コンスタンティノープル協定

コンスタンティノープル協定（海峡協定とも呼ばれる）は、第一次世界大戦中の1915年3月4日から4月10日まで、三国協商の加盟国間で秘密裏に交換された外交文書である。フランスとイギリスは、ロシアが勝利した場合には、当時オスマン帝国の一部であったコンスタンティノープルとダーダネルス海峡をロシア帝国に譲渡することを約束した。 ^[1] イギリスとフランスは、イギリスはペルシア（現在のイラン）の勢力圏拡大、フランスはシリア（パレスチナを含む）とキリキアの併合という独自の主張を提示し、聖地とアラビアの統治は独立したイスラム教徒の支配下に置くことにも全員が同意した。^[2]ギリシャ政府は中立であったが、1915年に連合国と交渉し、兵士と、特にトルコ海峡への攻撃の地理的出発点を提供した。ギリシャ自身はコンスタンティノープルの支配を望んでいた。ロシアはギリシャの提案を拒否した。なぜなら、ロシアの主な戦争目標は海峡を制圧し、コンスタンティノープルを占領することだったからだ。^[3]

連合軍はガリポリ作戦でこの地域を占領しようとしたが失敗したが、1918年の戦争終結時にコンスタンティノープルは勝利した連合軍に占領された。しかし、その頃にはロシア革命によりロシアは戦争から撤退しており、もはや連合国の一員ではなくなったため、協定は履行されなかった。協定の存在は1917年に ボルシェビキ政府によって明らかにされていた。

トルコ海峡へのアクセスは、海峡を軍艦に対して閉鎖することを規定した1841年のロンドン海峡条約によって規制され^[4]、クリミア戦争後には、商業の自由の原則を普​​遍化すると同時に黒海とその周辺のいかなる軍事化も禁止したパリ条約（1856年）によって規制され、後にロンドン条約（1871年）によって改正され、ベルリン条約（1878年）で再確認されました。

1907 年初頭、英露協定に至る協議で、当時のロシア外務大臣アレクサンドル・イズボルスキー伯爵が海峡問題を提起し、ロシア大使アレクサンドル・ベンケンドルフ伯爵を通じてロンドンで協議が行われた。あまり知られていないが、「ロシアは海峡を通って黒海から自由に出られるべきであり、他の列強は黒海に入ることなく海峡に軍艦を送る権利を持つべきであるという提案がなされたようだ」と、「ロシアがボスポラス海峡を、イギリスがダーダネルス海峡を占領し、その後、海峡を他の軍艦にも開放するかもしれない」という話もあった。結局、当時の協議は何も成果をあげなかった。[ ^5]

1908年10月12日、駐仏ロシア大使アレクサンドル・ネリドフは駐仏英国大使バーティ卿との会話の中で、日本はロシアに太平洋艦隊の維持を認めず、バルト海は冬の間事実上閉ざされているため、黒海を「必要に応じて地中海、バルト海、極東に移動できるロシア艦隊の本拠地」にすることがロシアにとって不可欠であると述べた。^[6]

ロシア外務大臣アレクサンドル・イズヴォルスキーは1908年後半、オーストリア・ハンガリー帝国外務大臣アロイス・レクサ・フォン・エーレンタール、イタリア外務大臣トマーゾ・ティットーニ、ドイツ駐パリ大使ヴィルヘルム・フォン・シェーン、さらに外務大臣サー・エドワード・グレイから海峡体制の変更に対する条件付き支持を得ることができた。グレイは1908年10月14日にこの件について最も明確な立場を示し、トルコの同意が前提条件であることを示唆した。^[7]

1908年のボスニア危機、1911年から1912年のイタリア・トルコ戦争、 1912年から1913年のバルカン戦争の間、ロシアは海峡をロシアの軍艦のために開通させようと試みたが、列強の支援が得られなかったため失敗した。^[8] 1912年4月から5月にかけて、海峡は数週間閉鎖され、その後の閉鎖の脅迫に対してロシアは閉鎖が長期化する場合には行動を起こすと表明した。^[9]

戦争勃発時、オスマン帝国は外交的に孤立していた。1911年末にはイギリス、1914年5月から7月にはフランスとロシア、7月22日にはドイツとの同盟を模索したが、成果はなかった。^{[a] [11]ロシアは、イギリス造船所で}オスマン帝国海軍向けに建造されていた2隻の近代的軍艦、完成して出航準備中だったスルタン・オスマン・エヴヴェルとレシャディエが黒海に到着する可能性を懸念していた。7月30日、ロシア外務大臣 セルゲイ・サゾーノフはベンケンドルフに次のように指示した。^[b]

トルコが2隻の弩級戦艦を受け取らないことは、我々にとって最も重要な問題です。この問題が我々にとって非常に重要であることを英国政府に指摘し、これら2隻の艦船を英国に留置するよう強く主張してください。」

ウィンストン・チャーチル海軍大臣は既に徴用を決定しており、トルコ大使が8月1日に抗議したところ、「海外の深刻な状況を考慮すると、戦艦がこの海域を離れ、外国の買い手の手に渡ることは不可能である」と通知された。^[12]

イギリス海軍によるドイツの軍艦ゲーベンとブレスラウの追跡の結果、1914年8月10日にダーダネルス海峡への進入が許可された。^{[13] [c]}

歴史家ドミトリー・リハレフは、このテーマの歴史学における主要な貢献を分析し、1960年代にアスキス文書を入手したC・ジェイ・スミスと、1970年に英国国立公文書館が公開した記録を利用して、英国がロシアにコンスタンティノープルを約束したのが1914年11月^[d]であり、その起源がオスマン帝国の参戦前の9月初旬^{[e]であると推定したウィリアム・レンツィの貢献を指摘している。 [17]}

1915年3月4日から4月10日まで、イギリス、フランス、ロシアの三国協商は秘密裏に^[18]オスマン帝国の領土の分割について協議した。イギリスはペルシャのさらに広い地域を支配し、ロシアはオスマン帝国の首都コンスタンティノープルを獲得することになった。ダーダネルス海峡もロシアに約束された。協定文には、次の境界線が記されていた。

...コンスタンティノープル市、ボスポラス海峡、マルマラ海、ダーダネルス海峡の西岸、およびエネズ・ミディエ線までのトラキア南部...そして...ボスポラス海峡、サカリヤ川、イズミット湾上の特定地点、およびマルマラ海の島々、イムブロス島、テネドス島の間にあるアジア沿岸の一部。

イギリスとフランスはロシアの領有権主張を制限しようとしたが、それはできず、ロシアが中央同盟国と単独講和を結ぶ可能性にも対処しなければならなかった。^[19]この協定は、戦後三国協商とイタリアによるオスマン帝国の分割に関する一連の協定のうちの1つであり、ロンドン条約（1915年）、サイクス・ピコ協定（1916年）、サン・ジャン・ド・モーリエンヌ協定（1917年4月から8月）などが含まれる。イギリスのガリポリ作戦（1915年–16年）はダーダネルス海峡とコンスタンティノープルの占領を目的としたが、オスマン帝国に敗れ、連合国は戦争終結後の1918年11月にようやくこの地域を占領した。当時、共産主義ボルシェビキは1917年の十月革命でロシアで権力を掌握し、1918年3月に中央同盟国と単独講和を結び、戦争から離脱していた。^[20]そのため連合国はもはやロシアを同盟国とみなさず、ボルシェビキ政権の正当性すら認めなかったため、協定は結局履行されなかった。

• 第一次世界大戦の外交史

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