料金徴収、信号対価、[ 1 ]交渉対価、または「テレビ税」はすべて、ケーブルテレビ会社や衛星テレビ会社が、従来の地上波テレビ局にローカル信号を配信する権利に対する対価を支払うことを義務付ける、カナダのテレビ規制政策案を指している。このようなシステムは、米国では再送信同意という名称で長年存在している。
この計画の様々なバージョンは、主要な従来型放送局のほとんどが支持している一方、ケーブルテレビ、衛星放送、IPTV(電話会社)のサービスプロバイダーはほぼ全て反対している。こうした取り組みは、多くの従来型テレビ局とその系列専門チャンネルでの広告掲載の支持、米国のケーブルチャンネルのローカル局やローカル広告枠(各サービスプロバイダーが挿入)での広告掲載への反対など、様々な手段を通じて推進されてきた。
カナダ放送通信委員会(CRTC)には、長年にわたりさまざまな放送料金案が提出されてきましたが、2009年まで毎回却下されていました。過去には、放送事業者はCRTCが設定する加入者一人当たりの固定料金を受け取ることを求めていました。2007年には、放送事業者は加入者一人当たり月額10セントから1ドルの料金を提案しました。 [ 2 ]主要市場の中には、10局近くのローカル地上波放送局があり、CRTCが提案された範囲の上限を受け入れた場合、理論的には加入者一人当たり月額10ドル以上の料金になる可能性がありました。
2009年7月、CRTCは「現在では、ローカル従来型テレビ信号の自由市場価値に対する補償について交渉による解決策も適切である」との見解を示し、秋の公聴会で信号の適切な価値を決定するプロセスを開始する予定であると表明した。[ 3 ]しかし、ベル・カナダが、CRTCが通信事業者に意見を述べる機会を与えずに伝送料制を支持したと主張して訴訟を起こしたことを受け、CRTCは同じ公聴会でこの概念を改めて検討すると述べた。 [ 4 ]
当初の発表と同時に、暫定措置として、委員会は、小規模市場の放送局のローカル番組を支援するローカル番組改善基金(LPIF)の資金を調達するため、ケーブルテレビ会社と衛星放送会社に課される料金を1%から1.5%に一時的に1年間引き上げることも発表した。[ 5 ] LPIFは2008年から実施されており、さまざまな信号補償提案とは別の問題であるが、多くのケーブルテレビ会社はこの値上げを機に、料金を顧客の請求書に別の項目として導入した。[ 6 ]
CRTCはその後、ハーパー内閣から2009年12月初旬に消費者の意見を具体的に検討するための公聴会を別途開催するよう求める枢密院令を受け取ったと発表し、その後まもなく勧告を含む報告書を内閣に提出する予定であると述べた。これは、最終的に内閣がそのような料金を認めるかどうかを決定することを意味する。[ 7 ]
2010年にショー・コミュニケーションズがキャンウェストからグローバルを買収し、 2011年にベル・カナダ・エンタープライズがCTVグローブメディアからCTVを買収したことで、この問題は無意味になったと主張されている。 [ 8 ] 2012年、カナダ最高裁判所は、この問題はCRTCの管轄外であるとの判決を下した。[ 9 ]
「ローカルTVマターズ」連合は、CBC ( CBCテレビジョンとラジオ・カナダのネットワークを所有)、 CTVglobemedia ( CTVとAを所有)、Canwest ( Globalを所有)、Remstar(Vを所有)、そして独立系のCHEKとNTVで構成されている。ケーブルテレビ事業者であるロジャーズ・コミュニケーションズが既に所有していたCitytvは、このキャンペーンに参加しなかった唯一の大手テレビグループだった。
2009年半ばに始まったこのキャンペーンは、同年初めにCTVglobemediaが開始した「ローカルTVを守ろう」キャンペーンから発展したものである。
この連合内の民間放送局は、各放送局が以下のいずれかの選択肢を得られる仕組みを支持した。
後者の場合、補償契約が締結されない場合、放送局は特定のサービスプロバイダーからの信号送信を停止し、場合によっては、本来であれば同時に代替放送されるはずだった番組の放送を、当該サービスプロバイダーに対して強制的に停止させることができる。同様に、サービスプロバイダーは、当該プロバイダーとの間で補償契約を求めたが合意に至らなかった放送局の放送を義務付けられない。このシステムは、米国のFCC(連邦通信委員会)の再送信同意制度に類似している。
CBCは補償交渉権を支持したが、公共放送局としての地位を理由に強制的な放送権を放棄するつもりはなかった。その代わりに、サービスプロバイダーとの交渉が失敗した場合には拘束力のある仲裁を求めるつもりだった。CBCの提案は、主にプロバイダーに、ローカル局を含む少数の基本サービスを含む「スキニーベーシック」パッケージを提供するよう求めることに焦点を当てていた。[ 10 ]
放送局側は次のように主張した。
ショー・コミュニケーションズは、放送料金制度に早くから強く反対していた。ショーの活動には後に、ロジャーズ・コミュニケーションズ(ロジャーズ・ケーブルと従来のシティTVおよびオムニ・システムを所有)、ベル・カナダ、ベル・アリアント、コジェコ、イーストリンク、テルスからなる「テレビ税反対」連合が加わった。ショーのキャンペーンは、理由は不明だが、この連合とは別個のままである。
サービス提供者は次のように主張する。
フランス語放送局TVAとケベック州最大のケーブルテレビ会社Videotronを所有するQuebecor Mediaも、信号補償の原則を支持しているが、これらの資金は消費者に転嫁したりサービスプロバイダーが吸収したりするのではなく、専門チャンネルの既存の料金から差し引かれるべきだと考えている。
ジム・パティソン・グループ、ニューキャップ、コーラス・エンターテインメント(ショーの関連会社)など、他のネットワークと提携する小規模市場のテレビ局を所有する企業は、信号補償制度を明確に支持も反対もしていない。彼らは、事業を展開する市場規模が小さいため、この制度が収益に与える影響は限定的だと述べている。彼らの主な関心事は、むしろ衛星放送事業者での放送を維持することであり、衛星放送は多くの地方市場でケーブルテレビを凌駕するようになった。