18日に前倒しされてからわずか7週間しか続かなかった。このタイトなスケジュールは、組織運営上の大きな課題となった。SEDの後継政党であるPDSだけが、本格的な選挙運動に必要なインフラと資金力を備えていた。対照的に、新しく結成された野党や市民団体はまだ綱領を策定中で、選挙運動の経験もほとんどなかった。彼らの弱点は、西ドイツの政党からの多大な支援によって部分的に緩和された。西ドイツの政党は、東ドイツの政党に物流面と戦略面で支援を提供した。

西側の支援により、いくつかの選挙同盟が結成された。キリスト教民主同盟（CDU）はドイツ社会同盟および民主覚醒と提携し、ドイツ同盟を結成した。自由民主党（FDP）は、ドイツ自由民主党（LDPD）および東ドイツの小政党である自由民主党を含む自由民主党連合を支持した。これらの同盟は選挙のわずか数週間前に結成され、CDUの「地区パートナーシップ」や西ドイツの選挙運動員の参加など、西側の支援に大きく依存していた。当初、社会民主党（SPD）は、この地域における歴史的な基盤と西ドイツ社会民主党からの強力な支援の恩恵を受け、勝利する可能性が高いと思われた。初期の世論調査では、SPDが54％の支持率で、PDSとCDUをリードしていた。^{[ 5 ]}

当初は優勢だったものの、統一が主要な争点となるにつれて、SPDの勢いは衰えた。西ドイツSPDの党首オスカー・ラフォンテーヌは統一に慎重で、統一ドイツがNATOに加盟する可能性を批判したため、党の魅力が弱まった可能性がある。一方、ヘルムート・コール率いる西ドイツキリスト教民主同盟（CDU）は統一をキャンペーンの中心テーマとし、エアフルトやケムニッツなどの都市で集会に大勢の聴衆を集めた。^{[ 6 ]}ドイツのための同盟は1400以上のキャンペーンイベントを組織し、西側の著名な政治家を動員した。反対派への最後の打撃として、民主覚醒党の筆頭候補ヴォルフガング・シュヌールが投票のわずか数日前にシュピーゲル誌によってシュタージの情報提供者であることが暴露され、同盟の主要政党の1つの信頼性が損なわれた。

1990年の選挙でキリスト教民主同盟（CDU）が使用したポスター（左）は、1990年以前の独自のポスター（右）よりも、西側の同党のポスター（中央）に似ていた。

選挙は民主的変革の画期的な出来事であったが、特に西ドイツからの外部の影響によって大きく左右された。作家のミヒャエル・シュナイダーは、西ドイツの政治家や機関による圧倒的な干渉だと批判した一人である。彼の著書では、選挙運動の環境は西ドイツの人物、党員、メッセージで溢れかえっていたと描写している。西ドイツの政党、特にキリスト教民主同盟（CDU）と社会民主党（SPD）の支部は、東ドイツの支部を支援するために選挙運動員と資金を国境を越えて送った。シュナイダーによれば、この動員を支援するために西ドイツの納税者の資金が使われ、影響力のバランスと選挙の公平性について疑問が生じた。^{[ 10 ]}

市民権活動家であり、新フォーラムの共同創設者であるイェンス・ライヒは、東ドイツの反対派の立場からこれらの懸念を繰り返した。投票から20年後、彼は西ドイツの政治機構全体が東ドイツに移植され、平和革命で重要な役割を果たした草の根の民主運動を圧倒したことを振り返った。彼の言葉を借りれば、「ボンのカバがあまりにも大量にやって来たので、私たちはただ無力だった」。ライヒは、選挙運動は自国の民主的プロセスとはほとんど似ておらず、むしろ脆弱な新しい民主主義に丸ごと輸出された西側式の選挙のように感じられたと指摘した。この不均衡が、東ドイツ固有の政党や市民運動が対等な条件で競争することを困難にしたと彼は主張した。^{[ 11 ]}

この西ドイツの大規模な関与は、選挙運動員や資金提供だけにとどまらなかった。選挙に向けて、西ドイツのメディア、政治広告、政党資料が東ドイツの空間に溢れ、西側の条件の下での迅速な再統一というビジョンを宣伝した。多くの東ドイツ人は経済的安定と政治的自由を切望していたが、批評家たちは、この形の選挙運動は支持と操作の境界線を曖昧にしたと主張している。西ドイツが選挙を事実上の再統一に関する国民投票として位置づけたことは、東ドイツの有権者に多大な圧力をかけ、東ドイツの将来に関する代替的なビジョンを周縁化させた。選挙は形式的には自由であったものの、その状況は、それが完全に主権的な民主主義の行使であったのか、それとも西ドイツの圧倒的な影響力によって形作られた偏った競争であったのかについて、現在も議論を呼んでいる。^{[ 11 ]}

2005年、選挙の世論調査の組織に関わっていたフォルシュングスグルッペ・ヴァーレンの研究員マティアス・ユングは、その任務の難しさについて語った。彼は、有権者の予測不可能な行動と、世論を測るためのインフラや方法の完全な欠如が原因だとし、そのため研究所は全く新しい世論調査モデルを構築せざるを得なかったと述べた。1989年末に作業を開始したにもかかわらず、FWは選挙前に1つの世論調査しか発表しておらず、ユングはそれがCDUの勝利を正確に予測したと主張した。^{[ 12 ]}これは、有権者の35%がドイツのための同盟主導の政権が国の問題を解決するのに最も適任だと考えているのに対し、SPD主導の政権は27%しか適任ではないと考えていること、29%が大連立政権が最も適任だと考えていることを示すFWの世論調査を指している可能性がある。^{[ 13 ]}これは、信頼できる方法を用いずに実施された他の世論調査とは著しく対照的で、それらの世論調査はSPDの圧勝を予測していた。

新たに選出された人民議会は1990年4月5日に発足し、キリスト教民主同盟のザビーネ・ベルクマン＝ポールを議長に選出した。同時に東ドイツの国家評議会が解散したため、彼女は東ドイツの暫定国家元首となった。4日後、長期にわたる交渉の末、ロタール・デ・メジエールはドイツのための同盟、社会民主党、連邦自由民主党による大連立政権の樹立を発表した。1990年4月12日、彼は人民議会で賛成265票、反対108票、棄権9票で東ドイツの首相に選出された。新内閣も承認された。連立政権のパートナーは人民議会で3分の2の超多数派を占め、憲法改正を可決するのに十分な議席を持つ超大連立政権となった。 ^{[ 18 ] [ 19 ]}

新議会は、5月17日の地方自治に関する新法、5月18日のドイツ連邦共和国との通貨、経済、社会同盟を批准する法律（7月1日に発効）、6月17日の憲法改正など、いくつかの重要な法案を迅速に可決した。6月21日、国民議会はヨアヒム・ガウクを委員長とする特別委員会を設置し、国家保安省（シュタージ）の解散を監督した。^{[ 20 ]}

On 20 September 1990, the Volkskammer voted 299–80 to accept the Treaty on the Final Settlement with Respect to Germany, which had earlier been approved in a 442–47 vote by the West German Bundestag. The treaty stipulated that East Germany would unify its territory with Federal Republic of Germany via Article 23 of the Basic Law, meaning that East Germany and the Volkskammer would cease to exist. The chamber's last legislative period therefore only lasted four and a half months. The treaty took effect on 3 October 1990; on the same day, 144 of the 400 Volkskammer deputies became members of the Bundestag (63 from the CDU, 33 from the SPD, 24 from the PDS, 9 from the BFD, 8 from the DSU, and 7 from Alliance 90 and the Green Party). The 8 DSU members joined the CDU/CSU Bundestag Group, briefly renamed CDU/CSU/DSU. The distribution of seats between these parties was determined by recalculating the results of the 1990 elections on a per-state basis. Their tenure came to an end two months later with the first all-German federal election on 2 December 1990.^[21]