ケープタウンの水危機

南アフリカのケープタウン水危機は、 2015年から2020年にかけて西ケープ州で数年にわたって水不足が続いた時期で、特にケープタウン市に影響を及ぼしました。ダムの水位は2015年に低下し始め、ケープタウン水危機は2017年半ばから2018年半ばにかけてピークに達し、水位はダムの総容量の14～29％で推移しました。

2017年後半、「デイ・ゼロ」の計画について初めて言及があった。これは、市に水を供給する主要ダムの水位が13.5％を下回る日を簡潔に表したものである。^{[1] [2] [3]}「デイ・ゼロ」はレベル7の水制限の開始を示す用語となり、その日には市の水道供給がほぼ停止され、住民は毎日の水の配給を受けるために列に並ばなければならないことが想定された。これが実現していたら、ケープタウン市は市営水道の水が枯渇した世界初の大都市になっていただろう。^{[4] [5]ケープタウンの水危機は、近くの別の地域で発生した}東ケープ州の干ばつと同時期に発生した。

ケープタウン市は水使用量を抑えるために大幅な水制限を実施し、2018年3月には1日当たりの水使用量が半分以上減少し、約5億リットル（1億3000万米ガロン）となった。 ^[6]水使用量の減少により、市は「ゼロ日目」の推定を延期し、2018年6月から強い雨が降り始めたことでダムの水位は回復した。^[7] 2018年9月、ダムの水位が70％近くになったため、市は水制限を緩和し始め、水危機の最悪の時期は終わったと示した。 [8] 2020年には十分な雨が降り、ダムの水位が95％に達したことで干ばつとそれに伴う水不足が効果的に解消された。^{[9 ]}

ケープタウン地域は地中海性気候で、夏は暖かく乾燥し、冬は雨が降ります。西ケープ州の水供給システムは、ほぼ完全に降雨量に依存しており、山岳地帯にある6つの主要ダムに貯水されています。^[10]ダムは、主に5月から8月の涼しい冬の時期に集水域に降る雨によって補充され、11月から4月の乾燥した夏の間はダムの水位が低下します。この間、都市部の水使用量が増加し、農業地域で灌漑が行われます。

都市と農業での使用は、季節による変動は大きいものの、西ケープ州水道システムによって供給される総水のそれぞれ約 70 パーセントと 30 パーセントを消費しています。^{[11] [12]}アパルトヘイト後の時代、および基本水道無料政策の下、ケープタウン市は水道料金の設定に増加ブロック料金構造を採用しました。この構造では、大量の水を使用する人には使用を抑制するために高い料金が課せられ、一方で最初のブロックの料金はすべての南アフリカ人が基本レベルの水を公平に利用できるようにするために（ほぼ）ゼロに設定されました。^[13]ケープタウンで直接上下水道に接続されている登録済みの低所得世帯は、1 か月あたり最初の 6,000 リットルの水を無料で受け取り、それを超える使用量に対してのみ料金が課せられます。^[14]インフォーマル居住地の世帯には共同の蛇口から水が供給され、共同トイレを使用します。^[15]西ケープ州水道システムから水を得ている農家は、灌漑委員会と水利用者協会によってメーターがつけられ、監視されている。多くの農家は、特定の河川流量からの共同灌漑配水計画にも参加しており、敷地内に私設の貯水ダムやボーリング井戸を持っている。^[16]市は、水の販売で利益は出ておらず、水の価格設定政策は効率性、公平性、費用回収のニーズのバランスを取ろうとしていると主張している。^[17]

2000年から2001年、および2003年から2004年の冬の降雨量が少ない時期には、水制限が行われた。^{[18] [19]} 2003年、ケープタウンは当時の水資源林業省とバーグ川ダムおよび補助金計画の建設に関する協定を締結し、水需要管理も開始した。2009年、バーグ川ダムおよび補助金計画が完成し、ケープタウンに水を供給するダムの貯水容量は7億6800万立方メートルから8億9800万立方メートルに17％増加した。^[20]

2015年、ケープタウン市は水資源保全と需要管理（WCWDM）への取り組みが認められ、権威ある国際賞を受賞した。ケープタウンは漏水による水損失の削減に特に成功しており、水損失率は全国平均の35％に対して14％に抑えられている。条例では、すべての新規開発および改築に南アフリカ規格協会が承認した節水設備を設置することも規定されている。^{[21] [22]}

ケープタウン市は2013年と2014年に雨が多かった後、2015年に干ばつに見舞われ始めた。これはエルニーニョ現象と気候変動が原因と思われる、3年連続の乾燥した冬の始まりだった。^[28]市のダムの水位は2014年の71.9パーセントから2015年には50.1パーセントに低下した。^[23] 2016年1月1日、市は2005年からのレベル1の水制限をレベル2に解除し、2016年11月1日には水衛生省が都市部と農業用の水制限を公示した際にレベル3に引き上げた。南アフリカの他の地域での深刻な干ばつは、2016年8月に国内の内陸部で大雨と洪水が発生したことで終息したが、^[29]西ケープ州の干ばつは続いた。

市は2017年2月1日に水制限をレベル3Bに引き上げ、2017年5月の乾季の終わりまでに、ダムの貯水量が使用可能容量の10％未満となり、干ばつは市内で1世紀で最悪の干ばつと宣言されました。^[30]レベル4の水制限は2017年6月1日に課され、水の使用が1人1日100リットルに制限されました。^[31] 2017年の総降雨量は、記録が始まった1933年以来最低でした。 ^[32]

乾燥した夏の季節が近づく中、市は既存の水制限を2017年7月1日にレベル4Bに、2017年9月3日にレベル5に引き上げ、屋外および不要不急の水の使用を禁止し、トイレの水洗に中水の使用を奨励し、1人当たりの水使用量を1日87リットルに制限して、1日の総消費量を5億リットルにすることを目標としました。^[11]しかし、レベル5の制限には家庭での使用制限に関する曖昧な声明が伴い、一部の家庭での使用量が増加するという意図しない結果をもたらしました。^[5]

2017年10月初旬、降雨量の少ない冬が過ぎたが、ケープタウンでは水位が枯渇するまでに5か月分の貯水が可能と推定された。^[11]同月、ケープタウン市は水不足の深刻度に応じて複数のフェーズで展開される緊急給水計画を発表した。フェーズ1は「極度の圧力低下による水配給」で構成され、直ちに実施された。フェーズ2は「ゼロデイ」後、主要な給水場所を除いてシステムのほとんどの部分で給水が遮断される予定だった。フェーズ3は、市が西ケープ州給水システムの地上ダムから水を汲み上げることができなくなり、給水システムが機能しなくなるまでの時間が限られる時点だった。^{[33] [34] [35]}

2018年1月1日、市は1人1日あたり87リットルの水制限レベル6を宣言した。2018年2月、市は制限をレベル6Bに引き上げ、1人1日あたり50リットルの使用に制限した。^[11]州政府はまた、「ゼロデイ」後に市内の給水地点に警官を配置する戦略について南アフリカ警察と計画を策定中であると発表した。 ^[36]

2018年1月中旬、前ケープタウン市長パトリシア・デ・リールは、状況が変わらなければ市は市の水道供給のほとんどを止めざるを得なくなると発表した。レベル7の給水制限「デイ・ゼロ」は、市に水を供給する主要ダムの水位が13.5%に達した時点で宣言される。市の水道供給は大部分が止められ、住民は市内の149か所の集水地点に頼って1人当たり1日25リットルの配給水を集めることになる。^{[37] [38]}これにより、従業員は仕事を休んで水を得るために列に並ばなければならないため、ケープタウンの経済にさらなる影響が出るだろう。^[39]市のCBD、非公式居住地（すでに中央の場所から水を集めている場所）、病院などの必須サービスへの給水は維持される。発表時点では、「ゼロの日」は2018年4月22日と予測されていたが、その後すぐに4月12日に修正された。^{[40] [41] [42]}「ゼロの日」の予測は、ダムの貯水量の2週間ごとの変化に基づいており、降雨量や水需要の変化がなく、減少率が変わらないと仮定していた。^[43]

この新たな規制により、住宅用水と農業用水の使用量は大幅に減少した。^{[6] [27]}これにより、市は推定される「ゼロの日」を段階的に延期することができ、6月28日に「ゼロの日」は無期限に延期された。^{[3] [43] [44] [45] [46]}

2018年の冬の雨量が多かったためダムの水位は上昇したが、国水衛生局は水位が85％に達するまで給水制限を維持すると発表した。^[47] 9月、雨期の終わりにダムの水位が70％に近づいたため、市は消費者向け水制限をレベル6Bからレベル5に引き下げた。 ^[8]ダムの水位はピーク時に76％に達した。11月には、制限はレベル3、つまり1人1日105リットルに引き下げられた。レベル3の制限下では、市の水道水は、特定の時間にじょうろまたはバケツを使用して庭に水をまくこと（ホースは不可）、バケツを使用して車を洗うこと、およびプールに蒸発防止のカバーが取り付けられている限りプールに水を補給することに使用できる。^[48]

水危機の直接の原因は、水衛生省の計画基準を超えた2015年から2017年にかけての極端な干ばつであった。ケープタウン大学の気候システム分析グループが行った長期気象データの研究では、2015年から2017年にかけての降雨量の少なさは非常にまれで極端な出来事であると判定された。^[49]降雨量の減少傾向は、2015年から2017年にかけての南半球水分回廊の極方向への移動、ジェット気流の変位、半永久的な南大西洋高気圧の拡大など、大気と海洋の循環のより広範な変化に関連している。^[50] 2017年は1933年以来、あるいはそれより前、おそらくそれより前に比較できるデータが存在しなかった以来、最も乾燥した年であった。また、この深刻な干ばつは統計的に約300年に1度発生することが判明した。^[32]

ケープタウン市の人口は1995年の240万人から2015年には推定410万人に増加しており、20年間で人口が71％増加したのに対し、ダムの貯水量は同じ期間に17％しか増加していない。^{[23] [51]}人口増加が水需要に与える影響も過小評価されることが多く、予測では食品や消費財の生産を通じた個人の間接的な水の使用が十分に考慮されていない。^[52] 2007年、水資源林業省は、市や他の自治体が節水と需要管理対策を実施しなければ、西ケープ州水道システムへの需要増加が供給を上回ると予測した。^[53]

この長期的な需要の増加は、侵入植物種や気候変動など、長期的な水供給への負担によって悪化している。水を大量に必要とする外来植物が重要な集水域に広がったため、ティーウォータースクルーフダムへの水供給は年間推定3000万立方メートル減少した。^[16]過去1世紀にわたって気温は1度上昇しており、モデルではケープタウンの平均気温が今後10年間でさらに0.25度上昇すると予測されており、干ばつの可能性と深刻度が増す可能性がある。^[54]気候変動の影響も既存の気候モデルでは十分に捉えられていない。西ケープ州のヘレン・ジル首相は、南アフリカ気象局は今後10年間は​​深刻な干ばつは予想していないと述べた。^[55]

水供給の責任は、地方、州、中央政府によって分担されている。国家水法（1998年法律第36号）は、中央政府が国の水資源の「公的受託者」であり、水が「すべての人々の利益のために、持続可能かつ公平な方法で保護、使用、開発、保全、管理および制御される」ことを保証することを規定している。^[56]この結果、野党主導の地方および州政府（民主同盟、DA）と多数党主導の中央政府（アフリカ民族会議、ANC）の間で緊張が生じ、両党は水危機について互いを非難し合った。^[57] DAは、新しい水源とインフラの開発について前向きな考えが欠けていると批判され、ANCはDA主導の政権を妨害し、恥をかかせるために資金を差し控えていると非難されている。^[58]南アフリカ水コーカスの報告書によると、水衛生省の負債の急増と汚職の蔓延が、2015年に西ケープ州からの給水とインフラの増強を求める3,500万ランド（300万米ドル）の要請を同省が受け入れなかった原因かもしれないという。^{[59]西ケープ州の} ヘレン・ジル首相は、水危機の管理費用をケープタウン市に返金するよう政府に求めている。^[36]

2017年10月中旬、市は、調達の遅れ、官僚主義の高さ、緊急性の欠如、提案された給水プロジェクトの規模の不十分さを理由に、一部の淡水化会社から批判を受けた。2018年1月、災害に適切かつタイムリーに対処できなかったことやその他のガバナンスの失敗を非難する厳しい報告書を受けて、DA連邦執行部は、ケープタウン市長のパトリシア・デ・リールを干ばつ対応タスクチームの管理から外し、代わりにDAのリーダーであるムシ・マイマネを任命することを決定した。^{[60] [61]}

2018年、ケープタウンはイスラエルからの海水淡水化プラント建設支援の申し出を拒否した。^{[62] [63] [64] [65]}

水危機は経済、健康、安全に広範囲な影響を及ぼしました。灌漑や都市利用のための都市用水の供給は、食糧安全保障、公衆衛生、全体的な安定 という形でプラスの外部効果をもたらすことは明らかです。

水危機により、西ケープ州では37,000人の雇用が失われ、失業、インフレ、食料価格の上昇により推定50,000人が貧困ライン以下に追いやられた。^[66]アナリストは「水危機により、農業で約30万人、サービス、ホスピタリティ、食品部門でさらに数万人の雇用が失われると推定している」^{[39] 。}

農業は西ケープ州にとって重要な産業である。西ケープ州のワイン産業は2017年に150万人の観光客を呼び込み、落葉果樹産業と合わせて約34万人の労働者を雇用し、西ケープ州経済の10％以上に貢献している。作物の多くは水資源を大量に必要とする。例えば、ブドウ園は生き残るために10～24インチの水を必要とする。平均して、西ケープ州の農業部門は2017年から2018年にかけて水の使用を60％削減しなければならず、その結果、収穫量は減少し、推定59億ランド（4億米ドル）の経済損失、3万人の雇用、13～20％の輸出減少となった。^[16]この数字は140億ランド（10億米ドル）と推定されている。^[67]

ワイン産業は世界でも最も人気のあるワインを生産しているにもかかわらず、地元のワイン産業と果物産業の投資収益率は非常に低い。このため、多くの農業企業が倒産の危機に瀕しているという懸念が生じている。^[16]

ケープタウンは主要な観光地であり、大陸で最も長距離の観光客を受け入れる都市です。観光産業も大きな打撃を受け、2017年の同時期と比較して、2018年1月の観光地への到着者数、稼働率、訪問者数が減少しました。宿泊部門は稼働率が10％低下したと報告しました。^[68]ホテルは、バスタブの栓を取り外し、ゲストに手指消毒剤を提供し、シャワーにサプレッサーを設置し、プールを完全に排水するか塩水で満たすなど、サービス面で妥協しました。2017年10月、市は主要な取り組みの1つである「地元の人のように節約」キャンペーンを立ち上げ、市全体の干ばつ対策に観光客を参加させることに重点を置きました。^{[69] [70]}

水文学的貧困は、社会がより豊かになるために必要な食料や水を購入する余裕のない人々を閉じ込める傾向がある。ケープタウンでは井戸や川の水を売ることは違法だが、人々は他の地域から水を運ぶ輸送や労働から利益を得ることができた。1人1日50リットルという割り当てられた水使用量を大幅に超える水を使用した人々は、500～3,000ランド（35～210米ドル）の罰金を科せられた。しかし、罰金は富裕層にとっては比較的少額であったが、それほど裕福でない住民にとっては致命的であったため、この影響は貧困の格差をさらに固定化した。^[71]

公衆衛生の専門家は、手洗いの減少により糞便による口からの汚染で病気が広がる可能性について懸念を表明した。公衆衛生企業、研究センター、医療提供者も、水危機が医療サービスに及ぼす影響について懸念していた。

衛生設備が不十分だと下痢性疾患が発生し、世界中で毎年220万人が死亡している。死亡者のほとんどは5歳未満の子供である。人口約430万人、人口密度は1平方キロメートルあたり約1500人であり、特にケープタウンの貧困地区では、適切な衛生設備がなければコレラなどの疾患が急速に蔓延する恐れがあるとされている。清潔な水がなければ、汚れた水に生息する昆虫によって公衆衛生への影響が増大し、さらに疾患が蔓延する恐れがあった。^{[72]住民が汚染された容器に水を貯め始めると、コレラ、} A型肝炎、腸チフスなどの水媒介疾患が「より蔓延する可能性が高い」と当局は警告した。 ^[73]特に、1人1日当たり最大25リットル（6.6ガロン）の水の使用により、病気の蔓延が起こる可能性が非常に高かったが、これは家庭を衛生的に保つには不十分な量である。これに中水の使用と果物を洗わないようメディアが奨励したことが相まって、交差汚染のリスクが高まった。水危機の結果として公衆衛生に及ぼすもう1つの影響は、栄養素の不足、または個人が摂取する栄養素の質の低さである。水不足のため、作物や家畜の収穫量が減少したり、品質が低下したりする。^[74]

緊急シャワーと洗眼器は、多くの研究室や工場にとって職場の安全確保に欠かせないものです。有害な化学物質にさらされた場合に備えて、安定した水の供給が必要です。多くの労働安全衛生要件では、緊急シャワーは最低15分間、毎分75リットルの水を供給できる必要があるとされています。^[75]これらの洗眼器が禁止または制限されていたら、腐食性の高い化学物質を扱う労働者は危険にさらされていたでしょう。

家庭や孤児院では、水不足による健康被害を受ける可能性のある最も脆弱なグループの一つが子供たちでした。子供たちの世話に必要な食事、洗濯、消毒には大量の水が必要です。^[76]さらに、西ケープ州の学校の水道が「ゼロデイ」に止められた場合、110万人の子供たちが水のない状態に陥ることになります。^[77]

環境とインフラが乾燥するにつれて火災リスクが高まるという懸念があった。これは特に大規模な工業用地や倉庫では顕著で、1つの場所で発生した火災が近隣の他の建物に容易に広がる可能性がある。高地の水圧低下により消火システムが機能しなくなる可能性もあった。^{[73] [78]}

西ケープ州水道システムでは、水の供給量を増やすと同時に需要を減らす試みがなされた。多くの個人や企業が、自らの水供給を守るために、自治体の水道システムへの依存を減らそうとした。水危機は代替水システムの研究と投資を促し、最終的には他の都市が同程度の水不足に陥るのを防ぐのに役立つかもしれない。また、気候変動によって、高いレベルの不平等に水を供給する技術的、法的、制度的課題が悪化する都市では、長期的な計画が必要であることも浮き彫りになった。^[79]気候変動と都市部の人口増加の組み合わせは、他の都市も同様の深刻な干ばつに直面し、水を得るための代替手段を検討する必要があるかもしれないことを意味する。^[80]

ケープタウン市は、水の供給量を増やすために多大な努力を払いました。主な取り組みは次のとおりです。

• オランジェジヒトのモルテノ貯水池とアトランティス帯水層からそれぞれ1日あたり200万リットルと500万リットルの水を追加購入する。
• モンワビシ、ストランドフォンテン、V&Aウォーターフロント、ケープタウン港に3つの小規模な仮設（2年契約）淡水化プラント（7メガリットル/日が2つ、2メガリットル/日が1つ）を稼働させる。
• ザンドブリート水リサイクルプロジェクト

これらのプロジェクトは、2018年2月から7月の間に1日あたり1億4,400万リットルの追加生産を計画していた。 ^[81]しかし、これらのプロジェクトの多くは物流上の課題に悩まされ、スケジュールが遅れていた。^[82] DAのリーダーであるマイマネは、淡水化プラントは高価で複雑であると強調した。具体的には、プラント1つに150億ランド（10億米ドル）の費用がかかり、これは市の全予算の3分の1に相当し、そのような施設の調達プロセスは市の法的権限外である。^[83]淡水化プラントの計画は、水1単位あたりのコストが高すぎるため、最終的に放棄された。^[84]

2018年2月、干ばつの最中、ケープタウン近郊のエルギン・ グラボウ農業地域の農家を代表する団体であるグルーンランド水利用者協会は、アイケンホフ・ダムから1000万リットルの水を追加で無償で放流し始めた。この水はアッパー・スティーンブラス・ダムに移された。^[85]これにより、市はゼロ日の見積りを4月16日から5月11日に延期することができた。

地表水と降雨は共有資源の特性を示し、共有地の悲劇の影響を受ける。規制がなければ、利己的な個人が共有地を枯渇させる消費決定を下すことになり、生態学者のギャレット・ハーディンは「共有地の自由はすべての破滅をもたらす」と宣言した。^{[86]これは、水危機の際には総供給量が社会的に最適な消費レベルにさえ達しない可能性があるときに特に深刻である。そのため、市は責任ある使用、直接割り当て、}水道料金の使用（消費者が意思決定の社会的限界費用を内部化するため）を奨励することで、共有地の使用を規制しようとした。

ケープタウン市は、2015年から2018年までの干ばつの間に、水使用量を50％以上削減することに成功しました。 ^[87]レベル6Bの制限下では住宅用水の使用量が大幅に減少し、記録された最低値は2018年7月2日の1日あたり4億8100万リットルで、目標値である1日あたり4億5000万リットルに最も近いものでした。 [27] 「水需要見通し2018」レポートには、2013年11月から2018年5月までの水需要の変化が記録されています。 [ ^{88 ]}

個人用水使用量の制限は危機の間ずっと下方修正され、2018年2月1日からは1人1日50リットルという下限が設定された。^[5]この使用量は、イギリスの1日平均水消費量150リットルの3分の1、アメリカの1日平均使用量の6分の1に過ぎない。都市部の住民は、排尿後にトイレを流さないこと、排便後に雨水や中水を使って流すこと、シャワーの時間と頻度を減らすことが求められた。水を節約するため、オフィスや公共の建物では従来の手洗いの代わりに手指消毒剤が用意された。一部のカフェでは、食器洗いを減らすためにプラスチックや紙のコップや皿を使い始めた。プールに水を補充したり、芝生に水を撒いたり、表面をホースで洗い流したりするために市水を使用することは禁止されている。約50％の世帯が水制限を遵守していると推定されている。^{[46] [89]}

市は、遵守を確実にするためにさまざまな対策を検討しました。

• 節水に取り組んでいる家屋を緑の点で示すオンラインマップの作成^[90]
• 市の職員は、水道水を使いすぎている地区を拡声器で呼び掛けながら車で回った^[91]
• 主要な水使用者の名前の公表^[87]
• 需要制限に従わない場合は、1日当たり350リットルに厳密に消費量を制限する水管理システムが設置される可能性があり、住宅所有者は4,500ランド（314米ドル）の設置費用を負担する必要があります。 ^[6] 2017年12月、パトリシア・デ・リール市長は、水を浪費している家庭を自ら訪問し、水管理メーターを設置しました。^[92]  
• 法執行機関は水の浪費に対する取り締まりを強化した^[84]

市はまた、特に贅沢で不必要な用途で大量の水を使い続ける住民に対して水道料金を値上げした。^[14]最高料金では、1か月に35,000リットル以上の水を使用すると1,000リットルあたり768.64ランド（54米ドル）かかり、市はこれを懲罰的だと表現している。^[17]「2018年水見通し報告書」によると、2017年2月から2018年2月にかけて平均水需要は約45％減少した。これは「今年度の収入が約20億ランド（1億4,000万米ドル）不足する」ことを意味し、これも料金値上げの動機となった。^[17]

研究は、効率的な水配分の手段として価格政策を利用することも支持している。ハンケとボラード（1971）は、定額料金（消費の限界費用がゼロ）と家庭用水道事業の従量制料金を比較し、前者から後者への移行が家庭用水使用量の永続的な減少に効果的であることを示した。水道料金は、非必須用途の水需要を減らすのに特に効果的である。なぜなら、そのような需要は価格弾力性が高いことが多く、価格上昇に応じて比例以上に減少するからである。^[93]

ケープタウンのデイゼロの終末予言により、多くの個人や企業が西ケープ水道システムから代替の水源を求めるようになった。多くの地元住民がプラスチック容器を手に、市内の渓流や天然の泉から水を汲んだ。これにより長い行列ができ、住民同士の喧嘩さえ起こり、市は人気の場所で警備を強化した。^{[89] [46]}

より革新的な解決策としては、雨水を貯める貯水タンクの設置や、私設の井戸の掘削などがある。^{[94] [38]貯水タンクや私設の井戸からの水の使用にかかる}限界費用はほぼゼロなので、こうした設備を備えた家庭や企業は、水道水の需要を減らし、価格弾力性の最も低い需要をこれらの代替水供給で満たすことができ、価格弾力性のより高い需要が水道水の総需要のより大きな割合を占めることになる。

これは、水の安全保障と自治体の水道供給システムに長期的に悪影響を及ぼす可能性があります。第一に、水道料金と料金政策を使用して公共水域の使用を規制する市の能力が妨げられ、第二に、段階的な水道料金システムにおける大量利用者による少量利用者への相互補助の重要性を考えると、すでに財政の重圧に耐えかねている水道システムの財政的持続可能性に対する懸念が生じます。^[13]水規制により、市民や地元企業が自治体の水道供給システムから簡単に離れることはできませんが、裕福な世帯や民間部門が水道サービスの提供拡大に貢献できるように、地方条例をさらに変更する必要があるかもしれません。^{[95] [96]}

この水危機は、より水効率の良い農法の研究と採用を促した。農家は、農場での水の使用についてより深い洞察を得るために、農業精密技術をますます採用している。^[16]ケープタウン大学の研究者は、限られた水で育つことができる野生植物の特性を調査しており、従来の育種とバイオテクノロジーを通じて、そのような特性を食用作物に再現することを望んでいる。他の科学者は、植物が光合成中にどのようにより少ない水を使用するかを研究し、それが長期間の深刻な干ばつを生き延びることを可能にするかを学んでいる。^[97]注目すべきは、灌漑面積が最大（269,476ヘクタール）であるにもかかわらず、西ケープ州は、国内の州の中で面積あたりの水使用量が最も少なく、最も効率的（5,874立方メートル/ヘクタール）であることだ。^[16]

2017年後半には、学校でのメンテナンスと行動変容キャンペーンを通じて、節水を支援するキャンペーンが開始されました。^{[98] [99]}学校での節水だけでなく、子供たちの意識を高めることも目的としていました。子供たちはメッセージを家に持ち帰り、何千人ものユーザーにメッセージを届けることができます。このキャンペーンは、Shoprite（アフリカ最大の小売業者）、ステレンボッシュ大学、Cape Talkラジオ、Bridgiotの4つの主要パートナーによる共同作業として開始されました。93の企業体の支援を通じて、358校に届きました。各企業は1校以上の学校を支援し、Shopriteは100校を支援しました。西ケープ州教育局もいくつかの学校を支援しました。

キャンペーンの第一段階は、Dropulaと呼ばれるスマートメーターの設置であり^[100]、その後各学校で「手っ取り早く」メンテナンス活動が行われた。^[101]その後、行動変容キャンペーンが行われ、学校は3つのグループに分けられた。その後の緊急介入を除いてほとんど何も知らされないコントロールグループ、スタッフだけに情報が送られるグループ、スタッフは情報を受け取り、子供たちは競争に参加するグループである。^[102]結果は、メンテナンス活動により夜間の最小流量が28％減少し、大幅な節約が示された。行動変容により、合計で15％から26％の追加節約がもたらされ、情報のみのグループが最も節約した。この研究から得られた興味深い結果は、学校の5分位間の水使用の分布であった。貧しい学校の水効率は約50％であるのに対し、裕福な学校の水効率は80％に近い。^[103]このプロジェクトはCNNの特集でも取り上げられた。^[104]

水危機は政治的論争や誤報に事欠かず、危機の本当の規模を見極め、危機への取り組みを正確に評価することが困難となっている。水危機の存在自体に疑問を呈し、「ゼロ・デイ」を脅しの手段として軽視する者もいる。^{[6] [49] [56]}

ケープタウンの水危機は、市内の水分配の不平等を露呈させた。ケープタウンの人口の5分の1は非公式居住地に住んでいるが、2016/2017年にそのような居住地に供給されたのは、州の水供給のわずか3.6％であった。^[105]これは、住宅の水需要が提供されたインフラの関数であり、ほとんどのタウンシップの場合のように共同のスタンドパイプに依存している世帯は、屋内接続の世帯よりもはるかに少ない水を使用するためである。^[106]これは、実際には、多くの非公式居住地の住民がすでにレベル6Bの制限に準拠したレベルで水を消費しており、水危機の前後でライフスタイルに大きな変化が見られなかったことを意味する。観察者は、ケープタウン水危機の前に、政府が非公式居住地におけるこのような水の安全保障と公平性の問題を無視していたことを批判している。^[107] ヒューマン・ライツ・ウォッチは声明を発表し、政府に対し「持続可能な解決策の中核に基本的権利の尊重と履行を据え、重要なニーズに応じて水の配分が優先されるようにする」よう要請した。^[108]

水制限は、市営水道の農業用水と都市用水の両方に課された。平均すると、西ケープ州の農業部門は2017年以降、水使用量を60パーセント削減しなければならなかった。水制限は、ブリーデ渓谷で50パーセント、バーグ川とリヴィアソンデレンド地域で60パーセント、ローワーオリファンツ川渓谷で87パーセントと幅があった。^[16]レベル6Bの水制限では、都市部は水の消費量を45パーセント削減することが求められた。ケープタウンの落葉果樹栽培者を代表するHortgroのCEO、アントン・ラーベは、農業への60パーセントの削減に対して都市への45パーセントの削減は不公平だと主張した。^[109]しかし、水危機の原因を水効率の悪い農業や畜産の方法に責任があるとするセンセーショナルなニュースやvlogもあった。^[56]農業用水と都市用水の間の最適な水の配分は、灌漑用水が食糧安全保障に不可欠であり、都市用水が公衆衛生に不可欠であること、また季節的な需要の変化など、複数の外部要因が存在するため、特に複雑である。

西ケープ州首相ヘレン・ジルは、水危機に関する発言で注目を集めた。2017年9月、ジルは3日に1回しかシャワーを浴びないこと、また「干ばつの時の油っぽい髪は、埃まみれの車と同じくらいステータスシンボルだ」と発言したことを明らかにした。この発言は世論を刺激し、干ばつ対策へのジルの献身を称賛する者もいれば、皮肉を言う者もいた。^[110] 2018年1月、ジルは、政府が非公式居住地の水不足を放置していることへの懸念に応えて、水道水を提供した植民地主義を称賛し、ツイッター上で激しい非難を浴びた。この発言は、DAから「ソーシャルメディアの使用違反」として非難された。^[111]ジルはまた、水危機を第二次世界大戦や9/11に例えるなど、終末論的な表現で知られており、逆効果だと批判する者もいる。^[112]

2018年1月、検察はケープタウン市長パトリシア・デ・リール氏を正式に「起訴・捜査」し、水危機とは無関係の「統治の失敗」の8つの容疑で、水危機への市の対応における指導的役割から即時解任すると発表した。^[56]デ・リール氏とともに不正行為の容疑がかけられていたケープタウン市長アフマット・エブラヒム氏も辞任した。^[113]

ANCのメンバーは、 DAがユダヤ人とイスラエルに利益をもたらすために水危機を捏造し誇張していると非難している。イスラエルは水淡水化技術の世界的リーダーであり、ケープタウンの淡水化プラント建設を支援する潜在的なパートナーとなる可能性があるからだ。アパルトヘイト後の南アフリカとイスラエルの関係は歴史的に不安定で、南アフリカはイスラエルをアパルトヘイト（イスラエル・パレスチナ紛争への対応）で非難している。このため、水管理における効果的な協力が妨げられている。例えば、2016年にヨハネスブルグで水危機に焦点を当てた会議が予定されていたが、当時の駐南アフリカイスラエル大使が出席するというニュースにより中止された。^{[114] [69]}

• 水不足
• 水の安全保障
• 共通プールリソース
• コモンズの悲劇
• 千年にわたる干ばつ
• 2019年チェンナイ水危機– インドのチェンナイでも同様の水危機が発生
• 2018～20年 南アフリカの干ばつ
• 水需要管理

ウィキメディア・コモンズには、ケープタウン水危機に関連するメディアがあります。

• ゼロデイと水に関するよくある質問
• ケープタウン市のダム水位ダッシュボード
• ケープタウン市のデイゼロダッシュボードは、2018年7月19日にWayback Machineにアーカイブされています。
• ケープタウン市今週のダム水位
• 新しい水道条例があなたにどのような影響を与えるか