Cour des Comptes（フランス）

Cour des Comptes (会計裁判所) はフランスの最高監査機関であり、フランス法では行政裁判所である。そのため、フランス政府の立法府および行政府からは独立している。しかし、1946年および1958年のフランス憲法では、政府支出の規制において内閣および議会を補佐することが会計裁判所の義務とされている。したがって、会計裁判所は、コモンロー諸国における財務裁判所、会計検査院、および会計検査院の機能を併せ持っている。会計裁判所はフランス国家のグランド・コーディネーターでもあり、主に国立行政学校を卒業した成績優秀な学生から採用している。

この裁判所は中世に起源を遡り、 14世紀初頭に恒久的に設立されたパリ会計検査院の後継機関であると自認しています。1807年にナポレオンによって再設立されました。

その 3 つの任務は、会計の財務監査、適切なガバナンス監査、およびフランス議会と行政への情報と助言の提供です。裁判所は、会計の適正な形式と公金の適切な取り扱いを検証します。その任務は、中央政府、国営企業、社会保障機関 (1950 年以降)、その他の公共サービス(1976 年以降) を含むほとんどの公的機関と一部の民間機関を対象としています。

アンシャン・レジーム時代、会計検査院はフランス王室の先祖代々のシテ宮殿（サント・シャペルとコンシェルジュリーの間）に置かれていた。1740年に会計検査院は同じ複合施設内のジャック・ガブリエル設計の新しい建物に移転したが、現在は現存していない。

1807年9月16日の法律により、クール・デ・コントはナポレオンによって再編された。1842年、最終的にシテ島からオルセー宮殿に移転した。1871年5月、パリ・コミューン末期にオルセー宮殿は完全に焼失し、クール・デ・コントは一時的にパレ・ロワイヤルに移転した。ルーブル宮殿のマルサン翼への移転も検討されたが、移されたのはアーカイブの一部のみで、1897年にマルサン翼は現在の装飾芸術美術館となっている場所に帰属した。代わりに、クール・デ・コント専用の新しい事務所を建設することが決定された。^[1]

カンボン通りの新しい建物は、建築家コンスタン・モヨーによって設計され、1911年10月にモヨーが死去した後はポール・グアデ [fr]によって、近くにノートルダム・ド・ラソンプション教会として現存するかつての修道院の跡地に建てられた。1912年にアルマン・ファリエール大統領によって開館された。1世紀以上経った今でも、クール・デ・コントはそこに残っている。 ^[2]

会計検査院長（プレミア・プレジデント）は、内閣府令により任命される。任命されると、会計検査院長と部長は任期が保証される。会計検査院には独自の検察局があり、首席検事、首席副検事、副検事2名で構成され、政府を会計検査院に対して代表する。会計検査院は7つの部に分かれており、各部には約30名の判事（通常判事と副判事）がおり、部長が率いている。7つの部の間で管轄権が分割されるのは、一般的に財務、保健、社会保障などの主題による。会計検査院長は、 2020年6月からピエール・モスコヴィチである。彼は、フィリップ・セガンの死去に伴い2010年に就任したディディエ・ミゴーの後任となった。その他の司法官は、一般的に階級によって3つのグループに分かれている。

• ピュイヌ裁判官 ( conseillers-maitres )
  • 委員会で事件を審議し、審理し、裁定する
• 副裁判官 ( conseillers référendaires )
  • 2つのクラスに分かれ、ケース管理を担当
• 監査人 -マスター^[3] (監査人)
  • 2つのクラスに分かれており、公聴会の議長、証拠の収集、監査、報告を行う。

すべての司法官は、国立行政アカデミー ( École nationale d'Administration ) の卒業生、または財務総監室 ( inspection générale des Finances ) から採用されます。

フランス会計検査院は、公認会計士、経営会計士、政府会計士が作成した会計帳簿を監査し、裁定する第一審管轄権を有します。また、会計検査院は、公認会計士として活動しているものの資格を有していない人物を監査する権限も有します。帳簿が正しいと判断された場合、会計検査院は会計士を解任する命令を発令します。ただし、帳簿に誤りがあると判断された場合、債務不履行者に対して債務引落し命令が発令されます。いずれの命令も、裁判所への控訴またはフランス最高裁判所への最終控訴の対象となります。

監査の焦点は次の通りです。

• 政府の会計、予算、資金
• 公社
• 国・公共機関、社会保障機関、公社の子会社・孫会社
• 政府資金による組織
• 公的資金で運営される組織

下級会計検査院の判決は、判決が言い渡されてから 2 か月以内に、主たる会計検査院に控訴することができます。その後、当事者がまだ納得しない場合は、国務院が最終控訴として事件を審理します。

フランス会計検査院は、完全に独立して監査プログラムを編成し、非常に広範な審査および検査の権限を与えられている。会計検査院は、年次監査報告書を公表し、フランス大統領および議会に提出する。報告書は、政府の不十分な、あるいはおそらく不正な慣行の詳細を記載し、不十分な統治および公的資金の使用を批判する。会計検査院は、認可官（オルドナトゥール）とその支出も監査する。^[4]

裁判所は、不正行為を報告するだけでなく、財務官、主計総監、徴税官、公認会計士などの公務員、徴収機関、または財務部門の会計を裁き、報告が遅れた場合には罰金を科すことができる。このような場合、裁判所は、会計官の過失により不当に支払った、または国に代わって回収できなかった金額の正確な金額について、公認会計士に罰金を科す。債務不履行者に対しては、ラテン語で「彼が負っている」という意味で、金額に制限のない債務 ( débet )が記録され、債務不履行者は国の債務者となる。したがって、公認会計士および政府会計士は、履行責任保険に加入しなければならない。ただし、多くの場合、財務省は、全額を自腹で支払うには多すぎると思われるため、債務不履行者の滞納額を軽減するために滞納額の減額を認める。口座が監査され、滞納していないことが判明した場合、裁判所は、職員を無罪放免し、口座を清算するquietus（ arrêt de quitusまたはarrêt de décharge ）を発行します。 ^[5]

フランス会計検査院は、フランス語でChambres régionales des comptes 、つまり地方会計検査院と呼ばれる27の地方下級財務裁判所の上位に位置し、その長を務めている。会計検査院は、財政の流れの行政長および控訴裁判所として機能し、地方裁判所からの上訴を審理し、規則公布命令および行政指令を発行する。地方会計検査院は、会計検査院の膨大な訴訟負担を軽減するために1982年に設立された。設立以来、地方会計検査院は、フランス本土およびその海外従属国のほとんどの地方、郡、および地方会計問題に対する第一審管轄権を持っている。つまり、会計検査院は、詐欺、横領、または不正流用をチェックするために、会計検査院および公的機関を監査する。予算の不一致がある場合、会計検査院は、予算問題が修正されるまで、地方知事に介入して公金の取り扱いを監督するよう求めることができる。^[6]

各裁判所はいくつかの部門に分かれており、主任裁判官（会計検査院の副裁判官または判事を兼務）と 2 人の判事で構成されています。判事には任期が保証されており、一部の判事はフランス会計検査院の検察官事務所の下で検察業務を担当する評議員も務めています。地方裁判所は、以下の業務に重点を置いています。

• 地方公共団体の予算の使用と管理に関する予算監査と評価
• 特定の地域管轄区域内の機関および機関の監査。具体的には、公的機関（学校、公営住宅、病院）または地方自治体や公的機関（労働組合や業界団体）から資金提供または援助を受けている団体です。
• アカウント管理の効率評価

誤りが見つかった口座は借方に記入され、債務不履行または架空の口座は地方知事に報告されます。

人口3,500人未満で収入総額が75万ユーロ未満の町の会計は、自動的に地方の郡または地方の財務官に送られる。地方会計検査院の判決は、同じ裁判所またはフランス会計検査院に控訴することができる。^[7]

• フランソワ・バルベ＝マルボワ(1807 ～ 1834 年、1815 年に短期間中断)
• ジャン＝バティスト・コラン・ド・シュシー（1815年3月～6月）
• フェリックス・バルト（1834年 - 1837年、1839年 - 1863年）
• ジョゼフ・ジェローム・シメオン(1837–1839)
• エルネスト・ド・ロワイエ（1863–1877）
• ジュール＝ジョゼフ・プティジャン (1877–1880)
• ポール・ルイ・ガブリエル・ベスモント [fr] (1880–1889)
• ギュスターヴ・アンベール [fr] (1890–1894)
• エルネスト・ブーランジェ（1894–1900）
• アンリ・ラベイリー [フランス] (1900–1901)
• フェリックス・ルノー [fr] (1901–1907)
• シャルル・フランソワ・ローラン(1907–1909)
• アルフレッド エロー [フランス] (1909–1912)
• ジョルジュ・パエル [fr] (1912–1933)
• モーリス・ブロック [fr] (1933)
• モーリス・ショタール（1933–1936）
• ピエール・ギナン [fr] (1936–1937)
• エミール・ラベイリー [フランス] (1937–1940)
• ジャン＝マルセル・ドルイノー（1940–1946）
• エドゥアール・ル・コント [フランス] (1946–1948)
• ピエール・ブラン（1948年 - 1952年）
• エドゥアール・パレント（1952–1955）
• ロジャー・レオナール [フランス] (1955–1959)
• アンドレ・デストレッセ・ド・ランザック・ド・ラボリー (1959–1970)
• ルシアン・ペイエ（1970年 - 1972年）
• デジレ・アルノー [フランス] (1972–1978)
• バーナード・ベック [fr] (1978–1982)
• ジーン・ローゼンワルド（1982–1983）
• アンドレ・シャンデルナゴール(1983–1990)
• ピエール・アルパヤンジュ(1990–1993)
• ピエール・ジョクス（1993–2001）
• フランソワ・ロジェロ [フランス] (2001–2004)
• フィリップ・セガン(2004–2010)
• ディディエ・ミゴー（2010年～2020年）
• ピエール・モスコヴィシ(2020–現在)

• バーナード・アタリ
• フランソワ・ドーベール
• ダビド・アゼマ
• ドミニク・バート
• ジュリアン・バージェトン
• クレア・バジー・マロリー
• ジャン＝ルイ・ブルランジュ
• ジャン・カステク
• ジャック・シラク
• シャルル・ド・クルソン
• マリー・フランス・ガロー
• ジャン・ド・ゴール
• ブリジット・ジラルダン
• アンリ・グアイノ
• フランソワ・オランド
• アラン・ラマスール
• アラン・ランベール
• ドミニク・ルフェーブル
• アラン・ル・ロイ
• ベルナデット・マルゴーン
• ジュリエット・メアデル
• エティエンヌ・フリムラン
• ブルーノ・ラシーヌ
• レミ・リウ
• ジャン＝ピエール・ソワソン
• エマニュエル・ワルゴン

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北緯48°52′01″ 東経2°19′33″ / 北緯48.8669° 東経2.3257° / 48.8669; 2.3257