重慶モデル

重慶モデル
重慶の位置
中国語（簡体字）	重なりモデル
繁体字中国語	重慶モデル
転写 標準中国語 漢語ピンイン 重慶モシ

「重慶モデル」とは、中国の 大都市重慶で採用された一連の社会経済政策である。2007年から2012年まで同市の共産党書記を務めた薄熙来と最も深い関連があるが、一部の政策は薄氏の前任者によっても実施されていた。

重慶モデルの特徴は、国家統制の強化と新左翼思想の推進であった。組織犯罪に対する広範囲かつ時には超法規的なキャンペーンが含まれ、市内の警備と警察の存在が強化された。公衆道徳の低下に対処する手段として、薄は毛沢東時代の社会主義倫理を推進する「赤い文化」運動を開始した。経済面では、積極的に外国投資を誘致し、国内消費向けの製造業に重点を置いた。重慶モデルの特徴は、大規模な公共事業計画、貧困層向けの住宅補助、農村住民が都市に移住しやすくするための社会政策であった。

重慶モデルは、胡錦濤総書記や温家宝首相率いる改革派が好む政策や、広東省共産党委員会書記の汪洋が提唱するモデルとは異なる、代替的な発展モデルを表していた。2012年春に薄熙来が解任されると、当局は「紅文化」の表現を取り締まるなど、重慶モデルの特徴となる政策のいくつかを覆す運動を開始した。反汚職運動で不当に迫害されたと考える人々も、法的救済を求め始めた。

中国共産党の象徴である薄一波氏の息子である薄熙来氏は、 2007年10月の第17回党大会で、重慶市の共産党書記および政治局員に任命された。前任者の汪洋氏は、広東省の中国共産党のトップに再任された。当時、重慶市は、大気汚染、水質汚染、失業、劣悪な公衆衛生、三峡ダムの合併症などの問題に悩まされていた。薄氏は、この任命以前には商務部長を務めていた。薄氏は当初、重慶市のポストに就くことに消極的だった。これは一般に降格とみなされていたためであり、代わりに副首相になることを望んでいた。^[1]

薄は当初、重慶の共産党書記への再任に不満を抱いていたが、すぐにこの新しい地位を国家の高官職への復帰への足掛かりとして利用することを決意した。^[2]薄は、2012年秋の第18回党大会で、 9人の委員からなる政治局常務委員会（PSC）に入りたいと公言していたが、 ^{[3]その時には、}胡錦濤総書記や温家宝首相を含む7人の政治局常務委員会委員が引退すると予想されていた。^{[4]この移行は、野心的な薄にとっては、おそらく党の安全保障機関のトップである同盟者である}周永康の後任として、国家指導部の最高層に加わるチャンスとなるだろう。^{[3] [5]}

薄は重慶市を率いて、現代中国が直面する多様な課題に対処するための体系的な社会経済政策である「重慶モデル」の先駆者となった。^{[6] [7]}これには、最貧困層への社会福祉、国家を経済の主導的勢力として位置づけること、公共秩序を維持すること、大衆を動員するキャンペーンの利用や革命歌の歌唱を含む左翼思想の推進など、一連の政策が含まれていた。^{[8] : 36}重慶モデルは、温家宝と胡錦濤が主導する改革派が好んだ政策への反論であった。^[6]また、薄の前任者で政敵であった汪洋が推進した広東モデルとしばしば対比される。重慶モデルが経済・社会生活における国家の役割を強調したのに対し、広東モデルは比較的自由な経済・政治政策を特徴としている。^[9]

薄の重慶での在任期間は、表面上は組織犯罪と汚職に対する「大黒」と呼ばれる長期にわたる戦いが中心だった。 2009年以来、犯罪者だけでなく、実業家、警察関係者、裁判官、政府関係者、汚職や犯罪協力の疑いで政敵を捕らえたこの大規模な運動で、推定5,700人が逮捕された。^{[10] [11]この運動は、薄が以前}遼寧省で一緒に働いていた警察署長兼副市長の王立軍が監督した。^[4]ジェームズタウン財団の報告によると、この取り組みは胡錦濤総書記の承認を得ており、薄は運動の功績を主張することと、犯罪取り締まりにおける北京の指導力を称賛することの間で慎重にバランスをとったという。^[12]

「黒叩き」運動は薄熙来に全国的な認知と重慶での幅広い人気をもたらした。重慶は犯罪活動の中心地として知られていたため、なおさらであった。^[3]薄熙来の運動が成功したことで、薄熙来の国内外での知名度が上がり、重慶での経験に基づいた全国規模の運動を求める声が上がった。薄熙来は運動を通じて、呉邦国、賈慶林、李長春、習近平、周永康など政治局常務委員会の有力メンバーの支持を獲得し、彼らは2010年から2011年の間に重慶を訪問したり薄熙来の功績を称賛したりした。^[7]

薄の施策は、適正手続きを怠り、法の支配を侵食する一因となったと批判された。「誰の証言から見ても、このキャンペーンは裁判所と警察の両方を悪用した」とスタンレー・ラブマンはウォール・ストリート・ジャーナル紙^{に記した。 [10]}キャンペーンの標的となった個人は当局によって恣意的に拘留され、推定1,000人が強制労働に送られた。^[13]被告側の弁護士は脅迫されたと報じられ、ある弁護士は懲役18ヶ月の判決を受けた。^[14]拷問で自白を引き出したとの疑惑も浮上した。^[14]さらに、キャンペーンの標的となった人々の多くは犯罪者ではなく、実業家や政敵であり、彼らの資産は薄の人気のあった社会住宅計画の資金に充てるために押収されたと報じられている。ウォール・ストリート・ジャーナル紙は、キャンペーンを通じて110億ドルが押収されたと推定していると報じた。^[10]逃亡中の実業家、李軍はフィナンシャルタイムズに対し、重慶市の治安部隊が彼の7億ドルの不動産会社を押収し、政府が求めていた土地を購入しようとしたことへの報復として彼を拷問したと語った。 ^{[15] [16]}あるマイクロブロガーは、薄熙来が選挙期間中に司法制度を乱用したとされる行為を批判したため、労働収容所で1年間の刑を宣告された。^[10]

犯罪と闘い、政治的安定を維持するためのキャンペーンには、市内での大規模な電子監視作戦の開始も含まれていた。薄氏の警察署長だった王立軍氏は、国費で賄われたこのプロジェクトの設計者を務め、公式メディアでは「通信からインターネットまでをカバーする包括的な盗聴システム」と説明されていた。 ^[17]このシステムには、盗聴、盗聴、インターネット通信の監視が含まれていた。^[17]ニューヨークタイムズによると、盗聴作戦は地元の犯罪者だけでなく、中国の最高指導者の通信も標的にしていたという。^{[17] [18]} 2011年8月、胡錦濤と反汚職担当官の馬文との電話通話が薄氏の指示で盗聴されていたことが判明した。盗聴作戦の暴露は中央規律検査委員会による厳しい調査を招き、2012年の薄氏の失脚の一因となった。^[17]

薄の重慶モデルの礎は、貧富の差を縮小し、都市と農村の格差を緩和することを目的とした、平等主義的な社会政策の連続であった。薄は、共産主義の平等主義を体現した経済モデルである「赤いGDP」を追求するという概念を推進し、経済発展が「ケーキを焼く」ことに似ているとすれば、主な仕事は、より大きなケーキを作ることではなく、ケーキを公平に分けることであるべきだと提唱した。^[19]

そのために、市は大学新卒者、移民労働者、低所得者向けの公共アパート建設に158億ドルを費やしたと報じられている。^[7]薄熙来は2012年までに240万人の住民に住宅を提供することを目指した。 ^[20]月収3,000元（480ドル）未満の住民は3年間アパートを借りることができ、その後は購入することもできる。^{[21]薄熙来政権下で市長を務めた黄其帆は2010年に、補助金付き住宅プロジェクトは「人々が消費し経済を牽引するためにより多くのお金を使えるように設計された」と述べ、}シンガポール住宅開発庁の要素を借用すると述べた。^[22]

2007年、重慶市と成都市が、農村と都市の格差を緩和し、農村住民の都市への統合を容易にするためのパイロット プロジェクトを実施する都市として選ばれた。中国の戸籍登録制度では、住民は農村か都市に分類される。この区分は、居住地を決定するだけでなく、教育機会、課税、財産権などにも影響する。2007年時点で、重慶市の3,200万人の住民のうち、都市戸籍証明書を保有しているのはわずか27%だった。^[23] 2007年のプロジェクトにより、農村住民が都市の地位を獲得しやすくなった。この政策は、不平等を均衡させるだけでなく、政府が十分に活用されていない農村の土地を開発できるようにすることも目的としていた。薄の指導の下、重慶市は「土地交換」を設立し、農村は農地を最大限に活用することでクレジットを獲得できるようになった。^[24]薄は、300万人の農村住民を都市部に移住させることを約束した。^[20]

薄の社会政策に対するポピュリスト的なアプローチは、2008年11月のタクシーストライキで実証された。このストライキでは、8,000人以上のタクシー運転手が、高額な料金、規制されていない競争、燃料料金の上昇に抗議して2日間路上に繰り出した。中国では同様の抗議活動が頻繁に抑圧され、時には強制的に抑圧され、国営メディアは労働争議を犯罪者の扇動のせいにすることもある。^[25]薄の政府は代わりに、抗議活動家や国民との円卓会議をテレビで放映し、労働組合の結成を認めた。薄の対応は比較的進歩的な指導者として称賛された。^{[26] [27]}ストライキの組織化に関与したとされる実業家は、後に交通妨害とギャング行為の罪で懲役20年の判決を受けた。^[9]

重慶モデルには、植樹活動を通じて都市を「緑化」する大規模なキャンペーンも含まれていた。同市はキャンペーンの一環として、数百万本の木（多くはイチョウ）を輸入したと伝えられている。 ^[28]緑化活動の費用は100億元に上ると推定されている。^[20]

重慶にいた間、薄は「紅文化」を復活させ、国民の士気を高めるために、一連の毛沢東主義的な運動を開始した。その運動には、毛沢東の引用の宣伝、「紅歌」(長紅)の歌唱、^{[29]、革命的なテレビ番組やオペラ、そして}文化大革命の「下田舎運動」で学生に求められたのと同様の、学生に田舎で働くことを奨励する運動が含まれていた。^[30]

例えば、中華人民共和国建国60周年記念式典の前に、薄は市内の1300万人の携帯電話ユーザーに「赤いテキストメッセージ」を送信した。^[31]新華社通信によると、薄のテキストメッセージは通常、毛沢東の『小紅書』からの引用で、「毛沢東主席の『世界は我々のものであり、我々は皆協力しなければならない』という言葉が好きだ」^[32]、「責任と真剣さは世界を征服することができ、中国共産党員はこれらの資質を体現している」^[3]などのフレーズが含まれている。薄と彼の市政執行チームは、重慶に新しい毛沢東像を建て、市内の貧しい人々に社会住宅を提供した。^[33]一部の学者は、これを中国共産党の精神における毛沢東主義の復活の例として特徴づけている。^[33]

2011年、薄と市のメディア局は「紅歌運動」を開始し、すべての地区、政府部門、商業企業、教育機関、国営ラジオ局、テレビ局に中国共産党の功績を称える「紅歌を歌う」ことを要求した。薄は毛沢東時代を彷彿とさせるマルクス主義の理想で市を活性化することを誓った。 ^{[34] [35] [36] [37]}

紅文化運動に対する反応は分かれた。薄の毛沢東時代の文化の復活とそれに伴う社会福祉プログラムは社会の特定の層で人気があり、薄はマルクス主義者と新左翼主義者の両方に人気があった。ワシントンポスト紙に引用されたある学生は、運動の精神を受け入れ、「紅歌を歌うと、現代の歌を歌うときには感じたことのない精神が湧いてくる。物質的なものに囲まれるのは時間の無駄だ」と語った。^[38]紅歌の定例会に参加していた引退した一団は、ロサンゼルスタイムズ紙に「私たちは若い頃からこれらの歌を知っている。私たちは革命精神を持って育ち、それを子供たちに伝えたい」と語った。別の一団は、中国の強い経済に対する中国共産党への感謝の気持ちを表すために参加せざるを得なかったと述べた。^[39]

しかし、この運動は他の人々、特に知識層を不安にさせた。57歳の弁護士はワシントンポスト紙に「私は紅衛兵による教師の殴打を見た。ひどいものだった。若者は知らないかもしれないが、それを経験した私たちには、どうして歌えるというのか」と語った。 ^[38]デイリーテレグラフ紙は、ある学者がこの強制運動を「紅海に溺れる」ようなものだと表現した。^[40] 2009年9月、市の中級官僚が、自分の職場を組織して紅歌運動に参加するよう圧力をかけられた後、自殺した。この官僚の謝大軍は、文化大革命の痛ましい記憶を呼び起こすこの運動に反対していたと報じられている。^[40]薄の批判者や反対者は、彼を「小さな毛沢東」と嘲り、紅文化運動が文化大革命に似ていることを懸念する者もいた。^[41]

薄の重慶モデルのもう一つの主要要素は、同市の経済政策に関するものだった。遼寧省で行ったのと同じように、薄は同市への外国投資を積極的に追求し、法人税率を引き下げ（全国平均の25％に対して15％）、急速な都市化と工業化を促そうとした。^{[23]また、薄は前任者たちが始めた、}輸出主導の成長ではなく国内消費に重点を置いた政策を継承した。重慶モデルでは国有企業の重要性も強調され、2010年に薄は中国には「国有のものが必要だ」と強調した。^[42]また、薄は民間住宅所有に対する試験的な課税も導入した。上海での同様の試験とは対照的に、税率は大幅に高く、最も裕福な人々がそれを支払わなければならないことを示すために多大なショーマンシップが費やされた。^[43]

彼の在任期間中、重慶は年間GDP成長率が全国平均を大きく上回った。例えば、2008年には全国のGDP成長率は8%だったが、重慶は14.3%だった。同年、対外貿易は28%増加し、銀行融資は29%増加した。^[23]ヒューレット・パッカード、フォックスコン、フォード・モーターズ、BASFなど、いくつかの大企業が重慶に製造拠点を新設または大幅に拡張した。^[44]薄氏はまた、自身のモデルの一部として「共同繁栄」を宣伝し、2010年末から2012年3月までの間に中国の主要新聞でこの言葉が200回以上言及され、その85%は重慶日報によるものであった。^[45]

薄の経済成長モデルは国内外で賞賛されたが、批判する者もいた。特に、補助金を受けたインフラ、住宅、公共事業のいわゆる「赤いGDP」は、市の財政赤字を膨らませていると批判された。重慶のビジネス協会の元代表はデイリー・テレグラフ紙に、薄の政権​​下では「多くの役人が給与を期日通りに受け取れず、借用書を受け取っていた。結局、経済は破綻することになった」と語った。^{[40] 2008年、重慶は中央政府から不釣り合いに高い割合の景気刺激資金を受け取っており、340億ドルが市に充てられた。薄の前任者である}汪洋などの政敵も、重慶の経済指標は「不正操作」されており、不必要な建設や公共事業によって人為的に膨らませられていると示唆した。^[46]

薄熙来の政治的運命は、警察署長の副市長である王立軍が政治亡命を希望して成都のアメリカ領事館に逃亡したことで突然終わりを迎えた。 ^{[47]伝えられるところによると、王は薄の不正行為の容疑に関する情報を領事館に提供しており、その中には薄の家族仲間で英国人の}ニール・ヘイウッドの殺人事件の捜査を妨害した役割も含まれていた。この騒動で、薄は2012年3月に重慶市党委員会書記の職を解かれ、 2012年4月には政治局から停職された。^{[48] [49]}

薄熙来が公職から解任された後、中国の指導者たちは薄熙来の信用を失墜させようとした。^[50] 3月14日、温家宝首相は年次記者会見で薄熙来を叱責した。^{[51] [52]}温首相は重慶の功績を「重要」としながらも、それは薄熙来自身ではなく「複数の政権」の成果であると述べた。温首相はまた、文化大革命がもたらした損害について何度も言及したが、これは薄熙来の「赤い文化」復活への努力に対する間接的な非難であった。 ^{[53] [52]}張徳江副首相が重慶市の新党書記に任命され、同氏は前任者の薄熙来が実施した、重慶モデルの主要な部分と見られる多くの政策を廃止した。例えば、地方テレビ局による商業広告の放送禁止を撤廃した。張氏は2012年11月の第18回党大会で、重慶モデルの存在を公然と否定した^。[54]

文化大革命との関連を警戒したのか、薄氏が支持した「赤い文化」の表現を取り締まるキャンペーンが開始された。^[55]赤い歌を歌う隠れ毛沢東主義キャンペーンも中止される可能性が高い。^[29]しかし、重慶モデルの他の側面、特に平等な社会政策、補助金付きの教育、低所得者向け住宅プロジェクトは、草の根と大衆の支持を集めた。少なくともこの点では、重慶モデルの成功は記憶され、研究される可能性が高いと、アナリストのウー・ジョン氏は述べている。^[56]

薄熙罷免後、批評家らは組織犯罪と汚職に対する「黒を打つ」キャンペーンは「前任者で政敵の汪洋にマイナスの印象を与え、汚職に対する国民の反感を利用するための政治的策略」だった可能性があると主張した。^[57]薄熙罷免後、重慶市の新副市長の何廷は市の治安部隊を刷新する意向を示した。一部の法学者や活動家は薄熙罷免下で下された強制労働刑が見直されるかもしれないと期待を表明した。^[44]劉洋率いる公民権弁護士らは、薄熙政権下での刑罰を見直すよう提案する公開書簡をオンラインで配布した。その後まもなく、劉は北京市法制局からこうした取り組みをやめるよう指示されたと報じられている。ワシントンポスト紙は、運動の最中に拘留された人々の親族数名が、判決の覆しを期待して、北京の李荘弁護士を含む著名な公民権弁護士に法的助言を求め始めたと報じた。^[38]補償を求める最初の請願者は、薄熙帝を嘲笑する詩を書いたために1年間労働収容所に送られた反体制ブロガーのファン・ホンだった。2012年5月、ファンは有罪判決の覆しを求めて訴訟を起こし、裁判所に補償を求めた。^[58]彼の控訴は認められ、2012年6月下旬、重慶裁判所は彼の拘留を正当化する証拠が不十分であるとの判決を下した。^[59]

当局はまた、費用のかかる植林キャンペーンを含む、重慶市の支出政策の調査を開始した。薄氏が重慶党の役職から解任された直後、重慶市の財政局と経済計画局は、投資プロジェクトを「一掃」するよう、政府と党の役人に緊急通知を出したと報じられている。財政局の職員は、調査は「資金がどのように調達され、使われ、管理されたか」に焦点を当てると述べた。しかし、ウォールストリートジャーナルは、「重慶市の支出の精査が、不正行為の可能性や市の負債負担への懸念から生じたものなのか、それとも薄氏の『重慶モデル』を攻撃する政治的な動機による試みなのかは不明である」と報じた。^[20]

中国政法大学の「新左翼」の代表的な学者であり、 『重慶モデル』の共著者でもある楊凡氏^[60]も、「重慶で大きなスキャンダルが起きたので、重慶モデルを再検討することが急務だ」と述べ、重慶モデルの再評価が必要であることを示唆した^{[29] 。}

薄氏の失脚と、それに続く重慶モデルの再評価は、汪洋氏の広東モデルの勝利と一部の評論家から見られている。ジョン・ワグナー・ギブンズ氏は、この余波を評価して、「中国の指導層に希望があるとすれば、それは薄氏の前任者である汪洋氏かもしれない。汪氏は薄氏のようなポピュリスト的才能はないかもしれないが、小規模ではあるが、実際の政治改革を行ったようだ」と書いている。^[57]

中国の自由主義経済学者呉敬連氏と中国共産党機関紙求是の研究者である孫建氏は、太子党のような既得権益集団が現在の改革を阻止したり撤回したりすべきではないと警告した。^[29]

中国人民大学の哲学准教授である周連と北京の芸術家である艾未未は、薄と彼の重慶モデルが間違っており、信頼を低下させていると公に批判した。 ^[61]「ストライク・ブラック」政策の一環として投獄された弁護士の李荘は、「重慶モデルは、市の指導者が法の支配に従っていないため問題がある」と述べた。^[29]コロンビア大学の政治学者アンドリュー・J・ネイサンによると、「中国にとってのリスクは、このスキャンダルが権力者全員を汚し、政権の正当性に挑戦する可能性があることです」。さらに、彼は「想像した最悪のことはすべて実際に起こった」と述べ、「誰もこれを知らなかったわけではないが、今や彼らはそれが本当に真実であり、可能な限り最悪だということを知った」と述べた。^[61]

経済学者でジャーナリストの張木生は、中国共産党に抑制と均衡を加え、福祉給付を大幅に増やす計画を提唱する新たな運動を主導し、支持者を増やしている。^[62]ポピュリストたちは、毛沢東主席の初期のビジョンを反映するように党を作り変えたいと考えている。しかし、毛沢東スタイルのポピュリズムは、現在の中国の老年指導者のほとんどに嫌われており、その主導的な提唱者である薄はスキャンダルによって失脚した。^[62]このため、中国がすぐに自ら進んで作り直すと予想する評論家はほとんどいない。^[62]そして、第二世代の「太子党」を含む、大きな変化について議論する準備ができているエリート層でさえ、現状維持に関心を持っている。^[62]

中国学者でミシガン大学教授のメアリー・ギャラガーは、重慶モデルを、中国の毛沢東主義社会主義の歴史と現在のグローバル資本主義経済への取り組みの間に「第三の道」を見つけようとする試みだと評価した。^[45]また、薄の重慶モデルと共同繁栄運動は、習近平政権下で開始された2021年の運動の「暗黙のインスピレーションになっているようだ」と書いている。^[45]しかし、薄とは異なり、習近平は共同繁栄運動において再分配よりも国家統制の拡大に重点を置いていたとも主張した。^[45]

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