コスタリカ憲法

コスタリカ領土で最初に施行された憲法は、1812年のカディス憲法またはスペイン憲法であり、1812年から1814年まで、そして1820年から1821年まで施行されました。しかし、中央アメリカの独立後まもなく、カディス憲法は、暫定政府として権力を掌握した町の使節団の布告により存続し、その間に新しい憲法草案が作成されました。^{[ 1 ] [ 2 ]}

町民代表会議（または町民代表会議）は、コスタリカ初の憲法である暫定基本社会協定または協定を1821年12月1日に承認した。この憲法は1823年まで有効であった。 ^{[ 1 ]}

コスタリカ州制憲議会は、スペインの独立直後、当時のコスタリカ州で2回開催された。1回目は、コスタリカが少なくとも名目上は第一メキシコ帝国の州であった時、2回目は、新しく設立された中央アメリカ連邦共和国の州であった時である。どちらの場合も、暫定的な地方憲法として機能する法律を制定した。^{[ 3 ]}

コスタリカを代表する議員が1822年にメキシコ制憲議会で選出された後、第一回州制憲議会が招集されたが、同議会はアグスティン・デ・イトゥルビデ皇帝 によって解散されたため、議員は就任することはなかった。^{[ 3 ]}その後、州政府は、独立を望む共和派とメキシコに忠誠を誓う帝国主義者の間で分裂した国の運命を決定するために制憲議会を招集することを決定し、この議会は1823年3月19日にコスタリカ州第一政治憲章を公布した。 ^{[ 3 ]}これは、同年、王党派と共和派の間で内戦が勃発するまで有効であった。^{[ 3 ]}戦争後、メキシコ帝国が崩壊し、中央アメリカが連合州となったとき、暫定大統領であり勝利した共和派の指導者であるグレゴリオ・ホセ・ラミレスによって再び州議会が招集され、同議会は1823年4月16日から5月10日までその権限を保持した。^{[ 2 ]}この議会はラミレスの権限を承認し、首都をサンホセと定め、中央アメリカ連邦内で一時的に憲法として機能したコスタリカ州の第2政治規約を発布した。^{[ 3 ]}

1824年5月から11月にかけて、中央アメリカ連邦の一部であるコスタリカ、エルサルバドル、グアテマラ、ホンジュラス、ニカラグアのすべての中央アメリカ諸国で、暫定憲法として連邦憲法の基礎が施行された。その間、中央アメリカ連邦制憲議会は中央アメリカ連邦共和国憲法を起草し、1824年11月22日に制定され、1838年の連邦の解散まで施行された。^{[ 4 ]}

当時、コスタリカは連邦共和国の一部であったが、1825年1月25日、フアン・ラファエル・モラ・ポラス大統領の在任中にコスタリカ国制憲議会によってコスタリカ国基本法が公布された。この法律はカディス憲法の影響を強く受けていた。^{[ 1 ]}この憲法は、コスタリカが1839年に連邦共和国から離脱するまで有効であった。1841年3月8日、当時の独裁者ブラウリオ・カリージョ・コリーナは、事実上の憲法として機能した基本および保証の布告を制定した。 ^{[ 1 ]}この布告は、かなり権威主義的な性質を持っていた。^{[ 1 ]}カリージョは、1842年4月にホンジュラスのフランシスコ・モラサン将軍の侵攻により失脚した。モラサンは1842年6月6日にこの法令を廃止し、これは彼が1842年8月24日に設立した制憲議会によって確認された。

1838年から1870年にかけて、有効性、独立性、立法権の程度が異なる多数の制憲議会が設立された。^{[ 5 ]}コスタリカの慣習として、憲法秩序の崩壊によって政府が失脚した後、制憲議会が招集された。これにより新政府が正当化された（この慣習は1871年、1917年、1949年にも維持された）。クーデターが多発した非常に不安定な19世紀後半には、クーデターと同様に憲法も議会も数多く制定された。^{[ 5 ]}

ブラウリオ・カリージョは1838年にコスタリカで独裁者として権力を掌握し、無期限に停止された制憲議会を招集した。カリージョは事実上の憲法として機能する基本および保障法を布告した。^{[ 5 ]}

1842年4月、フランシスコ・モラサン将軍はカリージョを打倒し、6月に制憲議会を招集してコスタリカの権力を掌握した。この議会は、制憲権力に特有のものではないものの、立法権も有していた。^{[ 5 ]}

1843年4月5日、モラサンを追放し、ホセ・マリア・アルファロを暫定大統領に選出した彼は、6月1日に正式に設立された制憲議会を招集した。 ^{[ 5 ]}この制憲議会は、立法権を掌握した最後から2番目の議会となったが、その役割は主にアルファロの布告の批准に限定されていた。^{[ 5 ]}彼は1844年憲法を起草したが、これは軍部を不満にさせ、軍部は当時の支配者アントニオ・ピント・ソアレスを打倒し、ソアレスは1846年6月7日にアルファロに権力を返還した。^{[ 5 ]}

彼は制憲議会を再招集し、それは1847年まで機能し、その年の憲法を公布した。それは1848年に再び制憲議会によって改革された。^{[ 5 ]}

ホセ・マリア・モンテアレグレ・フェルナンデス大統領は、1859年10月16日から12月26日まで憲法制定議会を運営し、そこで憲法が起草された。^{[ 5 ]}暫定知事のホセ・マリア・モンテアレグレ・フェルナンデスは、1860年から1863年までの期間、憲法上の大統領に選出された。1863年から1866年までの3年間は、ヘスス・ヒメネス・サモラが選出されたが、就任後数ヶ月以内に議会を解散した。ただし、すぐに選挙が行われ、新たな議会が選出された。ヒメネスの後継者は、1866年から1869年までの期間に選出されたホセ・マリア・カストロ・マドリスであったが、カストロが国務長官のフリアン・ボリオ・ジョレンテを後継者に指名しようとしたことが、一部の政治・軍事サークルで大きな反対を引き起こした。 1868年11月1日、軍事クーデターによって政府が転覆し、憲法秩序は再び崩壊した。1859年憲法のうち行政府に権限を委譲した部分は、1870年8月から10月までの短期間、再び効力を発揮した。

1868年、ヘスス・ヒメネス・サモラはホセ・マリア・カストロ・マドリスを打倒し、同年11月15日に憲法制定議会を招集し、権威ある布告によって立法を行った。議会は1869年1月1日に活動を開始し、1859年憲法に基づいて、2月18日に1869年憲法を公布したが、これは短命に終わった。その後、トマス・グアルディアによってヒメネスは打倒され、ブルーノ・カランサが暫定大統領に選出された。彼は1870年に憲法制定議会を招集し、辞任を受理した。^{[ 5 ]}この議会と事実上の大統領トマス・グアルディアとの間の意見の相違により、グアルディアはこの議会を廃止し、1871年に新たな議会を招集し、その年の憲法を起草した。この憲法は（短い中断を除いて）1949年まで存続し、歴史上最も長く存続した憲法となった。^{[ 5 ]}

1871年の国民制憲議会は、事実上のコスタリカ大統領トマス・グアルディア・グティエレスが、前任者で政敵のブルーノ・カランサ・ラミレスが1870年5月に設立した議会を無効にした後、招集した。^{[ 6 ]}グアルディアは新たな選挙を呼びかけ、自由主義思想に強く影響を受けた1870年の政治憲法を起草した20人の制憲議員を選出した。^{[ 7 ]}この憲法はコスタリカの歴史上最も長く存続し、1949年の制憲者がそれぞれの憲法を起草する際の基礎となった。^{[ 7 ]}

1917年の国民制憲議会は、コスタリカで1917年にアルフレド・ゴンサレス・フローレスを打倒したクーデターで権力を握った事実上のコスタリカ大統領フェデリコ・アルベルト・ティノコ・グラナドスによって招集された。^{[ 7 ]}ティノコは新しい共和国モデルを作ることで自らの政権を正当化しようとし、1871年の憲法を廃止した。議会は4月11日に開会し、6月8日に閉会した。最初の決定の一つは、ティノコをコスタリカの正当な大統領と宣言し、任期を6年に延長することであった。^{[ 8 ]}議会は、野党が参加できなかったかなり疑わしい選挙で選出された42人の議員で構成されていた。2人の議員を除いて全員が政権の唯一の政党であるペリキスタ党に所属していた。「ティノキスタ党」から選出されたのはオティリオ・ウラテ・ブランコ議員とオットー・コルテス・フェルナンデス議員だけだった。 ^{[ 8 ]}

歴代大統領からなる委員会が1917年憲法の起草に選ばれ、その寿命は非常に短かったものの、歴史上最も改革的な憲法の1つとみなされている。とりわけ、労働者階級を保護する国家の義務を規定し、上院と下院からなる二院制議会を創設した。^{[ 7 ]}また、国民に多くの市民権を与えたが、それは理論上のことであり、実際にはティノコ政権は極めて抑圧的であった。いずれにせよ、1919年のティノコ政権打倒後、1917年憲法は廃止され、1871年憲法が復活したが、1871年憲法に代わる新たな憲法を制定する新たな憲法制定議会が招集されるのは1949年まで待たなければならなかった。^{[ 7 ]}

ホセ・フィゲレス・フェレール率いる軍事政権は、1948年5月8日にコスタリカで「第二共和国建国軍事政権」として発足し、同日、1871年憲法の国家条項、個人および社会権の有効性を暫定的に回復した。1948年9月3日、軍事政権は制憲議会の選挙を招集し、1949年1月15日に議会が開会した。この議会は、オティリオ・ウラテ・ブランコに有利な大統領選挙の結果を承認し、彼が1949年から1953年まで大統領職を遂行することを定めた。

軍事政権は憲法草案を作成するため、法学者からなる委員会を任命した。しかし、制憲議会はその草案を否決し、代わりに1871年憲法を議論の基礎とした。ただし、改正の過程で1871年憲法の要素の一部は取り入れられた。1949年11月7日、議会は新憲法を承認し、現在も施行されている。

共和国は自由かつ独立であると宣言し、主権は国家に帰属すると宣言し、コスタリカの領土の境界を定め、領土上空の空域、領海、および憲法上の基盤に対する主権を宣言する。政府は国民による代表制であり、代替的かつ責任あるものであり、立法、行政、司法の各部門によって行使されると規定する。憲法に反する規定は無効であり、最高裁判所は法律および行政命令を違憲と宣言できると規定する。常設機関としての軍隊は廃止される。

コスタリカ国籍の取得条件（出生によるもの、または帰化によるもの）を規定する。

憲法および法律で定められた例外を除き、コスタリカ国民と同等の権利と義務を有する外国人の状況を規定する。

プライバシー、人身保護令状、行政裁判所の設置など、権利と個人の保障に関する規定が含まれている。

社会保障制度を指す。家族の価値観を非常に重視する。労働者と労働組合の権利を確立する。

宗教に関しては、1882年の憲法改正における宗教に関する条文をそのまま転載し、カトリック教会が国教であり、その維持に貢献するものの、他のいかなる信仰の行使も妨げず、普遍的な道徳や良き慣習に反するものではないと述べている。

教育と文化に重点を置いた法律である。義務教育としての初等教育を明記するだけでなく、幼稚園と高等学校は無償であると規定している。私立教育の自由も保障されており、コスタリカ大学、高等教育における教育の自由、そして共和国の様々な文化的目標に関する規定が導入されている。

政治的権利と義務を扱います。コスタリカ国民の男女を問わず、普通選挙権と直接選挙権が確立され、選挙の組織と実施、選挙結果の宣言、および投票に関連するその他の機能を実行するために最高選挙裁判所が設置されました。その傘下には市民登録所があります。裁判官は、最高裁判所によって全裁判官の3分の2以上の賛成票を得て6年の任期で選出され、その要件を満たさなければなりません。

立法府を統括し、立法府は、45人の議員と15人の補欠議員で構成される立法議会と呼ばれる一院制議会を有します。議員の任期は4年で、連続して再任されることができます。立法府は、選挙管理に関するものなど、伝統的な権限の一部を失いましたが、大臣への質問や信任投票、調査委員会の任命など、他の権限は保持しています。定例会期は大幅に拡大されました。行政府は、法案が不都合または違憲であると判断した場合、拒否権を行使することができ、後者の場合は最高裁判所が判断を下します。議会は、関連する法案について最高裁判所、最高選挙裁判所、その他の機関に諮問する義務があり、場合によっては、それらの機関の方針から逸脱するには特定多数決が必要となります。

大統領と閣僚は行政機関であり、大統領の部下であり、大統領によって自由に任命および解任される。大統領の任期は4年で、前大統領は前任の任期満了後8年間は再選されない。副大統領は2名おり、大統領と同時に国民によって選出され、大統領の一時的または恒久的な不在時に職務を代行する。大統領と閣僚で構成される統治評議会は、恩赦権の行使や外交代表の任命および解任など、特定の機能を有する。

司法を統括する。最高裁判所判事は、議会によって8年の任期で任命され、議員の3分の2が別段の決定をしない限り、自動的に同期間再選される。司法の職務を遂行するには、法学の学位を取得し、少なくとも10年間の弁護士としての実務経験を有していることが求められる。

地方自治体制度を指します。州、郡、地区に区分されています。各郡には市があり、4年ごとに住民投票で選出されます。市は自治権を有しています。

財務省を管轄し、予算の発行と執行、および共和国会計検査院長と国庫の機能を規制する。

統治および運営において独立している独立機関を規制する。これには、国営銀行、国営保険機関、および立法議会が議員の3分の2以上の賛成票を得て設立した新たな機関が含まれる。

公務員制度およびすべての公務員が遵守しなければならない宣誓（憲法および法律を守るという宣誓）を規定する。

憲法改正について言及する。憲法を部分的に改正する法案は、少なくとも10人の議員によって通常会期で提出されなければならない。この法案は議会の3分の2の賛成を得て承認され、その後行政府に送付される。大統領は、次回の通常会期で年次議会のメッセージとともに自身の見解を携えて戻ってくる。議会は、全議員の3分の2の賛成を得て改正案を再度可決しなければならない。憲法の全面的な改正は、部分的な改正の手続きを遵守した後、その目的のために招集された制憲議会によってのみ行うことができる。

この表題は憲法の権威を指し、暫定条項も含まれる。