カナダでは、障害は15歳以上の約800万人(人口の27%)に影響を与えています。[ 1 ] [ 2 ]カナダ統計局が2022年に実施した障害を報告した人を対象とした調査によると、高齢者の約42%が4つ以上の障害を併発しており、若者の43%、就労年齢の成人の36%が2つまたは3つの障害を抱えていました。[ 1 ] [ 2 ]障害率は、過去の傾向と一致して、男性(24%)よりも女性(30%)の方が高くなっています。[ 1 ]障害の重症度に関しては、障害者の約59%が軽度の障害に分類され、41%が重度の障害に分類されました。[ 1 ] [ 2 ]
近年の障害者の権利は大きく向上したが、歴史的および現代的な差別問題が存在する。[ 3 ] 1800年代後半から20世紀半ばにかけて、カナダの移民法は知的障害または発達障害があるとみなされた人々の入国を禁止していた。[ 4 ]カナダ国内の障害者は、施設収容、強制不妊手術、雇用拒否、精神的および身体的暴力に直面してきた。[ 5 ] [ 6 ]障害者は、障害のない人に比べて教育水準が低く、失業率が高く、そのため低所得や不十分な住居を経験する可能性が高くなっている。[ 3 ]調査結果によると、障害者の72%が、障害のために1つ以上のアクセシビリティの障壁に遭遇している。[ 1 ] [ 2 ]
障害のあるカナダ人を保護することを目的とした国内法には、権利と自由の憲章、カナダ人権法、雇用平等法などがあります。[ 7 ]アクセシブル・カナダ法は、 2040 年までに障壁のない国を作ることを目指しています。[ 8 ]国際的には、カナダは国連障害者の権利条約の署名国であり、条約の最新の勧告の実施について定期的に会合を開いています。[ 9 ]連邦政府と州政府からの社会的および財政的支援に加えて、[ 10 ]カナダには、第一次世界大戦後の戦争アンプスに始まり、障害者の支援と擁護に専念する多数の基本的人権団体があります。全国的な障害者権利団体には、カナダ障害者評議会(CCD)、カナダ障害女性ネットワーク(DAWN)、カナダ地域生活協会(CACL) などがあります。

2022年のカナダ障害調査(CSD)によると、15歳以上のカナダ人の27%、つまり800万人が、日常生活に支障をきたす1つ以上の障害を抱えていることが明らかになりました。カナダの障害率は、2017年の22%、つまり620万人が1つ以上の障害を抱えていた時と比べて5パーセントポイント上昇しています。この増加は、高齢化と、若年層および就労年齢層の成人における精神疾患関連の障害の大幅な増加の両方に起因すると考えられます。2022年の障害率は、2017年と同様に、男性(24%)よりも女性(30%)の方が高くなっています。[ 1 ]
障害のある人のうち、2017年と同様に2022年に最も多かった障害の種類は痛みに関連する障害で、障害のある人の62%がこの種の障害を報告しました(図2)。次に多かった障害の種類は、柔軟性(40%)、移動(39%)、精神保健関連(39%)の障害でした。障害の種類は年齢層によって異なりました。障害のある若者のうち、2022年に最も多かった障害の種類は、精神保健関連(68%)、学習(46%)、痛み関連(34%)でした。[ 1 ]
2022年には、障害のある就労年齢(25~64歳)の成人の62%が就業していたのに対し、障害のない成人では78%が就業していた。障害の程度が重い人ほど就業率は低かった。25~64歳の軽度障害者の約4分の3(74%)が就業していたのに対し、25~64歳の重度障害者の就業率は半数以下(42%)であった。[ 1 ]
2022年、障害者の税引き後所得の中央値は32,870ドルで、障害のない人の39,490ドルと比較すると低い。より重度の障害を持つ人の税引き後所得の中央値(28,110ドル)は、より軽度の障害を持つ人の税引き後所得の中央値(36,900ドル)よりも低い。[ 1 ]
19世紀後半から20世紀初頭にかけてのカナダ社会では、医療当局への広範な信頼と工業化の進展が主な要因となり、障害者の隔離が促進された。[ 11 ]精神病院、盲人施設、保護施設、教会運営の施設などの公的機関は、障害者を社会の他の人々から隔離し、閉じ込めた。障害者は社会の他の人々の負担とみなされ、権利の完全な行使を否定された。[ 11 ]
1800年代後半から、カナダの移民法は「精神異常者」や「知的障害者」と見なされる人々の入国を禁止した。これらの法律は当初、国家援助への依存を避けるため、家族の支援を受けられない個人を対象としていた。1900年代初頭には、障害のある人々は「入国不許可」とみなされ、道徳的に堕落していると見なされた。これは1967年の移民法改正まで国外追放につながった。[ 12 ]
カナダの優生学の信念と実践は、当時他の国々と同様に、施設収容と医学的判断を通じて行われ、1930年代から1970年代にかけて、障害のある人々が「欠陥」があり、生殖に適さないと見なされていた時代に、何千人もの人々が不妊手術を受けた。[ 13 ] [ 14 ]ブリティッシュコロンビア州の法律では、対象となる人、その配偶者、または後見人の同意が必要であったが、アルバータ州の性不妊手術法の1937年の改正により、特定の状況下では、不妊手術を受ける人の同意や知らぬ間にこの処置を完了できるようになった。アルバータ州では、この法律は1972年にピーター・ルーヒードの進歩保守党政権下で廃止された。この法律の廃止法案を提出した州議会議員のデイビッド・キングは、この法律は人権を侵害していると述べた。[ 13 ]ブリティッシュコロンビア州では、不妊手術を許可する法律が1973年に廃止され、 1986年のE(Mrs)v Eve最高裁判所判決では、カナダでは緊急事態以外で本人の同意なしに不妊手術を行うことは違法であると確認されました。[ 14 ]
1950年代と1960年代には、障害者の施設収容解除のプロセスが継続されました。カナダ地域生活協会(1958年に設立され、当時はカナダ知的障害児協会と呼ばれていました)などの非営利団体は、障害者のためのグループホームを開設し、政府施設の閉鎖によって節約された資金を地域サービスの拡大に利用できると主張しました。[ 11 ]
連邦レベルでは、カナダには、連邦管轄区域における障害のあるカナダ人の権利を保護することに特化したアクセス可能なカナダ法があります。障害のあるカナダ人は、カナダのすべての管轄レベルに適用される権利と自由の憲章、カナダ人権法、および雇用平等法においても重要な保護を受けることができます。[ 15 ] 1985年に制定されたカナダ人権法では、障害者に対する差別は禁止されています。[ 16 ] さらに、1982年に制定された権利と自由の憲章[ 16 ]は、障害者が他のカナダ人と同じように法律の下で保護され、同じ利益を受けることを保証しています。[ 17 ]したがって、カナダは、憲法で障害者を差別から明確に保護している世界で唯一の国です。[ 18 ]雇用平等法は、障害者を含む特定のグループが、他のすべての人と同じ雇用機会と利益を享受できるようにすることを目指しています。[ 19 ]
2022年には、障害者の10%が貧困線以下で生活しており、障害のない人の7%と比較して高い割合でした。[ 20 ]カナダの州の障害者支援プログラムは、政府の支援に完全に依存している受給者に対して、典型的な食費と住居費である月額341ドル[ 21 ]とスタジオアパートの月額1529ドル[ 22 ] [ 23 ]を賄うのに十分な収入を提供していません。オンタリオ州とブリティッシュコロンビア州では、障害者支援プログラムの給付金は、個人に対してそれぞれ月額1308ドルと1483.50ドルが上限となっています。[ 24 ]
政府は、障害のある人々の生活をより手頃なものにするための幅広いプログラムを採用してきました。これには、2006 年に登録障害者貯蓄プラン、 2007 年アクセシビリティ基金、 2008 年非課税障害者貯蓄口座の創設が含まれます。[ 18 ] COVID-19パンデミックを受けて、政府はこれらのプログラムを強化し、資金を増額し、カナダ歳入庁の障害者諮問委員会を復活させました。[ 25 ]
カナダ雇用社会開発省が現在提供している障害のあるカナダ人向けのその他の財政プログラムには、次のものがあります。[ 26 ]
カナダ人権委員会は、「環境過敏症」(認められた障害)に関する方針を維持しており、影響を受けた従業員は、職場から有害な化学物質や臭いを排除するよう雇用主に要求する権利を有します。[ 27 ]
カナダのほとんどの州と準州は、オンタリオ州障害者支援プログラムと同様の障害者支援プログラムを採用した。[ 28 ]オンタリオ州も2005年に障害者アクセス法を採択したが、その政策には経済的理由に基づく障害者に対する継続的な差別を認める過度の困難という条項がある。[ 29 ]
第一次世界大戦後、多くの退役軍人が身体的および精神的な障害を抱えてカナダに帰還し、社会への再統合に苦労した。これらの退役軍人のニーズから、リハビリテーション、保護作業所での訓練、その他の雇用関連サービスなどのサービスの必要性を訴えるウォー・アンプスなどの障害者擁護団体が生まれた。 [ 11 ]障害のある退役軍人の地位と障害のある一般市民の地位の間に格差が生じ、それは第二次世界大戦後まで拡大し続けた。20世紀半ば、障害のある一般市民とその支援者は、すべての障害者が社会に完全に参画する権利を擁護した。障害者の施設収容解除は、彼らの主な活動の一つであった。 [ 11 ]
1970年代末には、著名な擁護団体である州障害者団体連合(現在のカナダ障害者評議会[CCD])が設立された。この団体は、支援者や専門家ではなく、主に障害者自身で構成されているという点で他の団体とは一線を画していた。[ 11 ]
1981年の国連国際障害者年は、カナダ人の障害問題への意識を高め、注目を集めるきっかけとなった。翌年、カナダ権利自由憲章が改正され、障害が差別の根拠として認められるようになった[ 16 ]。これは、カナダ障害者連盟(CCD)などの利害関係者グループが強く主張してきたことである。カナダ人権法は1985年に、雇用平等法は1986年に施行された。
経済不況の結果、1990年代初頭は障害者にとって困難な時期となった。社会扶助に充てられる資金が減り、政府補助金も不足し、入手が困難になった。[ 11 ]障害者問題に関する進展は連邦レベルで続けられた。1991年、マルロニー政権下で、障害者の統合に関する5カ年戦略行動計画が発表された。1996年、ジャン・クレティエン首相は障害者問題に関する連邦タスクフォースを任命した。[ 16 ]カナダ政府の障害者関連事項の中心的な機関である連邦政府障害者問題局は2001年に設立された。 [ 16 ] 1990年代は、カナダ社会における障害者の位置づけを決定することを目的とした学術的議論の出現を特徴としていた。
21世紀の障害者問題における進展としては、精神障害のある人が信頼できる法廷証言を提供できることを確立した2012年の最高裁判所の判決[ 16 ]、および2010年3月のカナダによる国連障害者の権利条約の批准[ 11 ]が挙げられる。カナダは条約に署名することで、障害のあるカナダ人の社会的および経済的状況を改善するよう努めることを約束し、2014年にはその進捗状況を詳述した報告書を国連に提出した[ 11 ] 。
州および準州には、以下のような多数の団体があります。Disability Alliance BC、Voice of Albertans with Disabilities (VAD)、Barrier Free Saskatchewan、Manitoba League of Persons with Disabilities (MLPD)、Citizens with Disabilities — Ontario、Confédération des Organismes de Personnes Handicapées du Québec (COPHAN)、Environmental Health Association of Canada/Environmental Health Association of Quebec、Nova Scotia League for Equal Opportunities (NSLEO)、ResourceAbilities (PEI)、Coalition of Persons with Disabilities--NFLD and Labrador (COD)、Nunavummi Disabilities Makinnasuaqtiit Society、NWT Disabilities Council、Canadian Association of the Deaf (CAD)、Canadian Council of the Blind (CCB)、National Educational Association of Disabled Students (NEADS)、National Network for Mental Health (NNMH)

障害者文化という言葉は、 1960年代と1970年代の障害者の権利運動と自立生活運動に由来する。スティーブン・E・ブラウンは1996年に障害者文化を定義し、障害者の誇り、エイブリズム、および他の疎外された文化とのつながりに焦点を当てた。重要な側面には、障害者の自己決定とそれがアイデンティティにおいて果たす役割が含まれる。障害者文化は地域やグループによって異なり、特に人種化された障害者の間では経験に違いがある。[ 32 ]
シンボルには障害者プライドフラッグや国連障害者旗があり、障害者プライド月間は7月、国際障害者デーは12月3日です。カナダの大学には障害学プログラムがあります。[ 32 ]