大きな棒のイデオロギー

ビッグスティックイデオロギー、ビッグスティック外交、ビッグスティック哲学、またはビッグスティックポリシーは、第26代アメリカ合衆国大統領セオドア・ルーズベルトが用いた政治的アプローチである。これらの用語は、ルーズベルトが頻繁に言っていた「穏やかに話し、ビッグスティックを持ち歩けば、遠くまで行ける」という格言に由来している。^[1]当時のアメリカの報道機関、および今日の多くの現代歴史家は、彼の政権時代の外交政策の立場を説明するのに「ビッグスティック」という用語を使用した。ルーズベルトは、自身の外交政策のスタイルを「起こりうるあらゆる危機に十分先んじて、賢明な先見性と断固たる行動を実行すること」と説明した。^[2]ルーズベルトが実践したビッグスティック外交には5つの要素があった。まず、敵に細心の注意を払うよう強いる本格的な軍事力を持つことが不可欠だった。当時、それは世界クラスの海軍を意味し、ルーズベルトは大規模な陸軍を所有したことはなかった。他の資質としては、他国に対して公正に行動すること、決してはったりをかけないこと、強烈な攻撃を仕掛ける準備ができたときのみ攻撃すること、そして敵が敗北しても面目を保てるようにすることなどが挙げられる。^[3]

この考え方は、平和的に交渉するが、物事がうまくいかなかった場合に備えて力も持つというものである。同時に「大きな棍棒」、つまり軍隊で脅すという考えは、マキャベリの理想に似た政治権力の追求を意味する現実政治の考え方と深く結びついている。^[4]これは、国際政治において大国が用いる 砲艦外交に匹​​敵する。

この言葉は「穏やかに話し、大きな棒を持っていれば、遠くまで行ける」というフレーズに由来しており、ルーズベルトは西アフリカの諺だと主張したが、それを裏付ける証拠はほとんどない。^[5]

ルーズベルト（当時ニューヨーク州知事）は、ニューヨーク州共和党委員会に腐敗した財務顧問からの支援を引き揚げさせた後の幸福のあまり、ヘンリー・L・スプレイグに1900年1月26日付の手紙を書き、^[6]その中で次のように述べている。

私は西アフリカの諺「穏やかに話し、大きな棒を持ち歩けば、遠くまで行ける」がずっと好きでした。

彼がこのフレーズを初めて公に発したのは、同年3月、州上院議員に責任を負わせるという自身の評判に関連してだった。ルーズベルト大統領はこの言葉の意味を明確にした。^[7]

優しく話すだけでは、相手はあなたをいじめるでしょう。もしあなたが棒を家に置いてきてしまったら、相手はそうしなかったことに気づくでしょう。棒だけを持ち歩き、10回のうち9回は優しく話すことを忘れてしまったら、相手はより大きな棒を持っているでしょう。

ルーズベルトは同年後半に副大統領に選出され、 1901年9月2日にミネソタ州フェアで行われた「国家の義務」と題した演説でこの格言を使った。 ^{[8] [9]}

皆さんの多くは、おそらく「穏やかに話し、大きな棒を持ち歩けば、遠くまで行ける」という古い諺を知っているでしょう。

ルーズベルトは大統領就任前から軍事力を使っていたが、2期にわたって外交政策を補完し、ラテンアメリカへの複数の介入を通じてモンロー主義を強制するために、より微妙なタッチで軍事力を何度か使用した。これには、ルーズベルトの指揮下でアメリカの高まる中立的威信の実例として平和的に地球を一周した16隻の戦艦、グレートホワイトフリートが含まれていた。 ^[10]

20世紀初頭、ベネズエラはイギリスとドイツから「イギリス国民の自由に対する暴力行為とイギリス船の大量拿捕」、そして長年の負債を返済するベネズエラの自発性の欠如について苦情を受けていた。 ^{[12] [13]イギリス}海軍とドイツ帝国海軍が ベネズエラを封鎖する海軍行動を起こした後（1902年～1903年）、ルーズベルトは封鎖を非難した。封鎖は、モンロー主義に対するルーズベルトの補遺の最初の基礎となった。^{[14] [15]}

1904年、ルーズベルトは、そのアイデアの根拠を事前に私信で述べていたにもかかわらず、公式にその帰結を発表し、「この大陸の他の共和国」が「幸福で繁栄すること」だけを望んでいると述べた。その目標を達成するために、帰結では、それらの共和国が「国境内で秩序を維持し、部外者に対して正当な義務をもって行動する」ことが求められた。^[15]

ルーズベルトの多くの伝記作家の一人であるハワード・K・ビールなど、ほとんどの歴史家は、この帰結はルーズベルトの個人的な信念と外国の債券保有者とのつながりに影響されたとまとめている。^{[15] [16] [17]} 2か月の封鎖の間、米国民は非常に「緊張」していた。ルーズベルトは英国とドイツにその地域から軍隊を撤退するよう要請した。封鎖解除の要請の間、ルーズベルトは「モンロー主義の尊重」と問題の当事者の遵守を確実にするためにキューバに海軍を駐留させた。 ^[13]この主義は上院で批准されることも、米国民の投票にかけられることもなかった。ルーズベルトの宣言は、20世紀に批准されなかった多くの大統領令の最初のものだった。^[18]

アメリカは、中央アメリカを横断する運河建設を目指した外交活動「運河外交」において「強硬手段」を使った。ニカラグアとパナマの両国は、運河に関連した強硬手段外交の事例を特徴づけた。^[19]

1901年、ジョン・ヘイ国務長官はニカラグア政府に運河の承認を迫った。ニカラグアは批准で150万ドル、年間10万ドルを受け取り、米国は「主権、独立、領土保全を保証する」ことになっていた。^[20]その後、ニカラグアは契約案を変更して返送した。彼らは年間10万ドルの代わりに批准で600万ドルを受け取ることを希望した。米国はこの取引を受け入れたが、議会が契約を承認した後、裁判所の管轄権の問題が浮上した。米国は将来の運河の土地に法的管轄権を持っていなかった。この問題は、パナマ支持派の代表者がニカラグアに問題を提起するまでは、解決の瀬戸際にあった。米国の利益の観点から、現在の指導者（ホセ・サントス・セラヤ将軍）は問題を引き起こさなかった。^[20]

1899年、運河建設に最適な場所（ニカラグアかパナマ）を決定し、運河建設を監督するために、地峡運河委員会が設立された。 ^{[21]ニカラグアが除外された後、パナマが当然の選択となった。しかし、いくつかの問題が生じた。米国のパナマ（当時は}コロンビアの小さな部分）に対する権益が固まったため、コロンビアと建設資材を提供する予定だったフランスの会社は両方とも価格を値上げした。米国は予想よりも高い料金の支払いを拒否し、コロンビアで「革命を企てた」。^{[22] [23] [24] 1903年11月3日、パナマ（}米国海軍の支援を受けて）はコロンビアに対して反乱を起こした。パナマは新しい共和国となり、米国からのみ1000万ドルを受け取った。パナマはまた、年間25万ドルの支払いと独立の保証を得た。^{[23]米国は}運河地帯の権利を「永久に」獲得した。ルーズベルトは後に「運河を手に入れ、議会に議論をさせた」と述べた。^{[23]コロンビアがパナマを失った後、コロンビアは}条約を再検討し、パナマ市をコロンビアの首都に指定することで米国にアピールしようとした。^[25]

米西戦争後の米国には、キューバ併合を望む拡張主義者が多かった。多くの人々は、外国勢力（米国外）がキューバの一部を支配すると、米国はキューバにおける権益を維持できなくなると感じていた。^[11]併合を主張する者が多かったが、テラー修正条項によってこれは阻止された。同修正条項は「これにより、同島の鎮圧を除き、同島に対する主権、管轄権、または支配権を行使するいかなる意図も放棄し、それが達成された場合には、島の統治と支配をその住民に委ねる決意を表明する」と述べている。要約すると、これは米国がキューバとその住民に干渉しないことを意味する可能性がある。拡張主義者は、テラー修正条項は「実際の状況を無視して」作成されたため、米国はその義務から解放されたと主張した。^[11]テラー修正条項をめぐる議論の後、プラット修正条項が発効した。プラット修正条項（この名称は誤称である。プラット修正条項は実際には1901年陸軍歳出法の付帯条項である）は、ワシントンからの「強い圧力」を受けて、1901年後半にキューバに受け入れられた。^{[11]プラット修正条項は、}トーマス・A・ベイリーの「アメリカ国民の外交史」で 次のように要約されている。

1. キューバは、その独立性を損なう決定を下したり、外国勢力（例えばドイツ）が島の支配権を握るのを認めたりしてはならない。
2. キューバは、自国の資力を超えた負債を負わないことを誓約した（外国の介入につながる可能性がある）。
3. アメリカは秩序を維持し、キューバの独立を維持する目的で介入する自由を持っていた。
4. キューバはアメリカが後援する衛生プログラム（主に黄熱病対策を目的とした）に同意するだろう。
5. キューバは海軍基地や石炭補給基地の敷地を米国に売却またはリースすることに同意した[グアンタナモが主要基地となった]。^[11]

プラット修正条項が施行され、ルーズベルトはキューバから軍隊を撤退させた。1年後、ルーズベルトは次のように書いている。

現時点では、私はあの地獄のような小さなキューバ共和国に怒りを覚えており、その国民を地球上から消し去りたいほどです。私たちが彼らに望んでいたのは、彼らが行儀よくして繁栄し、幸せで、私たちが干渉しなくて済むようにすることだけでした。

— セオドア・ルーズベルト^[26]

• パックス・アメリカーナ
• 強さによる平和
• 1897年から1913年までの米国外交政策の歴史

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