チャム問題

シャム問題は、1944年から1945年にかけて第2次世界大戦末期にギリシャのイピロス地方から追放されたシャムのアルバニア人の送還をめぐってアルバニアが1990年代から提起してきた論争である。送還の理由は、シャムのアルバニア人の大半が枢軸国の占領軍に協力していたためである。^{[1] [2]}アルバニアはこの問題を再開すべきだと考えているが、ギリシャはこの問題は解決済みと考えている。しかし、技術的な問題として、財産問題に関してのみ二国間委員会を設立することで合意した。委員会は1999年に設置されたが、まだ機能していない。^[3]

オスマン帝国後期には、バルカン戦争の間も続いたコミュニティ紛争の結果として、イスラム教徒のチャム人と地元のギリシャ正教徒との間の緊張が生じ、このときチャメリア地域を含む歴史的なエピロス地方の一部がギリシャの一部となった。^[4]第一次バルカン戦争の間、チャム人のアルバニア人の大多数は、おそらく不本意ながら、ギリシャ軍に対抗してオスマン帝国軍に味方し^{[5] [6] [7]}、非正規の武装部隊を結成してキリスト教正教徒の居住地を焼き払い、この地域でギリシャの統治を受け入れる意思のあるアルバニア人はわずかであった。 ^[6]この行動への対応として、この地域でギリシャのゲリラ部隊が組織された。^[7]バルカン戦争後および戦間期、イスラム教徒のチャム人はギリシャ国家に統合されず、差別に直面した。^[8]彼らは1923年のギリシャとトルコ間の人口交換の対象となり、^[9]ローザンヌ条約の一環として、一部はトルコに移住させられたが、その財産はギリシャ政府に没収された。^[10]さらに、正統派チャム・アルバニア人はギリシャ人として数えられ、その言語と伝統は同化するよう大きな圧力を受けていた。^[11]

戦間期、イタリアのファシスト政権は積極的な親アルバニア宣伝運動を開始し、アルバニアの拡大を約束してギリシャのチャメリアを大アルバニア国家の一部として含めることでアルバニアの領土回復主義を育み、アルバニア国内では戦術軍部隊とファシスト民兵にアルバニア人を動員し、ギリシャではスパイ、破壊工作員、非正規兵の集団を動員した。後者はガレアッツォ・チャーノからチャメリアで騒乱を起こすよう命令を受けており、イタリアは1940年10月に当時イタリアの保護国であったアルバニアからのギリシャ侵攻に備えていた。1940年8月、おそらくギリシャ警察によって破壊工作員として活動していたアルバニア人が殺害されたが、これはイタリアによってギリシャとの関係を悪化させる口実として、またアルバニアでは宣伝に利用された。 1940年10月28日にイタリアがギリシャ侵攻を開始したとき、コルチャ地域では少なくとも2個大隊のアルバニア人ファシスト民兵が現地ギリシャ人と対峙していた。イタリア首相ベニート・ムッソリーニは、ギリシャに侵攻したイタリア軍の各師団に2個大隊のアルバニア人大隊が配属されていたと公言した。ドイツ・イタリアによるギリシャ占領（1941年～1944年）の間、イタリアはギリシャ領エピロスを掌握し、アルバニアへの併合を提案したが、ドイツはこれに反対した。しかし、エピロスの小さな部分は「ケシラ」として知られるティラナの統治下に入った。^[12]

1991 年 1 月、アルバニア共産党が崩壊する中、チャメリア国民政治協会がチャメリア国民の利益を「表明し、擁護する」ための政治ロビー団体として設立された。イスラム教徒のチャム・アルバニア人の主な要求は、現在居住している国の市民権の継続に加えて、ギリシャ市民権の回復と少数民族としての地位の承認である。財産の回復も重要な問題であり、金銭的補償のみを求める者もいる。ほとんどのチャム人にとって、金銭は市民権ほど重要ではない。^[3]

チャム問題の平和的解決は、以下の事項に関して求められている。^[3]

• ギリシャ国家による基本的人権の実施。
• チャムの資産と賠償、およびそれから生じるその他の権利の承認。
• チャム族の人々が先住の土地に帰還する権利を認めること。
• 国際社会によるチャム族の承認と保護。
• アルバニアのギリシャ人少数派が享受しているのと同じ権利です。

物議を醸しているシャム問題は近年眠ったままになっており、戦後のアルバニア政府は共産主義、民主主義、社会主義を問わず、いずれもこの問題をギリシャとの関係における主要課題として取り上げていない。^[3]

チャム族組織による抗議は、アルバニアの民主党と社会党の双方から無視された。一部のアナリストは、これはチャム族問題を取り上げないことでアルバニア政府の交渉力を強化しようとする試みだとみているが、チャム族コミュニティからの強い圧力があったため、チャム族問題を取り上げざるを得なかったと正当に主張することもできる。2006年の大規模なチャム族のデモ行進もアルバニア領内のギリシャ兵の墓地をめぐる論争にさらなる論拠を提供し、アルバニア政府の立場を強化した。アルバニア政府は、チャム族が第2次世界大戦中にアルバニアで戦死したギリシャ兵のために複数の墓地を建設するよう求めていたにもかかわらず、ギリシャがチャム族に祖先の墓参りを許可しなかったという事実を正当化の根拠とした。^[13]

アルバニア政府はシャム問題への言及を避けてきたが、レジェップ・メイダニ元大統領 やサブリ・ゴド氏などの著名なアルバニア人は、何度もこの問題を公に提起してきた。^[3]

シャム問題は、1999年末にアルバニアの元首相 イリル・メタがアテネを訪問した際にギリシャの首相コスタス・シミティスと会談した際に取り上げられたが、否定的な反応が返ってきた。^[3]

2012年12月10日、アルバニア国会議員で正義・統合・統一党のシュペティム・イドリジ氏とダシャミール・タヒリ氏は、他の国会議員に対し、PDIUがチャム・アルバニア人の追放に対してギリシャに100億ユーロの賠償金を求める決議案を提出した。^[14]

ギリシャ政府は、シャム問題は解決済みとみなしている。ギリシャの公式見解は、シャム・アルバニア人は「第二次世界大戦中にイタリア・ドイツの侵略者に協力したため、戦争犯罪者であり、ギリシャの法律に従って処罰される」ためギリシャへの帰還は認められないというものである。^[3]この問題を解決するために、1992年にコンスタンティノス・ミツォタキス首相は、財産請求に関して妥協案を提案し、次の場合にのみ認められるとした。

• チャム族が有罪判決を受けたり、ギリシャ人に対する犯罪に加担したりしたことはなく、迫害を恐れたためにギリシャから逃亡しただけであることが立証されたとき。
• アルバニア政府が、共産主義時代のアルバニアでの迫害の結果、財産を失ったギリシャ系民族への補償にも同意した場合

しかし、この提案は何も達成しなかった。^[15]

元アルバニア首相イリル・メタ氏がこの問題を首相コスタス・シミティス氏に提起した際、シミティス氏は、これは主に彼の訪問を取材するアルバニア人ジャーナリストに自国で理解してもらうためのものだと信じていた。シミティス氏は、アルバニアはギリシャ政府がギリシャが遵守する欧州条約に従ってシャム諸島の財産問題を解決することを期待していることを認めた。^[3]

アルバニア議会によるシャム決議の承認は、ティラナ駐在のギリシャ大使から「アルバニアの非友好的な行為」とみなされた。一方、アルバニアのギリシャ少数党の党首、ヴァンジェル・デュークは、「この決議は、バルカン地域で激しい出来事が起こり、不安定な均衡が続く時期に出されたものであり、このような決議の承認は、アルバニアの外交政策に大きな政治的コストをもたらす可能性がある」と宣言した。^[13]

シャム問題は国際機関の議題には入っていない。^[13]シャム共同体の代表は1991年以来、シャム問題を国際化する試みを始めているが、この問題に対する唯一の公式な支持はトルコからのものであった。^[3]一方、2006年には欧州議会議員がこの問題を支持し、決議案を提案したが、投票にはかけられなかった。^[13]

シャム問題を国際化するための唯一の大きな試みは、2005年にアルバニアのシャム人コミュニティの代表がストラスブールで欧州議会議員と会談したときであった。南東ヨーロッパ担当欧州議会代表団の議長である欧州議会議員ドリス・パックは、シャム問題に関する書類を提示され、シャム人が故郷とギリシャの家族の墓を訪問する可能性を調査するとともに、アルバニアとギリシャの欧州議会議員とこの問題について話し合うことを約束した。欧州議会の他の議員は、シャム人の代表と国際仲介者とともに、アテネとティラナの間の対話を開始することを求める議会決議を提案する可能性を検討することを約束した。^[13]

一方、トルコは、チャム族紛争を、トラキア西部のイスラム教徒少数派の状況に国際的な注目を集めるための便利な手段とみなしている。トルコ外務省は、ギリシャがイスラム教徒アルバニア人に対する大量虐殺を行ったと非難している。トルコはギリシャに対し、同地域に住むアルバニア語を話す正教徒のアルバニア国籍の承認、避難したチャム族の失った財産の補償、アルバニア人キリスト教徒のためのアルバニア正教会の提供、チャム族少数派の送還とギリシャ国籍の付与を求めた。^[3]

シャム問題の主要部分は、シャム・アルバニア人がギリシャ国籍を取り戻すことである。^[3]ギリシャはシャム問題をアテネとティラナ間の既存の問題として認めていないため、国籍の返還については全く議論されていない。^[13]シャム・アルバニア人は、1913年にトルコ国籍ではなくギリシャ国籍を選択して以来、アルバニア民族のギリシャ国民であった。^[16]

1944年に追放された際、1,930人のチャム・アルバニア人は協力者として欠席裁判で死刑を宣告され、市民権を剥奪された。^[10]残りの大多数は、1947年の特別法により市民権を失った。 ^[10]正統派チャム人はギリシャに留まり、ギリシャ市民権を保持したが、少数派としての権利はなかった。^{[13]追放された人々は、1953年まで、}反ファシスト・チャム全国委員会の権威の下、アルバニアで難民として組織された。その年、アルバニア政府は委員会を解散し、チャム人に強制的にアルバニア市民権を付与した。^[3]トルコと米国では、チャム・アルバニア人はそれぞれトルコと米国の市民権を取得した。^[3]

チャム族アルバニア人は、チャム族問題を解決する第一段階として、ギリシャ国籍の返還を要求している。彼らの主な問題は財産の返還ではなく、国籍であると報告されている。なぜなら、チャム族は国籍を自分たちの苦しみの言い訳とみなしているからだ。^[13]彼らの主張によれば、ギリシャの裁判所でさえ、チャム族の少数の人しか犯罪容疑で起訴していないのに、彼らの国籍の剥奪は集団的懲罰である。^[17]彼らはギリシャ政府に、チャム族の権利を剥奪するよう求めている 。

二重国籍^{[13] 、ギリシャは}アルバニアのギリシャ人少数派に対してもこの政策を採用している。^[17] 一方、ギリシャは、シャム問題はギリシャとアルバニアの関係において完結した章であると主張しており、この主張は受け入れられない。^[13]

イスラム教徒チャム人の財産の譲渡は、彼らが追放された第二次世界大戦の終わりに始まったわけではない。1923年から1937年にかけて、ギリシャ人とトルコ人の人口交換に関する条約の規定として、イスラム教徒チャム人アルバニア人の財産を譲渡する4つの異なる法律があった。 ^[10]小アジアから避難したギリシャ人の動産はそれぞれトルコによって譲渡され、ギリシャからのイスラム教徒に与えられた。しかし、小アジアから来たギリシャ人難民は、ギリシャを離れたイスラム教徒難民の3倍だった。^[18]これらの出来事の後、ギリシャの政策は、人口交換を免除されたギリシャのイスラム教徒市民、または外国人市民の財産を没収することであった。^{[19]最初の法律は1923年2月15日に可決され、イスラム教徒チャム人アルバニア人の土地と別荘を譲渡し、}小アジアに避難したギリシャ人や土地を持たないギリシャ人農民に与えた。 ^[10]

この法律の後、イスラム教徒のチャム・アルバニア人は、1926年のギリシャ法に基づいて財産を取り戻そうとした。この法律は彼らに財産没収を訴える機会を与えた。こうした状況下で、ギリシャは1930年と1931年に2つの法律を可決し、イスラム教徒コミュニティに多額の補償を与えた。しかし、ギリシャ政府の交代により、その両方の法律は極めて限定的に施行された。^{[10]イスラム教徒のチャム・アルバニア人と}ギリシャの他のアルバニア国民の全財産を国有化する最終的な法律は1937年に可決された。この法律はギリシャのアルバニア人の全財産を没収し、補償金の支払は遅れたため、挑発行為とみなされた。^[10]

第二次世界大戦後、チャム・アルバニア人の財産はギリシャ政府によってエスクロー管理下に置かれました。1953年、ギリシャ議会は、所有者が許可やパスポートなしでギリシャを離れた農村部の不動産を「放棄された」ものとみなす法律を可決しました。^[10] 3年後、不動産は国有化されました。1959年にギリシャ議会が可決した法律により、家屋は放棄されたものとみなされ、その地域の他の住民による占拠が許可されました。この2つの法律により、チャム人の財産は国有化され、他の人々が彼らの家に定住できるようになりましたが、所有権はギリシャ政府の下にありました。^[10]

これらの法律に基づき、エピロスの他の多くの住民、特にヴラフ人がチャメリアに定住した。^[13]チャム人の家や財産は彼らの管理下に入ったが、新しい住民はチャム人の他の財産の法的所有権も売買権も持っていなかった。^[13] 1960年代から1970年代にかけて、テスプロティアの財産譲渡のための特別委員会が、土地のある農民とない農民に農村の財産を抽選で与えた一方、イグメニツァ、パラミティア、マルガリティ、フィリアテス、ペルディカ、シボタの家や都市の財産はホームレスの人々に与えられた。[ 10 ^]

アルバニアのチャム族代表は、ギリシャへのコミュニティの復帰と少数民族の権利を求めている。また、ギリシャに残る正統派アルバニア語話者には少数民族としての地位を認めるよう求めている。^[3]アルバニアの政治家の中にはこうした立場を支持する者もおり、2000年1月には当時野党党首だったサリ・ベリシャが、ギリシャのチャム族少数民族のさらなる権利を要求した。これにはギリシャ在住のアルバニア人の文化的権利も含まれ、フィリアテス町にアルバニア語学校を開設することなどが盛り込まれた。^[3]

2005年、外交事件が発生した。ギリシャのカロロス・パプーリアス大統領がサランダで予定していたアルバニア人のアルフレッド・モイシウ大統領との会談をキャンセルしたのだ。200人のモイシウ人がモイシウ問題でデモを行っていたためだ。ギリシャ外務省は、アルバニア当局はギリシャ大統領を守るために「ギリシャ・アルバニア関係の円滑な発展を妨げようとしている過激派を阻止する」適切な措置を取らなかったと述べた。アルバニア大統領府は、モイシウ大統領が誤報に基づく「小規模で平和的、監視の行き届いたデモ」という説明のつかない決定に深い悲しみを表明したと述べた。^[13]

2016年9月29日、欧州連合の ヨハネス・ハーン拡大委員は、アルバニアとギリシャの間で解決されていない問題として、両国が解決する必要のある他の問題とともに、シャム問題に言及した。^{[20] [21]この発言は}ギリシャのニコス・コツィアス外相の反対と批判を受け、コツィアス外相は委員に対し、発言の撤回と修正を求めたが、これは委員の最も厳しい口調の一つともいえる直接的で脅迫的な演説だった。一方、アルバニア議会では、シャム問題の推進を主な目的とする正義・統合・統一党のシュペティム・イドリジ党首やアルバニアのディトミル・ブシャティ外相を含む一部の国会議員が委員のこの発言を歓迎した。 [ ^22]

チャメリア解放軍（アルバニア語：Ushtria Çlirimtare e Çamërisë）は、ギリシャ北部のイピロス地方にある準軍事組織であると報告されている。^{[23] [24] [25] [26] [27] [28]この組織は、それぞれ}セルビアと北マケドニアのアルバニア系準軍事組織であるコソボ解放軍および国民解放軍と関係があると報告されている。2001年にギリシャ警察は、このグループが約30〜40人のアルバニア人で構成されていると報告した。アルバニア政府からの公式支援は受けていない。^[29]

• 枢軸国とチャム・アルバニアの協力
• チャムアルバニア人の追放
• チャメリア
• チャムアルバニア人
• アルバニア人
• ギリシャの少数民族
• ロンドン条約
• ブカレスト条約
• ローザンヌ条約
• 第二次世界大戦後のドイツ人の追放
• 第二次世界大戦中の枢軸国によるギリシャ占領
• 第二次世界大戦中の協力
• ナチスの協力者の追跡
• ギリシャの抵抗

• サディク、ブレリナ・ナミク。リンジャとシュテジェス 1820 ～ 1943 年。ナイミ、2011年。

• 「1946年に国連人権委員会に提出された、ギリシャによるチャム族への迫害に関する亡命アルバニア人チャム族委員会の文書」[1]
• ヴィッカース、ミランダ。シャム問題 - ギリシャにおけるアルバニア人の国民権と財産権の主張 [2]
• ヴィッカース、ミランダ。チャム問題 - これからどこへ？[3] 2012-12-09にアーカイブ。archive.today