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チェスター・アーヴィング・バーナード（1886年11月7日 - 1961年6月7日）は、アメリカのビジネスエグゼクティブ、行政官であり、経営理論と組織研究の先駆的な著作の著者である。彼の1938年の画期的な著書『経営者の機能』は、組織と組織における経営者の機能に関する理論を提示している。この本は、経営理論と組織社会学の大学の授業で広く指定されている。[ 1 ]バーナードは、組織を人間の活動の協力システムと見なし、組織は通常短命であると書いた。バーナードによれば、組織は一般的に長続きしないのは、生存に必要な2つの基準、有効性と効率性を満たしていないためである。
バーナードは若い頃、農場で働き、その後ピアノ調律師として働き、マウント・ハーモン・スクールで高校の学費を稼いだ。[ 2 ]卒業後、奨学金を得てハーバード大学で経済学を学び、ピアノを売ったりダンスバンドを運営したりしてお金を稼いだ。4年間の課程を3年で修了し、理系のコースを修了できなかったため、ハーバード大学の学士号は取得できなかったが、後に多くの大学から名誉博士号を授与された。[ 3 ]
バーナードは1909年にアメリカン・テレフォン・アンド・テレグラフ・カンパニー（AT&T）に入社した。1927年にはニュージャージー・ベル・テレフォン・カンパニーの社長に就任した。大恐慌の間、彼はニュージャージー州の救済制度を指揮した。[ 1 ]
彼は1939年にアメリカ芸術科学アカデミーのフェローに、 1943年にアメリカ哲学協会のフェローに選出された。 [ 4 ] [ 5 ]彼は1942年から1945年までユナイテッド・サービス・オーガニゼーションズ（USO）の会長を務めた。ビジネス界を引退後、1948年から1952年までロックフェラー財団の理事長、1952年から1954年まで国立科学財団の会長を務めた。 [ 1 ] 1950年代末には、一般システム研究協会の初期メンバーの一人となった。
バーナードは組織を人間の活動の協力システムと捉え、組織は一般的に短命であると指摘した。企業が1世紀以上存続することは稀である。同様に、ほとんどの国家は1世紀未満しか存続しない。相当な歴史を持つ唯一の組織はローマ・カトリック教会である。バーナードによれば、組織が長続きしないのは、存続に必要な2つの基準、すなわち有効性と効率性を満たしていないためである。有効性とは、通常、明示された目標を達成できることと定義される。これに対し、バーナードの組織効率性の意味は、この言葉の慣習的な用法とは大きく異なっていた。彼は組織の効率性を、その組織が個人の動機を満たすことができる度合いと定義した。組織が明示された目標を達成しながらメンバーの動機を満たすならば、メンバー間の協力は持続するだろう。
バーナードはタルコット・パーソンズ（1902年～1979年）を深く敬愛しており、二人は頻繁に文通を交わした。二人は互いに原稿を送り合って意見を交換したり、長文の手紙を書いて共通の理論的議論を交わしたりした。バーナードとパーソンズの最初の文通は1930年代末に始まり、バーナードが1961年に亡くなるまでほぼ途切れることなく続いた。
バーナードの1938年の名著『経営者の機能』は、そのタイトルが示すように経営者の機能について論じているが、単なる直感的な観点からではなく、彼自身の協調システムの概念からそれらを導き出している。
バーナードは、行政機関の機能を次のように要約した。
バーナードは、権威に関する理論とインセンティブに関する理論という、2つの興味深い理論を提唱した。どちらの理論も、7つの基本的なルールに基づいたコミュニケーションシステムの文脈で捉えられている。
つまり、コミュニケーションに権威を与えるのは、上司ではなく部下である。バーナードの考え方はメアリー・パーカー・フォレットの考え方と共通点があり、当時としては非常に珍しいものであり、それは今日に至るまで変わっていない。彼は、管理者は部下を敬意と能力をもって扱うことで権威を得るべきだと主張していたようだ。
インセンティブに関しては、彼は部下に協力を促す2つの方法を提案した。それは、具体的なインセンティブと説得である。バーナードは、経済的インセンティブよりも説得をはるかに重視した。彼は4つの一般的なインセンティブと4つの具体的なインセンティブについて説明した。具体的なインセンティブは以下のとおりである。
一般的なインセンティブは以下のとおりでした。