ベルギーのステイビハインドネットワーク

ベルギーのステイ・ビハインド・ネットワークは、俗に「グラディオ」（「剣」の意）と呼ばれ、ソ連侵攻の際に抵抗運動を組織するよう訓練された秘密の民間人と軍人の混成部隊であり、北大西洋条約機構加盟国の同様の組織のネットワークの一部であった。少なくとも1951年から1990年まで活動していたが、ステイ・ビハインド・ネットワークのイタリア支部に関する暴露によりその存在が公に知られるようになり、ベルギー支部は速やかに公式に解散された。

グラディオネットワークのベルギー支部の歴史は、1948年にポール＝アンリ・スパーク首相とポール・ストリュイ法務大臣が、国家保安局に同盟諜報機関と秘密のステイビハインドネットワークの組織化について協議する許可を与えたことに始まる。この交渉は主に、英国SISのスチュワート・メンジーズ卿と当時設立されたばかりのCIAの代表者との間で行われた。この協力の明確な目的は、メンジーズからスパークに宛てた極秘の手紙に概説されていた。^{[引用が必要]}

[特殊部隊間の英ベルギー協力]の現在の目的は、主に次の 2 つに向けられるべきである。

1. 両国に関する限り、コミンフォルムと潜在的な敵の活動に関する情報の向上。
2. 戦争の際に適切な情報および行動組織を準備すること。
   — サー・スチュワート・メンジーズ、1949年1月27日

この初期段階で CIA がどの程度の影響力を持っていたかは、情報源によって異なる。CIA は、1952 年まで米国の秘密活動を指揮していた政策調整局に対する完全な権限をまだ持っていなかった。最初の交渉で、メンジーズは米国を組織から締め出すことを提案したが、スパークは、今後の展開が三国間 (ベルギー、英国、米国) または多国間の枠組みで行われないことに反対した。議会調査の最終報告書では CIA の関与についてはほとんど触れられていないが、調査ジャーナリストのウォルター・デ・ボックは、ペンタゴンの文書に基づいて^{[明確化が必要]} 、CIA が初期の組織で重要な役割を果たし、1968 年まで事実上の支配権を握っていたことを指摘している。 ^[1]同様に、マーゴット大佐は、1959 年 4 月 8 日付けの内部メモで、米国諜報機関がグラディオ ネットワークのベルギー支部に影響を与えていたと不満を述べている。^[2]

これらの最初の交渉は、ベルギー三国会議という名称で三国の諜報機関間の緊密な協力関係につながった。この会議の後、ベルギーの潜伏ネットワークが稼働を開始したが、1952年1月4日になって初めて、潜伏作戦に関する最初の正式な指示がルドヴィカス・カイマックス（Staatsveiligheid）とエティエンヌ・ベール将軍に出された。^[3]

東西間の分極化が進み、大陸間の協力の必要性が認識されたことから、1949年にベルギー、オランダ、ルクセンブルク、フランス、イギリスからなる西連合秘密委員会（CCUO）が設立された。^{[4] CCUOは}NATO結成の基盤を築き、加盟5カ国のさまざまな潜伏ネットワークを調整した。^{[5]その機能は1951年にNATOの別の組織である}秘密計画委員会（CPC）に移管され、 1959年に調整計画委員会に改名された。^[6] CPCは、通信と秘密ネットワークの2つのタスクグループを設置する計画を練り上げ、この構造は1958年にCPCの一部のタスクを軽減するために設立された連合国調整委員会（ACC）に反映された。 ^[6]

ACC は CCUO のメンバーと米国で構成され、1959 年 4 月にフランスの監督下で行われた最初の会議で規定されたとおり、残留活動を調整しました。

ACCは、関係する西ヨーロッパ諸国におけるステイ・ビハインド問題に関する共通の関心事項について相互協議を行い、政策指針を策定するための6カ国からなる地域委員会である。 ^[6] [強調追加]

— 原則宣言、1959年4月29日～30日

CPCやACCのようなこれらの連動調整組織は、当初パリに本部を置いていたが、 1966年にフランスがNATOの統一指揮構造から脱退した後、NATOの中央本部であるSHAPEとともにベルギーのモンスに移転した。最初の6か国に続いて、ドイツ、イタリア、デンマーク、ノルウェーがACCのメンバーとなった。これらの国はすべてNATOのメンバーであったが、ACCとNATOの公式なつながりは否定された。議会委員会は「…実際にはますます緊密な関係が存在するようになったという印象を拭い去ることはできない」と述べた。^[7]

その後の数十年間、ステイ・ビハインド活動は主に ACC 会議を通じて調整された。これらの活動は公式には、潜入、パラシュート降下、長距離通信などの (多国籍) 訓練活動で構成され、少なくとも 1972 年から 1989 年の間に多数開催された。^[8]ネットワークの秘密性、関与するさまざまな工作員の環境、冷戦の状況により、ステイ・ビハインド・ネットワークはこの時期にベルギー領土での秘密活動にも間接的に関与していたという疑惑が浮上した。ACC の最後の会議は 1990 年 10 月 23 日と 24 日にヴァン・カルスター将軍の監督の下で開催され、参加者は変化する国際関係を考慮してステイ・ビハインド・ネットワークの規模縮小について議論した。^[要出典]

これは、1990 年 10 月 24 日にイタリアにグラディオが存在することが明らかになった後、イタリア大統領ジュリオ・アンドレオッティ^{[要説明]が言及していた会議である。この発表に対して、他の数か国の政府報道官[要例]}は、自国でのステイビハインドは過去のものだと主張して反応した。これはアンドレオッティを激怒させるだけだった。彼は、最後のステイビハインド会議は数日前にベルギーで行われたと報道陣に宣言した。イタリア支部の存在が暴露され、イタリア当局がベルギー当局に問い合わせた後、国防大臣ギー・コームと首相ウィルフリード・マルテンスは、 1990 年 11 月 7 日の記者会見でグラディオネットワークのベルギー支部の存在を公表した。^[要出典]

政府は、議会調査の提案から数日後の1990年11月23日に、正式にネットワークを解散することを決定した。^[要出典]

ベルギーのグラディオ支部は 2 つの独立したセクションから構成されていました。

• SDRA VIII（フランス語：Service de Documentation, de Renseignments et d'Action VIII、「文書化、情報および行動サービスVIII」）は、軍事情報機関、ベルギー情報保安総合庁（SGR）、したがって国防大臣の管轄下にあります。
• STC/モブ。^[9] (オランダ語: Sectie training, communicationie en documentation "訓練、通信および文書化サービス")、Staatsveiligheidの下に居住し、したがって法務大臣を務める。

SDRA VIII は、SDRA (軍事保安局) のセクションの 1 つであり、SDRA は SGR (総合軍事情報保安局) の一部です。SGR の機能は1989 年の法令で正式に規定されており、情報収集、軍人および軍施設の安全確保、許可の発行など、2 つの機能があります。SDRA は 2 番目のタスクを委任されており、機能セクションに分かれています。たとえば、SDRA III は侵入阻止です (SDRA XI については後述)。

SDRA VIIIのメンバーは軍人で、非正統的な戦争、戦闘と破壊活動、パラシュート降下、海上作戦の訓練を受けていた。^[10]工作員はソ連の侵攻の際に政府に同行し、その後ベルギーのレジスタンス運動と連絡を取り、戦闘に参加するよう訓練されていた。^[要出典]

議会調査の過程で、委員会は偶然、SDRA XIを構成していた調整計画委員会事務局の存在に気付いたが、この事務局はNATOの秘密資金によって資金提供を受けていた。SDRAの元代表でSDRA XI/CPC事務局の最後の管理者であるポール・デトレムブルールは、議会の調査でこのセクションの活動とグラディオ活動について証言するよう求められたが、いかなる情報も漏らすことを拒否した。^{[11] [12]}

議会の最終報告書は、CPC の機能と、グラディオ ネットワークの軍事部門を正式に組織した SDRA VIII との関係について、CPC の不完全な理解が得られたと強調した。報告書では、CPC がベルギーの諜報機関と NATO 最高司令部 (特にSHAPE ) との関係を担当しており、証人たちはステイ ビハインド活動への関与を否定したと指摘している。後者は、その理由として、NATO は「前方防衛」志向であり、ワルシャワ条約機構諸国と国境を接していないベルギーのような国でのステイ ビハインド活動には関心がないと主張した。委員会はさらに、これらの主張と理由の矛盾、および CPC が SDRA VIII の調整役を務め、ACC 会議に参加していたという事実を指摘した。^[13]

ベルギー残留部隊の民間部門は、敵の占領下で政府に有用な情報を収集し、政府関係者や公務員を避難させるための安全な通信ルートを確立するという任務を負っていた。

• 採用（方法、基準）
• 訓練活動（国際合同訓練／戦争ゲーム、破壊活動、諜報活動など）
• 資金（設備）
• 武器、武器庫。

軍情報部と国家防衛省はともにグラディオの訓練活動に関する書類を保管しており、その不完全なバージョンが議会委員会に提供された。軍部門による作戦リストの出来事はコーメによって提供され、Aで示されている。一方、国家防衛省のアーカイブのリスト（「ACC の親衛隊における作戦概要 - 1980 年から 1990 年までの期間」と題された）の出来事はBで示されている。

• （A）1972年：秘密技術の訓練。
• （A）1976年：無線通信、諜報、海上作戦、航空作戦、脱出経路に関する訓練。
• （A）1977年：撃墜されたパイロットの位置を特定し、脱出経路を利用するための技術を最適化するための訓練。
• （A）1978年：秘密任務に関する屋内訓練。
• （A）1980年：パラシュート降下、長距離無線通信、秘密技術の訓練。
• （B）1980年6月：オレガンII
• （A）1981年：秘密活動に関する授業と訓練。
• （A）1983年：脱出経路、情報収集、航空作戦、無線通信に関する訓練。
• （A）1985年：6回の訓練（少なくともベルギー国外で2回、ベルギー国内で1回）：潜入、パラシュート降下、脱出経路を通じた資材の回収。
• （A）1986年、1987年、1988年：ベルギー国外での諜報活動と無線通信に関する訓練。

メルヒオール・ワテレット大臣は議会の調査で、1950年代に秘密兵器庫が作られ、最初のものは1957年に地滑りで発見され、2つ目は1959年に遊んでいた子供たちによって発見されたと証言した。さらに大臣は、これらの発見の後、兵器庫を放棄し、兵器を軍の兵器庫に移すことが決定されたと述べた。^[8] 1991年のグラディオ軍事部門の在庫報告書には、インフレータブルボート、ビデオ機器、M1カービン銃、MP40サブマシンガン、長期保管用に梱包された武器「アルム・アン・ココン」を含む約300の武器が記載されている。 ^[14]

グラディオネットワークのベルギー支部の存在が公になった後、1980年代のさまざまな注目度が高く未解決の犯罪やテロ行為にグラディオの工作員が関与しているのではないかという憶測や疑惑がメディアに現れ始めた。これらの疑惑を調査し、ベルギー支部の活動を明らかにするために、1990年12月20日に上院調査委員会が設立された。委員会の任務は、ネットワークの構造、目的など、監視の程度、国内外の諜報機関や警察とのつながり、議会の調査で以前に調査された事件^[15]や過去10年間に犯された特定の重大犯罪やテロ行為との関連があるかどうかを明らかにすることだった。^[4]

議長 上院議員ロジャー・ラレマンド ^{[説明が必要]}

委員会は1991年1月16日から1991年7月5日まで召集され、その間57回の会合が開催され、37人の証人が聴取された。委員会で証言した人々の中には、ギイ・コーム大臣、メルヒオール・ウォトレ大臣、ルイ・トブバック大臣がいた。元シュターツヴァイリハイド管理局長兼長官（77～90年）、STC-MOB長官アルバート・ラエス、ルド・カイマエクス（シュターツヴァイリハイト総督、58～77年）。当時、シュテファン・シェウェブバッハ現シュターツヴァイリガイト総監、ジャック・ドゥヴリーゲール（シュターツヴァイリハイト 78 ～ 89 年、番号 2）。 SDRA工作員アンドレ・モエン;グラディオ講師のギベール・ニーヴェリング（コードネーム「アディ」）、ミシェル・ユイ（「アラン」）、エティエンヌ・アナール（「ステファン」）。

調査委員会が直面した二つの大きな障害は、第一に事件の秘密性とそれに関連する証人の情報開示への不本意、そして第二に時間的制約であった。

まず、事件の性質と、機密保持に関するさまざまな法的、専門的、軍事的要件のため、委員会は議論された資料への一般人のアクセスを制限するために多大な努力を払った。たとえば、議会は、委員会が非公開で運営されるという要件（通常の議会調査手続きに違反）を含むラレマンの提案を支持し、議会による以前の提案を放棄した。^[16]ラレマンはまた、報道機関との連絡、文書の取り扱いなどにも追加の制限を課した。これらの制限は、非民主的、不必要、または逆効果であるとともに、十分に厳格ではないとして批判された。^[17]

委員会は当初、未解決の犯罪捜査に詳しい選ばれた3人の治安判事に工作員の名前を渡すという解決策を思い描いていた。関係機関と目撃者はこれを拒否したが、その拒否の仕方は、忘れてしまったという丁寧な主張や秘密保持の誓いに言及するものから、あからさまな敵意にまで及んだ。^[18]元工作員の記録が組織的に削除され、治安判事が最近の捜査について把握していなかったという事実によって、この問題はさらに複雑になった。ギーゼルスは、命令...「CIA/ロンドンに名前を」と指摘した。最終報告書は、軍と国家安全保障局の協力は概ね満足のいくものであったが、民間工作員の名前を頑なに伏せていることを遺憾に思ったと結論付けた。議会委員会 (1991)、p. ? ^{[明確化が必要]}

第二に、委員会は時間に関する問題に直面した。委員会に割り当てられた時間は当初 5 か月だったが、最終報告書では、この期間は他の調査に比べて「非常に短い」と嘆かれている。上院は 1991 年 7 月 12 日に延長期間の要請を認め、委員会はさらに 3 か月作業することができた。残念ながら、割り当てられた時間の大半は議会休会中に当たったため、予定していた調査を完全に進める努力はさらに妨げられた。たとえば、委員会はリチャード・ブレネケのような調査ジャーナリスト数名にインタビューする予定で、いくつかの「ドシエ・ショー」（英語: 「ホットケース」 ）を要請していた。^{[説明が必要]}

取り扱い素材: Westmooreland、John Wood/Rudy Daems、...

反応と間接的影響の調査：第1委員会。^[要説明] 1995年、ベルギー下院は、ニーベルギャングの捜査に関するベルギー警察と司法の有効性に関する議会調査を組織しました。この調査の結論、およびそれ以前のSDRA8に関する上院の調査、および強盗に関する下院の調査の結果、ベルギー国家保安局とベルギー総合情報保安局の任務と方法を規定する新しい法律が作成され、1998年に可決されました。^[要出典]

1950年、ベルギー共産党（PCB）の議長ジュリアン・ラオーの暗殺は、間違いなく国内的にも国際的にも大きな意味を持っていたが、グラディオの影響が疑われていた。^[19]ベルギー下院では、ラオーの死に関する調査が繰り返し要請されてきた。^{最近になって、}レオポルド派のフランソワ・グーセンスが殺害犯だったことが判明した。 ^[要出典]

1973年9月10日のベルギー諜報機関「監視・革命旅団」のメモには、特定の「金融ネットワークと極右組織」によるクーデターの計画が記されており、その中には、雑誌「ヌーヴェル・ヨーロッパ」（NEM）の編集長でフランシス・ドソーニュ（極右の「青少年戦線」（FJ）の将来のリーダー）の政治的ゴッドファーザーであるエミール・ルセルフや、グラディオの影響が疑われているが、最終的には司法で証明されることはなかった過激派グループ「ウェストランド・ニューポスト」の創設者ポール・ラティヌスなどの名前が挙がっている。ポール・ラティヌスは1981年に数か月間ピノチェト政権下のチリに逃亡し、1984年に自殺した。一方、エミール・ルセルフも極右グループ「青少年戦線」^{のメンバーだった。 [20]}

1985年、ベルギーの新聞の記事は、ベルギーの潜入ネットワークSDRA VIII、ベルギー国家憲兵隊、ベルギーの極右準軍事組織ウェストランド・ニュー・ポスト、およびアメリカ国防情報局（DIA）が、ブラバント殺人犯によるものとされる一連の暴力的な攻撃に共謀していたことを示唆した。議会の調査ではそのような共謀の証拠は見つからなかったが、ブラバント殺人犯の事件は、諜報機関監視常設委員会の設立につながった。^[21]

1996年、ル・ソワール紙は1995年8月付けの「領土軍事防衛基本計画」と題する機密文書の存在を暴露し、世論の騒動を引き起こした。同紙は、「人種差別計画」と呼ばれるものの一節を引用し、次のように述べた。「多くの移民コミュニティが現在、大都市部に居住している。これらの人口集団がベルギーの政策に強く反対する立場をとった場合、これらの政策に対抗したり、自分たちの懸念を知らせることを目的とした行動を開始する可能性がある...私たちの推定では、ベルギーには公然たる脅威はない...しかし恒久的な秘密の脅威は存在する。」大きな集合体を修正する必要はなく、政治的問題を解決するために人口グループを監視し、矛盾した政治的観点から問題を解決する必要があります...尖圭の脅威は存在しないベルギーでの活動は...永遠に脅威となる秘密の行為は永久に存在します。」 -原文どおり)。

解散したSDRA-8は、州ごとに組織され、基本的に約1000人の予備役将校で構成される軍事情報機関「コマンドマン・テリトリアル・インターフォース」（CTI）に取って代わられた。その目的は民間社会に潜入し、情報提供者を見つけることであり、特に「恒久的な秘密の脅威となる移民コミュニティ」に関心を寄せるという使命があった。ル・ソワール紙によると、CTIが軍事機関である調査・安全保障総局（SGRS）と密接に結びついていないのであれば、それは「軍事情報機関の新しい組織に他ならない...特に、自分たちに関係のないものに疑いの目を向けている」という。^{[22] [23] [24]}

ポンスレ国防大臣はベルギー上院で、この計画は軍司令部や国防大臣自身によって承認されたことのない内部草案に過ぎないと答弁した。^[25]

最終的に、ベルギーの軍事情報機関の活動は、議会の監視委員会（Comité R）にさまざまな不正な盗聴の調査を促した。「SGRの中心的な文書は45万のファイルで構成されている」とル・ソワール紙は報じた。^[22]

2006年9月に警察が極右グループ「血塗られた、ボデム、エール・アン・トゥルー」のメンバーを逮捕したことで、ベルギーのマスコミは、ブラバント殺人犯による暴力的な攻撃で28人が死亡し、共産主義組織「共産主義戦闘細胞」による爆破事件で2人が死亡した「血塗られた80年代」を振り返ることになった。^[26]ローレット・オンケリンクス法務大臣とパトリック・ドゥワエル内務大臣によると、容疑者（うち11人は軍人）はベルギーを「不安定化」させるためにテロ攻撃を準備していたという。^{[27] [28]}

• 血、ボデム、エール・アン・トゥルー
• ブラバント殺人犯（ナイベルギャングとしても知られる）
• グラディオ
• ジューン・ヨーロッパ
• ウェストランド ニューポスト

• コルビー、ウィリアム（1978年）。『Honorable Men: My Life in the CIA』ニューヨーク：サイモン＆シュスター。ISBN 978-0-671-22875-0。
• ガンザー、ダニエレ（2005年）NATOの秘密軍隊：グラディオ作戦と西ヨーロッパのテロリズム（PDF）。ニューヨーク：フランク・キャス。ISBN 978-0-7146-8500-7。
• ギセルス、ヒューゴ (1991)。Netwerk Gladio (オランダ語)。ルーヴェン：ウイトゲヴェリ・クリタク。ISBN 978-90-6303-386-6。
• Willems, Jan (1991). Gladio (フランス語).ブリュッセル: EPO . ISBN 978-2-87262-051-7。
• ケネス・ラソーエン (2020)。ゲハイム・ベルギー。 Geschiedenis van de inlichtingendiensten、1830-2020 (オランダ語)。ティルト：ウイトゲヴェリ・ラヌー。ISBN 978-94-014-5819-1。