カナダのデジタルテレビ

カナダの地上デジタルテレビ（DTT と略されることが多い）は、 ATSC 規格を使用して送信されます。カナダと米国はチャンネルに同じ規格と周波数を使用しているため、カナダと米国の国境付近の人々は、利用可能な場合はどちらの国のテレビ局でもデジタルテレビ 番組を視聴できます。ATSC 規格は、メキシコ、ドミニカ共和国、スリナム、韓国でも使用されています。

カナダにおける地上放送の管轄は、主にカナダ技術革新・科学・経済開発省(ISED) とカナダ放送通信委員会(CRTC) によって規制されています。ISED は地上波周波数帯の割り当てを管轄し、CRTC は放送免許の割り当てを管轄しています。

CRTC は、28 の強制デジタル市場において、一部のCBC送信機を除き、免許を受けた放送局がこれらの市場で引き続き放送を運営したい場合、フルパワー送信機が 2011 年 8 月 31 日までにアナログ送信機からデジタル送信機に切り替えるというデジタル移行期限を課しました。期限の 2 週間前に、CBC 送信機はアナログのままでいるための一時的な 1 年間の延長が認められました。28 の強制デジタル市場以外の低出力アナログ送信機およびアナログ送信機については、デジタル移行期限は設定されていません。

2007年1月、ISEDはカナダ国内でアナログ放送を行う新しいテレビ送信機の免許発行を停止した。^[1]カナダ全土で600MHz帯で放送されている残りのアナログおよび地上デジタルテレビ信号はすべて、2017年に公表されたISEDのスケジュールに基づき、2022年までに600MHz帯から移動するか、廃止される予定であった。^[2]ただし、小規模市場のアナログ放送局の多くは2022年12月現在も放送を続けている。^[3]

カナダと米国におけるデジタルテレビへの移行により、チャンネル 52 から 69 の周波数帯が他の目的に再割り当てされることになります。米国政府はすでにこの周波数帯の大部分をオークションにかけ、カナダも同様のオークションを行う予定です。米国政府は周波数帯オークションの収益の一部を使用して、移行前の教育キャンペーンに資金を提供し、デジタルへの移行を支援するために多くの放送局に補助金を提供し、消費者にデジタルからアナログへのコンバータ ボックスの補助金を提供しました。対照的に、カナダ政府はデジタルテレビへの移行を支援するために同様の資金を提供しませんでした。カナダ政府が国民をデジタル地上波テレビに移行させるための最も目立った取り組みは、移行期限の前の 1 か月間に行われた新聞、ラジオ、テレビでの広告に加えて、Web サイトの形で行われました。

エンジニアリング会社Spectrum Expert Inc.は、カナダの放送局が新たに割り当てられたチャンネルでカナダの全出力テレビ送信機738台すべてをDTVに転換するのにかかる総費用を3億7800万～4億2500万ドルと見積もっている。1238台の低出力送信機を転換すると、費用はさらに増加する。 ^{[4] [5]}最も費用がかかったものの一部は、放送スタジオから遠く離れた場所にある新しいUHF施設に置き換える必要がある既存の全出力VHF再放送送信機に関するものだった。最悪のシナリオとして、CTV所有の CJOH-TV-6とCJOH-TV-8の転換費用はそれぞれ400万ドルを超えると見積もられた。CTVは2009年8月31日にこれら全出力再放送機の長いリストを停止すると脅したが、2011年現在、^{[アップデート]}送信機はまだ放送中である。

CBC を含む複数の放送局は、カナダでは包括的なデジタル変換戦略を実行するビジネスケースは実現不可能であると主張した。送信機をデジタルに変換するには、数十万ドルの初期資本設備投資が必要で、極端な場合には 100 万ドルを超えることもある。ただし、同じチャンネルを使用する場合、アナログに比べてエリアをカバーするために必要な送信電力が低いため、エネルギーコストでいくらかのコスト回収は可能である。2007 年に行われたテレビ規制政策の将来の方向性に関する CRTC の公聴会で、放送局は、テレビ放送局が放映できる広告の量に関する制限を撤廃してデジタル変換の資金を調達する、地上波放送局がケーブル視聴者にケーブル専門チャンネルがすでに請求しているのと同様の受信料 (キャリア料金) を請求できるようにする、英国のBBC の資金源となっている料金と同様のライセンス料を許可する、地上波テレビ放送を完全に廃止してケーブルのみの配信モデルに移行するなど、いくつかの戦略を提案した。

CRTCは最終的に広告規制を緩和し、資金調達の手段として、放送番組1時間あたりの広告数の制限を段階的に撤廃することを決定した。2008年6月に発表されたCRTCの声明では、その時点で全国で完全に設置されたデジタル送信機はわずか22台であったと述べ、^{[6] [7]}、カナダのテレビ放送局がデジタル放送への移行に十分な準備をしていないことに対する規制当局の懸念を表明した。

米国の金融危機とそれに続く2008年の不況は、ほとんどの放送局の主な収入源である広告販売に悪影響を及ぼした。不十分な収益と他のメディア企業の買収による負債が重なり、グローバル・テレビジョン・ネットワークの所有者であるカンウェストは破産保護を申請し、その後ショー・コミュニケーションズに買収された。小規模市場のグローバル・テレビジョン・ネットワークとCTVの一部局は閉鎖または売却された。さらなる収入源を求めて、CTVを含むテレビ放送局は2009年にケーブルテレビや衛星テレビのプロバイダーによる信号に対する価値の導入に関する議論を再開する積極的である程度成功したキャンペーンを開始した。

2010年8月6日、CBC/ラジオ・カナダはプレスリリースで、既存のデジタル局と、アルバータ州の CBCテレビの両発信局、およびケベック市とモンクトンのTélévision de Radio-Canada (SRC)の全ての発信局のみが、2011年8月の期限までにDTV対応になると発表しました。残りのCBC/SRC発信O&Oは、CRTCの承認を条件に、1年後の2012年8月に転換される予定でした。^[8] 2010年12月、CBC/ラジオ・カナダはウェブサイトの情報を更新し、2011年8月31日までに発信O&Oを転換するよう努めていると述べました。CBCは、キッチナー、ロンドン、サスカトゥーンなど、2011年8月31日までに転換が義務付けられている市場にある場合でも、フルパワーリピーターをデジタルに移行するつもりはないと述べました。

多くの場合、デジタルに移行する放送局は、移行終了後も、新しいデジタル送信機に同じチャンネル、アンテナ、またはその他の設備を引き続き使用しました。コストを節約するため、最大市場の一部の放送局を除き、放送局は、アナログとデジタルを同時に放送するために必要なインフラストラクチャとエネルギーコストを費やすのではなく、移行期限にアナログからデジタルに急遽切り替えることを選択しました。

移行期限が近づくにつれ、CRTCは「すべての放送局が移行を最後まで待つと、新しい計画の開発や新しいシステムや構造の導入を担える専門エンジニアや有能な技術者が不足する可能性がある」と懸念を表明した。^[9] エンジニアリングリソースが限られているため、グローバルテレビネットワークは期限までの2か月間にわたって送信機を急遽削減し、TVオンタリオは期限の2週間前に送信機を急遽削減した。対照的に、他のほとんどのネットワークと放送局は期限に合わせて移行した。

カナダで販売される新しいテレビにはデジタルチューナーの搭載は義務付けられておらず (米国市場では義務付けられている)、アナログのみの受信機にはラベル表示の義務もありません。新しいテレビの中には、外付けのATSC チューナーがないとデジタル信号を受信できないものもあります。2010 年の時点で^{[アップデート]}、移行期限前にアンテナに依存していた推定 90 万人のカナダ人は、デジタル移行の準備ができていなかったため、移行期限までには地上波テレビの受信を失うと予想されていました。地上テレビのアンテナに接続された新しい HDTV 受信機は OTA デジタルテレビを受信できますが、カナダの規制では、ケーブルテレビ事業者がこれらの無料のローカル HDTV 信号を暗号化されていないデジタル形式でシステムに送信することを義務付けていません。

CITY-TVは、 2003年1月に最初の放送を開始し、2003年3月にフルタイムで放送を開始した、カナダで初めて地上デジタル放送を行った放送局です。カナダで最初のHD放送は、 CBC SportsによるNHLの屋外試合であるHeritage Classicの放送でした。CBCは最終的に、東部（トロント）の旗艦局であるCBLTのHDフィードを2005年に開始し、後にバンクーバー、オタワ、モントリオールでもフィードを開始しました。2008年時点で、放送中の他のデジタル放送局には、トロントとモントリオールのCBCとラジオカナダの局、CTVのCFTOとCIVT、ケベコールメディアの独立局CKXTなどがあります。

カナダで初めて地上波デジタル専用テレビ信号を配信した放送局は、オタワとロンドンのCKXT-TVで、2008年にデジタル専用送信機2台を導入した。両局ともトロントの同じ放送局の再放送局で、地元番組は制作しておらず、トロントの主要放送局はアナログとデジタルの両方の形式で送信していた。主要信号でデジタル移行を完了した最初の放送局は、ケベック州トロワリビエールのCFKM-DTで、続いてアルバータ州レスブリッジのCISA-DTであった。

2011年7月の時点で、デジタルテレビ放送はカナダの主要市場のうちわずか11の地域で開始されていたが、義務的市場のほぼすべての放送局が移行期限に間に合った。期限に間に合わなかった放送局は2つのカテゴリーに分けられる。第1に、財政的または技術的な問題によりデジタルへの移行が遅れた放送局がいくつかあった。第2に、義務的市場のCBC再放送送信機と、アルバータ州カルガリーとアルバータ州エドモントンにあるCTVのアクセス送信機である。CBCの場合、CBCは送信機の移行に1年以上の延長を得て、これらの送信機の移行は計画していないと公式に述べた。CBCは後に、すべてのアナログ送信機を2012年7月31日に永久に閉鎖し、交換はしないと発表

アナログの代わりに地上デジタル信号を放送すると、視聴者にとって次のような数多くの利点があります。高解像度 (HD)画像のサポート、5 スピーカーのサラウンド サウンドのサポート、チャンネルで放映されている現在の番組と次の番組に関する情報のサポート、サブチャンネルのサポート、マルチパス(ゴースト)を除去するソロモン リード エラー訂正、モバイル デバイスのサポート ( ATSC-M/Hなど)。カナダの放送局は、リストされている機能の多くをさまざまな程度で実装しています。 セント ジョンズのCJON-DT は、姉妹ラジオ局CHOZ-FMの音声のみのサブチャンネルの形でサブチャンネルで異なるコンテンツを提供する最初の放送局になりました。トロントのCIII-DT は、サブチャンネルで HD フィードの SD 同時放送を提供しており、これは現在の CRTC ライセンス ポリシーで許可されています。 2012年8月17日、CRTCはオンタリオ州リーミントンの低出力コミュニティ放送局CFTV-TVに、デジタル信号で4つのローカルサブチャンネルを放送することを承認しました。これにより、CFTV-TVはカナダで初めて、マルチプレックスチャンネルでオリジナルコンテンツを放送する放送局とな​​りました。^[10]さらに、現在、モバイルデバイス向けのテレビ信号を放送する送信機はありませんが、CBLFT-DTは2011年と2012年に 姉妹局CBLT-DTのモバイル同時放送のテスト放送を時折行いました。

カナダ放送通信委員会（CRTC）は当初、アナログ放送の終了日を1つに限定せず、市場の力で切り替え時期を決めることにした。^[11]その後、2007年5月17日に方針を転換し、^[12]アナログ放送の終了日を2011年8月31日と定めた。^[13]これはアメリカの移行日である2009年6月12日からわずか2年ちょっと後のことである。期限までにデジタルに移行しない送信機がある義務市場では、該当局の地上波信号が永久に、またはその地域でその局のデジタル送信機がオンエアされるまで失われる。移行期限は地上波信号のみに関係し、インターネット（既にデジタル化）、ケーブル（一部アナログ、大部分がデジタル化）、衛星（既にデジタル化）など、カナダにおけるその他のテレビ受信方法には影響を及ぼさないことに注意されたい。

2009年7月6日、CRTCは、義務的なデジタル変換を以下のいずれかの基準を満たす強制市場に限定する 決定^{[14]を下しました。}

• 首都圏、州都、準州都
• 複数の発信局（CBC局を含む）がサービスを提供する市場
• 人口が30万人を超える市場。

2011年3月14日、CRTCは、これらの市場が小規模かつ遠隔地にあること、これらの市場にある6つの送信機のうち1つだけがデジタル化される予定であり、残りの送信機は変換されるのではなく閉鎖される予定であることを理由に、地域首都を義務市場から削除しました。^[15]

2011年3月18日、CRTCは、テレビ局が2011年5月1日から2011年8月31日まで、地上デジタルテレビへの移行に関する公共広告を放送しなければならないという要件を義務付けました。^[16]放送局はこれらの広告を1日6回放送する必要があり、2011年8月1日またはその放送局のデジタル移行日の1か月前のいずれか早い方から、1日8回に増やす必要があります。また、2011年5月1日までに、放送局はデジタル移行に関する具体的な計画を自社のウェブサイトに掲載する必要があります。

2011年8月18日、CRTCは、CBCの義務的市場再放送送信機がアナログで2012年8月31日までオンエアを続けることを許可する決定を下した。 ^[17] CRTCがこの発表を行ったとき、CBCは、2012年8月31日の期限を過ぎてもアナログで放送を続けるための延長を要請する予定であると伝えた。CRTCはCBCにアナログでの延長を許可したが、チャンネル52から69を占有している同社のフルパワー送信機は、チャンネル2から51に移転するか、低出力送信機になる必要があった。場合によっては、CBCは既存の送信機の出力を低出力送信機に下げることを選択したが、その結果、一部の視聴者は信号を受信できなくなる。

必須市場のリスト:

• アルバータ州：カルガリー、エドモントン、レスブリッジ、ロイドミンスター
• ブリティッシュコロンビア州：バンクーバー、ビクトリア
• マニトバ州: ウィニペグ
• ニューブランズウィック州：セントジョン、モンクトン、フレデリクトン
• ニューファンドランド・ラブラドール州：セントジョンズ
• ノバスコシア州: ハリファックス
• プリンスエドワード島: シャーロットタウン
• オンタリオ州：バリー、ハミルトン、キッチナー、ロンドン、オタワ・ガティノー、サンダーベイ、トロント、ウィンザー
  注：バリーとハミルトンはトロント市場で競合するため、トロント市場に含まれています。
• ケベック州: モントリオール、ケベック シティ、リヴィエール デュ ルー、ルーイン ノランダ/ヴァル ドール、サグネ、シャーブルック、トロワ リヴィエール
• サスカチュワン州: レジーナ、サスカトゥーン

なお、以下のリストにはネットワーク系列局のプランは考慮されていません。

デジタル化が計画されていた無線送信機の大部分は2011年8月31日までにこの変換を済ませたが、少数の放送局は遅れてアナログ放送の継続を許可された。2012年2月、CFTU-TVは送信機をデジタル化、これによりデジタル化が計画されていた義務的市場の送信機のうち最後の送信機がようやく移行した。これにより義務的市場にある23のCBCとラジオ・カナダの再放送送信機は2012年8月31日までにデジタルに移行する必要があったが、CBCは2012年7月31日に残りのアナログテレビ送信機をすべて閉鎖し、これ以上の送信機のデジタル化は行われなかった。

2011 年 8 月 31 日の期限を過ぎて、一部のチャンネルは信号を改善するためにデジタル送信機を変更するよう要求しました。要求された変更には次のものが含まれます (これは CRTC への申請のリストであり、CRTC が承認したものや実装されたものを反映するものではないことに注意してください)。

• CBC / ラジオカナダ: CBVT-DT (ラジオカナダ - ケベック) および CBOFT-DT (ラジオカナダ - オタワ) - VHF から UHF に移行; CKSH-DT (ラジオカナダ - シャーブルック) - VHF の電力を増加
• Channel Zero Inc: CHCH-DT (ハミルトン) - VHF から UHF への移行
• グローバル: CIII-DT (キッチナー) および CIII-DT-6 (オタワ) - VHF から UHF への移行
• V Interactions Inc: CFRS-DT (サグネ) - VHF の電力増加

ほとんどの放送局は、2011 年 8 月 31 日までにデジタルへの移行が義務付けられている市場以外では、アナログ送信機の転換や停止の計画はないと発表していますが、例外がいくつかあります。

• ユーコン準州とノースウェスト準州に送信機ネットワークを持ち、アルバータ州北部にも1つの送信機を持つアボリジニ・ピープルズ・テレビジョン・ネットワーク（APTN）は、2011年8月31日に同社の送信機のほぼ半数にあたる39台の低出力送信機を停止した。^[18]
• CBC /ラジオ・カナダは、 2011年8月31日にケベック州リムスキのラジオ・カナダ送信機（CJBR-DT ）をデジタル化し、2012年8月1日にノーザンテリトリーのイエローナイフのCBC送信機（CFYK-TV）をデジタル化した。CBCは、イエローナイフとリムスキを含む27の発信局送信機のみをデジタル化すると発表した。2012年7月31日、CBCは残りの620のアナログテレビ送信機を永久に閉鎖した。
• CKWSの所有者であるCorus Entertainment は、オンタリオ州ブライトンにある再放送送信機を、 2011 年 8 月 31 日までに空ける必要があった 52 より上のチャンネルにあったため、より低いチャンネルに移転する必要がありました。この送信機は、より低いチャンネルに移転しただけでなく、デジタル化もされましたが、(アナログ局の中継器として) 標準解像度のみを提供しています。
• CTV は、オンタリオ州ピーターボロにあるCFTOの再放送送信機を、 52 より上のチャンネルに設置されていたため、より低いチャンネルに移転する必要がありました。このチャンネルは、2011 年 8 月 31 日までに空ける必要がありました。この送信機を低いチャンネルに移転するだけでなく、送信機をデジタル化しました。
• グローバルは2016年までにすべての送信機をデジタル化しました。例外はフォートエリーの送信機で、2011年8月31日に閉鎖され、代わりにグローバルのトロントの送信機が放送をカバーしています。
• ロイドミンスターの放送局CITLとCKSAの所有者であるNewcap Radio (旧 Newcap Broadcasting) は、これらの送信機を変更したり停止したりする必要がないにもかかわらず、2011 年 8 月 31 日にロイドミンスター地域外にあるこれらの放送局の送信機のほとんどを停止しました。
• 2011 年 8 月 31 日、ケベック州リビエール・デュ・ルーにあるTélé Inter-RivesのCKRT、CIMT、CFTF放送局とその変換器がデジタル化されました。その数か月後、ケベック州 カールトン・シュル・メールの放送局CHAUとその関連変換器もデジタル化されました。
• テレ・ケベックは、 2011 年 9 月 1 日までに、ケベック州にあるすべての送信機をデジタル化しました。
• TFO (オンタリオ州テレ・フランセーズ)は、2012 年 7 月 31 日に、オンタリオ州サドベリー、オンタリオ州ホークスベリー、オンタリオ州ペンブロークにある 3 つのフル出力アナログ送信機と、低出力アナログ送信機 1 台を閉鎖しました。TFO によると、送信塔はTV Ontarioが所有しており、TV Ontario は 2012 年 7 月 31 日にそれらの廃止作業を開始したため、TFO の送信機は閉鎖せざるを得ませんでした。2012 年 7 月 31 日以降、TFO には低出力アナログ送信機がいくつか残るのみでした。
• TVOntario は、2012 年 7 月 31 日に 114 台のアナログ TV 送信機 (フルパワー 14 台、低出力 100 台) すべてを永久に停止しました。それ以前の 2011 年 8 月には、TVOntario は、チャタム (オンタリオ州)、ベルビル (オンタリオ州)、クロイン (オンタリオ州)にある 3 台の送信機を下位のチャンネルに移転する必要がありました。これらの送信機は 52 番以上のチャンネルにあって、2011 年 8 月 31 日までに空ける必要があったためです。3 台の送信機を下位のチャンネルに移した際に、デジタルへの変換も行われました。

テレビ送信機が占有するチャンネル52から69を占める700MHz帯は、モバイル通信機器と公共安全通信用に再割り当てされている。モバイル通信用スペクトル部分は、2013年にカナダ政府から通信会社にオークションにかけられる予定である。カナダ産業省は、2000年にこのチャンネル範囲の上限部分に対する放送証明書の発行を停止し、2007年にはこのチャンネル範囲の残りの部分に対する放送証明書の発行を停止した。2011年8月22日、米国連邦通信委員会は、 700MHz帯への隣接チャンネル干渉を防ぐため、 ^[19]チャンネル51の使用を希望する放送局の今後の申請をすべて凍結すると発表しました。2011年12月16日、カナダ産業省は、 700MHz帯への隣接チャンネル干渉を防ぐため、今後テレビ局がチャンネル51を放送に使用することを禁止しました。^[20]

チャンネル 52 から 69 を占有している残りの送信機はすべて低電力アナログであり、このチャンネル範囲に新しい送信機を追加することはできません。カナダ政府は、低電力送信機がこのチャンネル範囲から退去する期限を設定していません。カナダ産業省は、このチャンネル範囲内での送信を停止する通知が送信機に与えられた場合、田舎の場合は 2 年、都市部の場合は 1 年以内にチャンネルを退去するよう提案しています。チャンネル 52 から 69 の範囲に残っているすべての送信機は、2 年間の通知期間の対象となります。

2012 年 7 月 31 日、CBC /ラジオカナダとTVOntario はすべてのアナログ送信機を停止し、その結果、チャンネル 52 から 69 の範囲で合計 21 の送信機が停止しました。

2013年1月現在、カナダ産業省のテレビ送信機データベースと、永久に停止したことがわかっている送信機に基づくと、^[21]チャンネル52から69を占有する低電力アナログのテレビ送信機が15台残っており、次の地域に設置されています。

• シェティキャンプ、ノバスコシア州（送信機 3 台）
• ブリティッシュコロンビア州チェトウィンド（送信機 2 台）
• クレセントバレー、ブリティッシュコロンビア州（CH5646、低出力チャンネル51）
• フォートセントジェームズ、ブリティッシュコロンビア州（送信機 9 台）
• ロンドン、オンタリオ州（CHCH-DT-2、チャンネル51）
• ブリティッシュコロンビア州サンタローザ（送信機 1 台、Global Television NetworkのCHAN-DTの再放送局） - 2016 年 9 月までにデジタル化され、チャンネル 2 ～ 50 の範囲に移行します。デジタル化は、 Shaw CommunicationsがGlobal Television Network を買収した際の約束に従っています。
• ウィニペグ、マニトバ州（CBWFT-DT、チャンネル51）

サンタローザの送信機を除き、チャンネル 52 から 69 の範囲の送信機はすべてコミュニティが運営する送信機です。

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