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バスク民族解放運動の囚人とは、バスク民族解放運動（スペイン語の頭字語ではMLNV） を支援する違法行為のために投獄、拘留、またはその他の方法で拘留されているすべての人々です。
現在スペイン、フランス、その他の国の刑務所で服役中のMLNV関係者のほとんどは、逮捕時にエウスカディ・タ・アスカタスナ（ETA）への関与と、殺人、殺人未遂、テロ活動への参加、誘拐などの罪で有罪判決を受けていた。中にはETAのメンバーだったという理由だけで有罪判決を受けた者もいれば、ETAのメンバーではなかったがETAに協力したために投獄された者、またはゲストラス・プロ・アムニスティアやSEGIなどの非合法組織に所属していた、アスカタスナやバタスナなどの禁止政党に所属または再結成を試みていた、カレ・ボロカに参加していた、または1995年にスペイン刑法に組み込まれた犯罪である「テロの公的な賛美」などの罪で有罪判決を受けた者もいる。 [1]
バスク民族主義左派の支持者の多くは、現在スペインとフランスの刑務所に収監されているETAとMLNVの受刑者を政治犯とみなしており、その大半はバスク政治犯集団（バスク語の頭文字はEPPK）によって代表されている。エチェラットのような組織は、バスク人受刑者の権利のために長年運動しており、離散した受刑者をバスク地方に連れ戻し、重病の受刑者を釈放することに特に重点を置いている。
1960年代後半以来、何万人ものMLNV活動家が拘留され、そのうち数千人が投獄された。2003年までに推定3万人の活動家が逮捕され、そのうち8,172人がETAのメンバーであると告発され、そのうち4,770人が刑事犯罪で有罪判決を受け、懲役刑に服した。[2]有罪判決を受けたMLNVの著名なリーダーは、元ETAメンバーのアルナルド・オテギで、非合法政党バタスナの再結成を企てた罪で6年間投獄された後、不当な裁判で有罪判決を受けたにもかかわらず、2016年に釈放された。[3 ]さらに、オテギは誘拐、テロ賛美、ETAメンバーであることなど、いくつかの犯罪で以前にも有罪判決を受けていた。[4]
歴史
バスク民族解放運動に関係する囚人の数は、以下の棒グラフに見られるように、年々変化している。このグラフは、フランコ時代の犯罪を裁判にかけることを違法とし、フランコ独裁政権とスペインの民主化移行期に政治的な根源を持つ犯罪を犯した囚人全員に恩赦を与えた1977年の恩赦後の1978年に始まる。[6] [7]
棒グラフのデータは、これらの囚人の家族の会であるエチェラト[8] [9] [10] [11]とEPPK（Euskal Preso Politikoen Kolektiboa）[12]から得たものです。しかし、囚人の中にはエチェラトに所属しないことを選んだ者や追放された者もおり、そのためバスク民族解放運動の囚人の数はこれらの数字より約7％多くなります。例えば、2005年にエチェラトは507人の囚人がスペインの刑務所に収容されていると報告しましたが、スペインの刑務所当局は544人がETAに関係していると述べました。[13]
一貫性を保つために、棒グラフでは Etxerat の数字が使用されています。
現在の状況
エチェラットによれば、2023年2月現在、ETAまたはETAと関係のある組織を支援する活動のために投獄された人は168人いる。156人がスペインで、12人がフランスで投獄されている。25人は女性である。[14] [15]
分散政策
フルーリー・メロギス
フレスネス
ラ・サンテ
アルル
バポーム
グラディニャン
ラネメザン
リアンクール
マルトゥテネ
モン・ド・マルサン
ムーラン・イズール
セイセス
オスニー
ポワティエ
レンヌ
ロアンヌ
サン・マルタン・ド・レ
ラ・モレレハ
リヨン・コルバス
ミュレ
レオ・シュッド・フランシリアン
サンモール
ヴィルパント
ログローニョ
マンシラ
エル・デュエソ
ナバルカルネロ
ソリア
ズエラ
バサウリ
ザバラ
ブルゴス
ビリャヌブラ
モー
ダロカ
タラスコン
アランソン
エル・デュエソ
ユゼルシュ
ゲフェンニス
ヴァランス
パンプローナ
ポワシー
ラ・サンテ
ボーメット
ベジエ
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MNLV メンバーを現在（赤）および過去に（緑）収容していたフランス、スペイン、スイス刑務所。
セビリア II
アルボカッサー
テルエル
ソリア
ソト デル レアル
トパス
ピカサン
ビリャヌブラ
ビジャボナ
ビリェナ
マルトゥテネ
ラマ
アルカラ・メコ
ボタフエゴ
アルメリア
アランフェス
バダホス
ブルゴス
カセレス
モンサント
ダロカ
アルコレア
エレラ・デ・ラ・マンチャ
ウエルバ
ハエン
アルボローテ
ラ・モラレハ
ログローニョ
マンシージャ・デ・ラス・ムラス
モンテロッソ
ムルシア
ナバルカルネロ
オカーニャ
プエルト
セゴビア
ズエラ
アリカンテ
バサウリ
ザバラ
テイシェイロ
エストレメラ
カステリョン
ブリエヴァ
エル・デュエソ
バルデモロ
パンプローナ
セウタ
イビサ
メリリャ
カラバンシェル
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MNLV メンバーが現在（赤）および過去に（緑）収容されていたスペインとポルトガルの刑務所。1989年、スペイン政府はバスク人囚人をスペイン全土に分散させる政策を開始した。その目的は、ETAと囚人との交流を制限し、最終的に彼らを社会に再統合することだった。[16]当初、一部の囚人は北アフリカやカナリア諸島に送られたが、1990年代後半のETAの停戦中にそれらの囚人は本土に連れ戻され、停戦終了後もそこで拘留された。ETAの停戦への対応として、囚人がバスク地方の近くに移送されることは何度かある。例えば、1999年9月、ETAが1年以上停戦を維持したことへの対応として、105人の囚人がバスク地方に近い刑務所に送られた。[17]しかし、ETAの暴力への対応として囚人がさらに遠くに送られることもある。
この政策は長年にわたって維持されており、一般的にはより危険な人物や高位の人物がバスク地方から最も離れた刑務所に送られている。[18] 2014年はこの政策の25周年にあたり、特に2011年にETAが恒久停戦を宣言したことを受けて、スペイン政府からは大きな成功として称賛されている。[19]フランスも同様のアプローチを採用しており、囚人をフランスの刑務所システム全体に分散させている。
囚人の家族は、この政策は彼らを罰するものだとみなしている。なぜなら、彼らは投獄されている親族を訪ねるために長距離を移動しなければならないからだ。彼らは、移動距離がストレスの原因となり、経済的に負担となり、刑務所への往復中に家族が巻き込まれる事故が毎年発生していると主張している。これらの囚人全員をバスク地方の刑務所に移送するよう求めるデモが数多く行われている。[20]現在、これを求めるキャンペーンが大々的に宣伝されている。そのスローガンは「バスクの囚人をバスク地方へ」である。このキャンペーンはバスク地方で広く支持されている。[21] [22]病気の囚人もバスク地方の刑務所への移送を定期的に求めている。[23]
スペインの主要政党のほとんどはこの考えを拒否しているが、ポデモスは分散政策の終了を望んでいる。[24] マリアーノ・ラホイスペイン首相は2011年に、ETAが解散を宣言するまでは政策の終了は検討しないと述べた。[25]ホルヘ・フェルナンデス・ディアス内務大臣は、ETAの解散を条件に分散政策を変更する可能性があることを認めた。[26] 2017年には、フアン・イグナシオ・ソイド内務大臣がこれを再強調し、スペイン政府はETAが存在する限り分散を終わらせないと述べた。[27]対照的に、欧州議会は2017年10月5日、欧州内で適用されている分散政策が囚人の家族生活に悪影響を及ぼしていると非難し、加盟国に対し人道的見地から重病の囚人に対する刑罰を見直すよう求めた。この法案は賛成多数（474票）で可決されたが、スペイン保守党、シウダダノス、UPyDは反対した。[28] [29]
しかし、2019年5月、欧州人権裁判所は、ガン治療を受けている間に家族から700キロ離れた場所に隔離されたことに対して2016年に囚人ゴルカ・フライレが起こした控訴を棄却する判決を下した。裁判所は、隔離政策はスペインの法律によって正当かつ認可されており、彼の家族生活への干渉は「無秩序と犯罪の防止、他者の権利と自由の保護」というより高い目的によって正当化されるだろうと述べ、次にスペイン司法は彼の基本的権利を侵害していないと結論付けた。[30] 2018年3月、エチェラトは、自宅から1050キロ離れたカディス刑務所の独房で、第一級、つまり隔離拘禁されていた囚人ザビエル・レイが死亡したと報じた。遺族支援協会は、彼の拘禁の過酷な状況を非難した。[31]その後、パンプローナで彼の死を悼み非難する集会が開かれ、数千人が参加した。[32]
ETA が解散した後 [2017 年]、スペインで相談を受けた多くの法学者が 2018 年 5 月にこの強制収容政策の終了を主張したが、その時点でスペイン政府はこの件に関する政策の変更を拒否した。[26]その年の同じ月、ナバラ州の地域政党UPN は、スペイン政府がバスク人囚人の強制収容政策に強くコミットしない場合は国家予算を承認しないと警告した。[33] ETA 囚人の問題は、2018 年 7 月の国民党党首としてのパブロ・カサド氏の選挙前後に提起された。同党はテロの犠牲者を、現在政権に就いているスペインのペドロ・サンチェス次期首相 (社会労働党)に対抗する手段として利用し、カサド氏は「ETA 囚人の自宅近くの刑務所への移送には容認しない」と宣言し、「犠牲者の記憶への干渉」も受け入れないとした。党書記ハビエル・マロトは、党はETAの犠牲者を街頭に集結させ、これらの囚人をバスク地方近くに移送しようとするいかなる試みにも抗議すると述べた。[34] [35]
EPPK
エウスカル・プレソ・ポリティコエン・コレクティボア（EPPK）は、囚人の大多数をメンバーとして擁し、囚人のために発言し、交渉する団体である。
もともとこの役割はラ・コミシオン・プロ・アムニスティアとラ・ゲストラ・プロ・アムニスティアが担っていたが、1978年の恩赦後に両党とも解散した。 [36] 1979年、ゲストラ・プロ・アムニスティアが代わりを務めた。2001年にこれが違法となった後、アスカタスナがその役割を引き継いだが、[37] 2002年にアスカタスナ自体も違法となった。[38] 2008年、ゲストラ・プロ・アムニスティアを運営していた21名のメンバーが、それぞれ8年から10年の刑に処せられた。[39] [40] 2011年、アスカタスナの元代表オイハナ・アギレが12年の刑に処せられた。[41]
アスカタスナ刑務所が違法化されて以来、EPPKとエチェラト刑務所は囚人のために発言し、恩赦が与えられるよう運動してきた。EPPKは囚人を厳しく管理し、命令に従うよう要求していると言われている。EPPKの命令を拒否する囚人は追放されている。[42]
受刑者には大きく分けて2つのグループがあると考えられています。1つは長期の刑期を終えた受刑者で、恩赦のための集団交渉を望んでいます。もう1つのグループは、釈放までの刑期が短い受刑者で、より良い条件や限定的な釈放を申請することに興味があるかもしれません。[42] [43]
2012年、EPPKはすべての囚人に対する恩赦を主張し、多くの囚人が他の法的手段を通じて自らの状況を改善する選択肢を否定しているとして、元囚人から批判された。[44] 2013年12月、EPPKはすべての囚人に対する恩赦という長年の要求を取り下げると発表し、囚人がより良い条件を求めて個別に交渉する道を開いた。[42]
しかし、2014年7月にはEPPKのメンバーはいずれも個別交渉を開始していないと報じられ、EPPKは依然として代替戦略をとっていると考えられていた。[43]
ハンガーストライキ
バスク人囚人によるハンガーストライキは数多く行われているが、囚人の死に至ったものはない。
以下にそのいくつかをリストします。
- 1974年6月、バサウリ刑務所の囚人13人がハンガーストライキを開始した。それは13日間続いた。[45] [46]
- 1974年9月、サラゴサ刑務所の囚人1人が16日間のハンガーストライキに参加し、入院した。[47]
- 1974年10月、バサウリ刑務所の囚人13人が再びハンガーストライキを開始した。[48]
- 1974年12月、サラゴサ刑務所で6人の囚人がハンガーストライキに参加した。[49]
- 1976年9月、12人の囚人が刑務所の環境と待遇に抗議してブルゴス刑務所でハンガーストライキを開始した。[50]
- 1976年12月、ブルゴス刑務所で11人の囚人が再びハンガーストライキを開始した。[51]
- 1977年8月、カラバンチェル刑務所とマルトゥテネ刑務所の囚人7人がハンガーストライキに参加した。[52]
- 1978年5月、パンプローナ刑務所に収監されていた9人の囚人が17日間のハンガーストライキを行った。[53]これは恩赦推進週間を支持し、全面的な恩赦を要求するためであった。
- 1980年10月、ソリア刑務所とサモラ刑務所での過酷な扱いに不満を訴え、43人の囚人がハンガーストライキに参加した。[54]
- 1981年2月、カラバンチェル刑務所の囚人108人が、同じ囚人であったジョクセ・アレギが拷問を受けて死亡したことに抗議してハンガーストライキを開始した。[55]
- 1982年9月、プエルト・サンタ・マリア刑務所の囚人74人がハンガーストライキを開始した。[56]
- 1984年2月、フランスのフレスヌ刑務所の囚人2人が1ヶ月に及ぶハンガーストライキを行った。[57]
- 1986年6月、エレラ・デ・ラ・マンチャ刑務所に収監されていた約100人の囚人が恩赦を求めてハンガーストライキに参加した。[58] [59]
- 1987年11月、6つの刑務所から100人以上の囚人が「バスク人に対する弾圧に反対し、政治的交渉を求めて」ハンガーストライキを宣言した。[60]
- 1988年12月、フランスの刑務所にいた3人の囚人が1ヶ月に及ぶハンガーストライキに参加し、入院した。[61]
- 1991年4月、エレラ・デ・ラ・マンチャ刑務所の囚人70人が、刑務所内で互いに隔離されていることに不満を訴えてハンガーストライキを開始した。[62]
- 1991年6月、カナリア諸島のエル・サルト・デル・ネグロ刑務所の囚人13人が、刑務所内の「最低限の生活環境」に抗議してハンガーストライキを開始した。[63]
- 1992年5月、カナリア諸島のエル・サルト・デル・ネグロ刑務所の囚人12人が1ヶ月に及ぶハンガーストライキを行った。[64] [65]
- 1992年7月、プエルト2刑務所の囚人9人が刑務所内の状況に不満を訴えてハンガーストライキを行った。[66]
- 1994年9月、250人の囚人がハンガーストライキを開始した。[67]
- 1996 年 7 月、フランスのユゼルシュ刑務所に収監されていたイニャキ・オラスコアガ・ムヒカは、バスク人囚人をバスクの刑務所にまとめて収監するよう要求してハンガーストライキを行った。23 日後、彼は病院に移送された。
- 1998年10月、パリのラ・サンテ刑務所の囚人4人が、フランスでの刑期を終えた囚人1人がスペインに移送される計画に抗議してハンガーストライキを行った。[68]
- 2000年5月、300人の囚人が7ヶ月に及ぶハンガーストライキを終えた。[69]
- 2006年8月、ホセ・イグナシオ・デ・フアナ・カオスは63日間続いた最初のハンガーストライキを開始した。これは、17年間の服役を終えて釈放される直前に、刑務所から書いた2通の手紙でテロの脅迫をしたと非難されたことに対する抗議だった。[70]同年11月、彼は手紙を書いた罪で12年半の刑を言い渡された。[71]この判決に抗議して、彼は別のハンガーストライキを開始し、114日後の2007年3月1日に終了した。[72] [73]彼は2008年7月、妻が母親から購入したアパートをスペイン当局が没収したことに抗議して3度目のハンガーストライキを開始した。彼は刑務所を出たらそこに住む予定だった。[74]
- 2010年1月、ロレンチャ・ヒモンはフランスの刑務所での隔離に抗議してハンガーストライキを開始した。これは1月下旬に始まった大規模なハンガーストライキより前に、独立して始まったものだった。[75]
- 2010年1月、バスク人囚人集団（EPPK）に所属する囚人742人全員が、分散政策に抗議する大規模なハンガーストライキを行った。[76]
- 2010年10月、ムルシア刑務所で6人の囚人が15日間のハンガーストライキを開始し、全員が刑務所内の同じ区画に収容されることを要求し、厨房や食堂でのネズミの大発生など刑務所全体の不衛生な状況に不満を訴えた。[77]
- 2012年2月、イボン・ゴイアスコチェアとボルハ・グティエレスは、ゴイアスコチェアのフランスの別の刑務所への差し迫った移送に抗議してハンガーストライキを開始した。[78]
- 2012年8月、末期癌で投獄されていたETAメンバーのホセ・ウリベチェベリアが帰国して死ぬことをスペイン当局が拒否したことに抗議してハンガーストライキが開始された。[79]アルナルド・オテギを含むスペインの囚人100人から始まり、フランスの刑務所から91人が加わった。[80] 8月13日までに254人の囚人がハンガーストライキに参加した。[81]
- 2013年10月、セビリア刑務所のバスク人囚人15人が、故郷や家族から遠く離れた場所での投獄に抗議してハンガーストライキを開始した。[82] [83]囚人のうち13人は32日間ハンガーストライキを続けた。[84]
- 2015年6月、フルーリー・メロジ刑務所に収監されていた7人の囚人が、面会回数が月4回から2回に減らされたことに抗議してハンガーストライキを行った。[85]
- 2016年5月、フランスのフレスヌ刑務所では、イツィアル・モレノが隔離されたことに抗議して、数人の囚人が19日間のハンガーストライキを行った。[86]
「ナンクレアーズ経由」
「ヴィア・ナンクラレス」は、ETAの囚人が刑務所内でよりよい環境を得て、最終的には一定の条件を満たせば釈放されることを可能にするプロジェクトである。これらの条件の核心は、ETAと距離を置き、許しを求め、自分の行動に対する賠償金を支払うことに同意することである。その目的は、EPPK（エウスカル・プレソ・ポリティコエン・コレクティボア）によるこれらの囚人に対する統制と、同組織が課す厳しい規律を打破することである。[87]この規律の一部には、例えば、すべての囚人の恩赦を求めること、個人が自ら刑期を短縮する方法を求めてはならないことなどが含まれている。そのようなことをする者は追放される。「ヴィア・ナンクラレス」プロジェクトは、アルフレド・ペレス・ルバルカバによって考案され、 2009年に当時の首相ホセ・ルイス・サパテロによって開始された。 [88]このプロジェクトは、これらの囚人が送られる予定だったバスク地方の古いナンクラレス・デ・オカ刑務所にちなんで名付けられた。 2011年にその刑務所は、近くに建設された720房の新しいザバラ刑務所に置き換えられました。[89]
2011 年 11 月のマドリード政権交代に伴い、「Via Nanclares」は一時的に閉鎖されましたが、現在は再び使用されています。囚人は以下のことを義務付けられています。
- ETA から距離を置く。
- 刑務所の方針を受け入れます。
- バスク人囚人団体（EPPK）を脱退する。
- ETA と暴力の使用を公に非難します。
- 犠牲者の家族がいる場合は、彼らに許しを請う。
- 損害が発生した場合には賠償金を支払うことに同意します。
- そして最後に、テロとの戦いにおいてスペインの司法制度と協力することです。[90]
2011年にETAが恒久停戦を宣言したとき、22人の囚人がこの選択肢を選んでいた。[91]しかし、ミケル・ブエサは、2012年までに68人の囚人が「ヴィア・ナンクラレス」を開始し、30人がナンクラレス刑務所に送られたと主張した。[92]「ヴィア・ナンクラレス」で最初に釈放されたのは、2012年のホセ・マヌエル・フェルナンデス・ペレス・デ・ナンクラレスとフェルナンド・デ・ルイス・アスタルロアだった。[93]状況を改善するためにこの方法を選んだ囚人は皆、正式には所属していた過激な民族主義者のコミュニティから追放された。[42]多くの囚人はこの理由で「ヴィア・ナンクラレス」を追求することを躊躇している。
2011年末、人民党が総選挙で勝利したため、「ヴィア・ナンクラレス」は閉鎖された。新政府は囚人の更生のために別のプロジェクトを開始したが、それを利用したのは1人だけだった。[88]
2014年、スペインの裁判官は、プロジェクトが中止されたときに「ヴィア・ナンクラレス」にいた囚人たちに、プロセスを継続する道を開いた。これまでに3人が日中に刑務所を離れることを許可され、さらに8人が6か月ごとに18日間刑務所を離れることを許可された。[88]
パロット教義
2013年10月、欧州人権裁判所（ECtHR）は、スペインがイネス・デル・リオを拘留し続けていることを非難した。彼女は21年間の投獄の後、模範的な行動をとったため2008年に釈放される予定だったが、スペインは2006年に規則を変更し、現在パロット原則として知られる原則を取り入れ、彼女の釈放を2017年まで延期することを決定した。ECtHRは、これは欧州人権条約の2つの条項（第5条と第7条）に違反していると宣言し、スペインに彼女をできるだけ早く釈放し、補償金を支払うよう命じた。[94]翌日の2013年10月21日、彼女は刑務所から釈放された。[95]欧州裁判所の判決はまた、スペイン政府にバスク人囚人の刑期を延長することを禁じた。[96]
スペイン政府は、この判決により数十人のETA囚人を釈放しなければならないと不満を述べた。2013年11月、スペインは他の囚人の釈放を開始した。 [97 ]その中には、英国の刑務所に一時的に収容されている1人が含まれている。 [98]欧州人権裁判所の判決に先立ち、フェルナンデス・ディアス内務大臣は、同様の状況にある囚人への判決の適用は「司法操作」によって省略される可能性があると宣言した。[99]アルベルト・ルイス＝ガラルド法務大臣は、「同様の状況にあるスペインの各囚人は、パロット原則の取り消しを望むなら、欧州裁判所に上訴しなければならない」と述べた。マドリードでは、テロ被害者協会が主催したECtHRの判決に反対する大規模なデモが行われた。[96]
拷問
一般的に言えば、拷問はほとんどの場合秘密裏に行われるため、拷問が行われたかどうかを知ることは困難である。[100]スペインの国家機関のメンバーは、ETAメンバーに対する虐待、拷問、さらには殺人で有罪判決を受けており、多くの拷問の申し立ての真実性や拷問の発生頻度はスペインで議論の対象となっている。しかし、アムネスティ・インターナショナルは、スペインでは拷問が現実であると主張している。2004年から2012年の間に6,400件を超える拷問事件が報告されており、有罪判決の数とは対照的な数字である。[101]国内外の法廷を支援する活動家で上級専門家のパウ・ペレス・サレスは、スペインでの拷問をめぐる免責の程度を強調している。[102] 2017年9月13日、アムネスティ・インターナショナルは、バスク政府の1978年から1999年の報告書を引用し、長期間にわたり、スペインでは反テロ条項の下で拷問が広範に適用され、バスク地方に多大な影響を及ぼしたと述べ、スペイン政府に拷問の慣行を認めるとともに、拷問を調査し被害者に賠償を行う「義務」があることを思い起こさせるよう要求した。[103]また、スペインが国内法で拷問に対する国際基準の適用を回避し続けていることを非難した。さらに、拷問による有罪判決は非常にまれであり、そのような犯罪で有罪判決を受けた少数の人々に与えられる恩赦の数が多いことを強調した。このNGOはまた、拷問の被害者が「追放」されていると指摘した。[104]
1977年から2002年の間に、ETAの囚人に対して警察が拷問を行ったという申し立てが約5300件ありました。 [2]それ以来、さらに数百の告発があります。拷問の申し立ては、ほとんどが脅迫と殴打に関連しており、次に、程度は低いものの、窒息、体の強制的な姿勢、衣服の脱がせ、身体運動に関連しています。[105] 2000年から2005年の間に隔離拘禁された112人のバスク人を対象に、バスク法医学研究所がNGOによって収集された証言に基づいて実施した調査によると、拷問はスペインで依然として深刻な問題であることが示唆されています。この調査では、さまざまな警察組織に関連するさまざまな拷問パターンが明らかになりました。治安警備隊に逮捕されたグループは、この組織が最も厳しい拷問方法を使用したと非難しました。[105] 2018年12月、スペイン議会は、ETAとの戦いで受けた拷問の被害者への賠償と認定、または拷問で有罪判決を受けた治安部隊のメンバーに与えられた名誉賞の取り消しを拒否した。この提案はPSOE、シウダダノス、PPの各政党の投票により否決された。[106]
元ETAメンバーによると、フランス警察は囚人を拷問にかけたことは一度もないという。[107] ETAのテロはフランスの民間人や治安部隊を標的にしたことはなく、フランスはフランコ独裁政権時代からETAの領土内での存在を容認する政策を長年続けてきた。この政策は80年代後半、フランス大統領ミッテランがフランスはもはやETAの「避難場所」ではないと決定し、スペイン当局と協力し、テロで起訴されたETAメンバーをスペインに引き渡し始めたことで変わった。[108]
拷問事件と有罪判決
申し立てられた事件の一例は、バスク語の新聞「エグンカリア」の編集者、マルチェロ・オタメンディの事件である。同紙はETAとのつながりの疑いで2004年にスペインの裁判官により予防的閉鎖の対象となったが、後に根拠がないことが判明した。オタメンディは他の編集者とともに裁判所の命令によりグアルディア・シビルに逮捕され、裸にされ、目隠しをされ、性器の周りを正体不明の物体で触られ、睡眠を奪われ、模擬処刑されたと主張している。[109] [110]同時に拘留されていた6人の同僚も同様の扱いを受けたと主張している。彼らは最終的に2010年にスペインのAudiencia Nacional（高等裁判所）によって無罪となったが、同裁判所は、より確固とした憲法上の根拠もなく、当時バスク語のみで発行されていた唯一の新聞を閉鎖した裁判官の決定を批判した。国民党政権はオタメンディ氏を名誉毀損で訴えたが、最終的には欧州人権裁判所から、オタメンディ氏が主張を真剣に受け止めず調査もしなかったとして賠償金を支払うよう命じられた。[111]
もう一つのケースは、フランシスコ・ハビエル・ゴメス・アロセギを自宅の玄関で殺害した数分後に逮捕されたフェルナンド・エレハルデ・タピアのケースである。ゴメス・アロセギはマルトゥテネ刑務所の心理学者であり、ETAとの交渉とバスク地方近くの刑務所への囚人の移送を公に支持していた。[112] アムネスティ・インターナショナルは、エレハルデ・タピアが拷問の疑いのあるケースであるとして懸念を報告した。逮捕後、彼は「鼓膜が破れ、背骨が4つ折れ、全身に打撲傷、目の黒ずみ、腎臓機能不全で、意識不明の状態」で病院に搬送された。[113]レイレ・ガラステギさんは2001年に、「電極か、母親の逮捕か、ほうきの柄か」のいずれかを選ぶよう言われたと主張した。[114] 2010年12月、テロ活動の容疑者2人を拷問したとして、治安部隊の警察官4人が投獄された。[115]警察官らはスペイン高等裁判所に控訴し、2011年に釈放された。最高裁判所は容疑者の負傷は暴力的な逮捕によるものだと判断した。[116] [117]
1981年2月13日、ETAのメンバーとされるジョクセ・アレギが、警察に9日間拘留された後、カラバンチェル刑務所の病院で肺炎のため死亡した。法医学報告書は、彼が拷問を受けたと結論付けており、足の裏に第2度の火傷があり、体中に殴打と外傷があった。尋問に関わった2人の警官は、最終的に、被拘留者を拷問した罪で懲役3ヶ月と執行猶予2年の判決を受けた。アレギが拷問の結果死亡したかどうかについては、検察官も事件当事者の人権団体も裁判官に判断を求めなかったため、法廷で判決は下されなかった。しかし、拷問と死の間に関連性がないとする最初の判決は、裁判官の結論に矛盾が見つかったという理由で後に覆された。スペインの報道によると、アレギはラ・バニェラと呼ばれる拷問を受けた結果死亡した可能性があるという。これは、被害者の頭を汚水の入った容器に入れ、その液体を呼吸させられて肺に入るというものである。医師で当時HASI党員だったサンティアゴ・ブルアードは、アレギが気管支肺炎を患ったのは、この拷問によるものではないかと推測した。 [55] [118] [119]
2014年9月、人権団体アルギトゥズが委託し、イスタンブール議定書に基づいて作成されたバスクの報告書は、1982年から2010年にかけてテロ対策法に基づいて隔離拘禁された被拘禁者に対する45件の拷問証言を分析し、その真実性を確認した。8つの異なる組織から集まった30人以上の医療専門家、特に心理療法士や精神科医によって作成されたこの報告書は、隔離拘禁体制が「拷問や虐待の実行を容易にする」ため、記録を入手するのが困難であることを強調し、心理的拷問技術の使用がますます増加していることを指摘している。[120]
マリアノ・ラホイ内閣が拷問防止規定を評価するために任命した専門家委員会は、「虐待事件は例外的なものではなく、構造的欠陥の兆候である」と強調し、警察署のすべてのエリアにCCTVカメラを設置することも勧告した。 [102]ウナイ・ロマーノの事件も、CCTVの使用によって防げたかもしれない事件の1つである。このバスクの若者は2001年に逮捕され、マドリードに移送されたが、拘留中に頭部に重傷を負った。ロマーノは「マドリードに到着すると独房に入れられ、彼らの目を見ないように指示され、その後尋問が始まった。私の答えが彼らに合わないと、頭を殴られた」と述べた。彼は病院に運ばれ、ロマーノは報告書を提出したが、彼の主張は聞き入れられず、スペインの関連法廷で却下された。その後、彼はこの事件を欧州人権裁判所に持ち込み、2015年初頭に審理が行われた。ロマーノの腫れて変形した頭の画像が流出し、バスク地方全土で拷問に抗議するポスターに掲載された。[102]
2018年2月、政治的論争の真っ最中、バスク民族党議員アイトール・エステバンが、スペイン政府に対し、ETAとの戦いで自党を標的にしたとしてマヌエル・サンチェス・コルビ治安部隊長を非難するよう促し、エステバンは、この法執行官が1997年にバスク人に対する拷問で非難され、その後スペイン政府によって恩赦を受けたことを明らかにした。[121]
国際的な批判
2002年以来、スペインは、 ETAメンバーやETAとのつながりが疑われる他の人々による拷問の申し立てを適切に調査していないとして、国連拷問禁止委員会（CAT）と欧州人権裁判所（ECtHR）から何度も批判されてきた。具体的には、スペインは拷問等禁止条約の第2条、第4条、第14条、および欧州人権条約の第3条に違反していることが判明している。フランスはまた、ETAメンバーのホセ・アルカウズ・アラナを1997年にスペインに強制送還したことについてもCATから批判されており、同国では彼は「虐待を受ける可能性が特に高い状況にあった」。フランスはこの事件で、拷問等禁止条約の第3条に違反していることが判明している。[122] [123] [124] CATは2002年にケパ・ウラの事件を調査した。ウラは1997年にETAの一部を解体する作戦中に4人の治安警察隊員から拷問を受けたと主張していた。4人の治安警察隊員は当初ウラを拷問したとしてスペインの裁判所で有罪判決を受けたが、後に恩赦を受けた。スペインは拷問等禁止条約の第2条、第4条、第14条に違反したとして有罪となった。[125] [126] 2年後の2004年、テオ・ファン・ボーヴェンが執筆した国連報告書は、被拘禁者が最長5日間も外部との連絡を絶たれることで虐待が行われる可能性があると述べ、スペイン政府にこの慣行を変えるよう勧告した。[127] [128] 2012年、国連拷問禁止委員会は再びスペインに対して不利な判決を下した。今回は、2001年にバスク地方で裁判官を殺害した罪で懲役26年の判決を受けていたオスカー・ガラステギによる拷問の告発を調査しなかったためである。[117]
アムネスティ・インターナショナルは、スペインが囚人を隔離拘禁していることも非難している。1999年に発表された報告書では、「隔離拘禁が拷問や虐待を助長することは疑いの余地がない」と述べている。 [129] 2002年にも、アムネスティ・インターナショナルは、スペイン政府の隔離拘禁政策を批判する報告書を発表した。報告書では、「非常に深刻で非常に詳細な報告を受けており、医学的証拠によって裏付けられていると思われる。申し立ての多くは、ビニール袋で窒息させる慣行、頭や睾丸を繰り返し蹴ったり手で殴ったりすること、長時間の強制的な運動、性的嫌がらせや虐待の申し立て、処刑、強姦、流産、パートナーや親族への傷害の脅迫などに関するものだった」と述べている。[130] 2014年6月、アムネスティ・インターナショナルは、拷問に関するスペイン当局の「免責と否認」について報告した。人権団体は、スペインが国連拷問禁止条約を批准した1987年以来、国家治安部隊による拷問や虐待の申し立てを受け続けていると述べた。国際機関はさらに、「スペイン当局は国際法上の犯罪としての拷問の重大さを真剣に受け止めておらず、一方で拷問の被害者は無防備なままである」と述べている。[131]同じ報告書で、アムネスティ・インターナショナルは、歴代のスペイン政府は「治安部隊の拘留中に拷問が行われるのを防ぐのに必要な十分な措置やメカニズムを確立していない。例えば、現在も実施されている隔離体制の停止や、被拘留者が拘留されているすべての場所に監視カメラを導入するなどである。また、拷問が行われた場合の徹底的かつ独立した公平な調査につながる規定も実施していない」と述べている。[131]
2010年、ストラスブールの欧州人権裁判所は、ETAメンバーのミケル・サン・アルヒミロによる拷問の申し立てを適切に調査しなかったとして、スペインに対して最初の判決を下した。[117] 2014年、欧州人権裁判所は、当局の手による暴力から囚人を保護しなかったとして、スペインを再び非難した。今回は、ベアトリス・エチェバリア・カバジェロ氏とオイハン・ウナイ・アタウン・ロホ氏の事件が調査された。スペイン当局は彼らの拷問の申し立てをほとんど調査しなかったことが示され、スペインにそれぞれの賠償金を支払うよう命じた。[132] 2015年、欧州人権裁判所は、アラティベル・ガルシアンディア氏がスペインを訴えた事件で、欧州人権条約（ECHR）第3条の手続き的側面に違反したとしてスペインが有罪判決を下した。[133]最近では、2016年5月に欧州人権裁判所は、スペインがシャビエル・ベオルレギによる拷問の申し立てを適切に調査しなかったとして不利な判決を下した。[134] [135] 2018年1月、欧州人権裁判所は、マドリードのT-4爆破事件で有罪となったETAメンバーの2人、マティン・サラソラとイゴール・ポルトゥに対して治安部隊が屈辱的で非人道的な扱いをしたとして、スペインに不利な判決を下した。法廷が形式だけでなく内容についても判決を下したのは初めてであり、つまり、スペインは拷問を調査していないが、過去数年間に同じ裁判所から9回以上拷問について非難されている。したがって、裁判所は、バスク地方の裁判所が治安部隊の将校4人を拷問で有罪とした以前の判決を支持し、その判決はスペイン高等法院によって覆された。[136] [137]これは、欧州評議会の欧州人権条約第3条に違反する。[138]
2019年5月、国連拷問禁止委員会を構成する15人の独立した専門家は、スペインの法廷でETAメンバーとしての罪とその他の関連犯罪で有罪判決を受けたゴルカ・ルピアニェスが、被害者が告発したように、2007年に隔離拘禁中に治安部隊からバッグによる窒息、暴行、睡眠妨害、殺害の脅迫などの方法で拷問を受けたと決議した。ルピアニェスの告発を受けて、スペイン当局は彼を「ETAの計画に従っている」と非難した。委員会は、スペイン当局に対し、拷問との関連で隔離拘禁をやめるよう再度要請し、それを正当化するものは何もないことを思い起こさせるとともに、「熱心で即時かつ公平な調査を進める」よう要求している。[139] [140]スペイン当局がETAメンバーのイラチェ・ソルサバルを引き渡すために長い手続きを経て、[141] [142] [143]パリ控訴院は2020年12月、スペインが彼女に対する拷問の証拠を調査するために必要な努力をしなかったという理由で、第4回欧州逮捕令状を却下した。 [144] [145]法廷は、拷問を無視することのリスクに関するIRCT、国際拷問被害者リハビリテーション評議会、IFEGが提出した報告書に基づいて決議を下した。 [146] 2021年1月、欧州人権裁判所は、解散した組織エキンのメンバーであるイニゴ・ゴンザレスが2011年にフェルナンド・グランデ・マルラスカ判事の命令によりパンプローナの治安部隊に拘留された後、深刻な拷問の申し立てについて適切な調査を行わなかったとしてスペインを再び非難した。これは欧州人権条約第3条に違反し、報告書は彼が心的外傷後ストレス症候群を患っていたことを確認した。Audiencia Nacionalは調査の開始を要求したが、判事は「手がかりがない」としてそれに応じた行動をとらず、憲法裁判所はゴンザレスを支持しなかった。法廷は被拘禁者が特定した治安部隊将校の名前を明らかにすることを拒否したが、欧州人権裁判所は判決の中でその立場を批判している。[147]スペインはゴンザレスに対して損害賠償2万ユーロを支払う義務がある。欧州人権裁判所は、2010年以降、スペインが拷問を調査していないとして10回にわたりスペインに不利な判決を下している。[147] [148] [149]
虚偽の拷問疑惑の申し立て
歴代のスペイン政府は一貫して、一般的に言えば、バスク人被拘禁者による拷問の訴えは、スペイン当局による組織的な拷問ではなく、ETA が政治的資本と同情を獲得し、法的手続きを遅らせるための戦略の一部であると述べてきた。エル・パイスが述べたように、スペイン治安部隊が ETA 容疑者に対して組織的に拷問を行ったことを示す証拠はない。統一警察シンジケートのホセ・マヌエル・サンチェス・フォルネット事務局長によると、警察と治安部隊のメンバーに対する少数の裁判と有罪判決を伴う「完全に例外的な虐待事例」が存在するが、彼はまた、反テロ法が「拷問事例の発生を助長している」と断言している。それどころか、拷問防止調整委員会は、歴代スペイン政府が適切な捜査を行うために設けた障害を強調し、拷問疑惑の捜査に求められる最も基本的な要件を満たしておらず、警察官の有罪判決につながった重大な事件はわずか2件であり、その両方の非難はマドリード裁判所ではなくバスク地方の裁判官によって正当化されているとしている。[117]
2008 年、ETA がメンバー向けに作成したマニュアルが、ETA メンバーのイゴール・ポルトゥとマティン・サラソラの手元から、3 人目の ETA メンバーであるミケル・セバスチャンの家で逮捕された際に、警察によって発見された。このマニュアルは、すべてバスク語で書かれ、最終的にマスコミに漏洩したもので、「Atxiloketari Aurre Eginez, 2º zkia (拘留に直面して、第 2 巻)」と名付けられている。このマニュアルには、警察に拘留された ETA メンバーがとるべき行動が詳細に記されている。マスコミによると、この文書の 3 つの主な指示は、第一に「供述しないこと」、第二に「すべてを否認すること」、第三に「拷問を報告すること」である。拘留プロセスの直接的な説明から始まり、このマニュアルは法廷の独房の快適さを強調し、法医学者が被拘留者を裁判官の前に出る前に訪問すると述べている。 ETAのメンバーは、裁判所の留置所に入れば、警察署での尋問中に脅迫や恐喝を受ける心配はないと告げられる。なぜなら、彼らは再びそこに戻ることはできないからだ。エル・パイス紙が報じたところによると、文書はメンバーに対し、裁判所の留置所に入れば、法医学者に肉体的だけでなく精神的にも拷問を受けたこと、警察署での供述は拷問によって引き出されたことを告げるよう指示している。[150]裁判所の公式文書には、これらの詳細については一切触れられていない。[151]
1998年にはETAの組織「コマンド・アラバ」から同様のマニュアルが押収され、ETAの被拘禁者全員に拷問を訴えるよう勧め、「あなたたちの背後には報道機関、地元、若者、国際団体、そして運が良ければ日和見主義的で疑わしい政党が控えている」と注意喚起していた。[152]しかし、NGO団体「トルトゥラーレン・アウカコ・タルデア（ ）」は、この文書は「コマンド・アラバ」が所持していた他の「マニュアル」とはスタイル、トーン、言語が全く異なると指摘している。TATは、この文書は警察が作成したのではないかと疑っていると述べている。[153]
連帯
バスク地方では、政治的な動機でバスク人囚人と連帯する多くの行動やイベントが起こってきた。連帯は集会、デモ、その他のイベントで具体化してきた。1999年にセビリアで開催されたIAAF世界選手権の開会式では、2人の活動家が大会のマスコットであるヒラルディージャに扮してステージに上がり、プレゼンテーションの間中、バスク人囚人の送還を求めるロゴとスローガンを身に着けてそこに留まり、もう1人の活動家はプラカードを掲げていた。[154] [155]
2011年のETAによる恒久停戦後、スペインの強制送還政策に反対し、囚人の権利を支持する活動が勢いを増し、バスクの政治課題において中心的な位置を占めるようになった。バスクの囚人の権利を主張する主要運動はサレである。サレは毎年1月初めにビルバオで数万人規模の大規模デモを呼びかけている。2016年1月9日にも数万人がビルバオでデモ行進を行い、バイヨンヌでも7,500人から1万人が同じ要求を掲げて街頭に出た。[156] [157]
2017年1月15日、主催者によると8万人のデモ参加者がビルバオの路上で結集し、スペインとフランス全土に散らばっている350人のバスク人囚人に対して実施されている分散政策の終了と、重病の囚人の釈放を要求した。[158]サレは、囚人が有罪判決の期間を超えて不法に拘留されていると非難した。[159] [160] 2017年12月9日、バスク地方から到着した数千人が、バスク人囚人に対して実施されている分散政策と特別な緊急体制の終了を要求してパリ中心部を行進した。これは、バイヨンヌ市長およびバスク都市圏のジャン=ルネ・エチェガライを含む、フランス系バスク人代表のほぼ全員によって支持された。[161] [162] 2018年1月13日、このデモは厳しい天候の下で同じ要求を掲げて再び行われた。[163]
2020年1月3日、スペインのペドロ・サンチェス首相就任投票中のスペイン議会での演説で、EHビルドゥ・メルチェ・アイズプルア党議員は、言葉の暴力にさらされる緊張が高まる中、バスク人囚人を故郷に移送するためのピンバッジを着け、「バスク人囚人に対する報復および緊急刑務所政策」の終了も要求した。[164] [165]翌日、尊厳と正義協会は、バスク人囚人のバスク地方への帰還を支持することは「ETAテロリストの長年の要求」であり、ETAの解散は「偽り」であるとして、彼女を「テロの犠牲者への屈辱」で最高裁判所に告発した。[164] 1週間後、6万5千人がビルバオの街頭に出て、解散政策の終了を要求した。同日、さらに1万人がバイヨンヌの街頭に出た。 [166] [167]
脱出
拘留からの脱獄は数多く行われてきた。成功した10件の脱獄のうち2件は病院からのもので、フランコ独裁政権と政権移行期の初期に行われた。[168]最大の脱獄はセゴビア刑務所からの脱獄で、1976年に29人の囚人がトンネルを掘ってセゴビア刑務所から脱獄した。[169]この事件を題材にした映画が作られている。[170]最も最近の脱獄は2002年にフランスで拘留されていた警察署から逃げ出したイボン・フェルナンデス・イラディによる脱獄である。[171]
社会への復帰
囚人が釈放されると、2012年に設立された組織であるHarrera Elkarteaから援助が提供され、仕事探し、財政整理、書類手続き、その他の問題の解決を支援している。[172]一部の政治家はこの組織を違法にするよう求めている。[173]
最初の2年間で、ハレラ・エルカルテアは18人の元受刑者の復職、45人の運転免許取得、約40人の歯科治療と目の問題の解決を支援した。[174]
出版物
2002年にアタラミニェ文化協会が設立され、囚人たちの文学作品の宣伝と出版を行った。[175]それ以来、毎年短編作品を集めた本が出版され、また長編作品も数多く出版されている。
最近の動向
2013年12月、囚人に代わって交渉する団体EPPKは、全囚人に対する恩赦という長年の要求を取り下げ、個々人が釈放のために個別に交渉する道を開いた。[176]また、2013年12月、ETAは、自分たちの行動によって引き起こされた「苦しみと損害」を認識し、スペインの法制度も認めると宣言した。これら2つの宣言は、囚人の状況に関する交渉を始める前にマドリードが行った重要な要求だった。[177] 2014年5月、ホルヘ・フェルナンデス・ディアス内務大臣は、ETAが完全に解散するか、個々の囚人が許しを求めるまで、政府は分散政策の終了を検討しないと述べた。[178] 2014年7月、フランスは初めて2人の囚人をバスク地方近くの刑務所に移送することに同意した。[179]スペイン政府は2014年10月、フランスで投獄されているスペイン国籍のETAメンバーをスペインの刑務所に移送することに同意した。[180]
2017年8月、フアン・イグナシオ・ゾイド内務大臣は、ETAが解散するまで刑務所政策を変更するいかなる措置も講じないと宣言した。[181] 2018年4月、ETAはフランス領バスク州カンボで開催された国際会議で解散を発表した。それにもかかわらず、ナバラ州でPPの戦略的同盟国であるUPNは、首相がバスク人囚人をバスク地方に近い収容所に移送することを許可した場合、2人の国会議員とともにラホイの2018年度国家予算を支持することを公然と拒否した。これは、ETA囚人を故郷に近い場所に移送する措置を含む「ラホイ特権内閣とバスク民族主義者との交渉」に対するシウダダノスの断固たる反対の姿勢を反映している。 [182] [183]
2020年1月11日、スペイン国立裁判所のホセ・ルイス・カラマ判事は、ビルバオで行われている解散政策に反対するデモを警察が綿密に監視し、「被害者の屈辱」や「テロの賞賛や正当化」の可能性に注意するよう命じた。同じ理由で、Vox党はデモの禁止を要求し、[166]一方、PP党はデモをETAの被害者に対する「嘲笑に値する」ものであり、集会へのポデモスの支持を「ひどい」ものとし、次期スペイン大統領ペドロ・サンチェスにどちらかの側につくよう要求した。[184]集会では、ETAの被害者とGALの被害者が、自分たちが政治目的に利用されないよう訴えた。[166] 1月8日、バスク人囚人遺族協会エチェラトはプレスリリースで、不治の病と重篤な病気にかかっている19人の囚人が投獄されていると非難し、死の予後とリスクのある囚人の釈放を要求した。同協会は、政治的動機によるバスク人囚人の数を約250人と推定した。[185]
2020年10月20日、欧州人権裁判所は、スペインが憲法裁判所へのバスク人囚人4人の上訴を受け入れなかったことで公正な裁判を受ける権利を侵害し、法的安定性を欠いているとして不利な判決を下した。しかし、欧州人権裁判所は、フランスで行われた刑期の計算をスペインでの刑期として受け入れないことは確認した。[186] 2022年1月、欧州人権裁判所は、ETA関連の犯罪で告発されたハビエル・アトリスタインが選んだ弁護士にアクセスできなかったこと、隔離拘禁中に警察の尋問中に法律扶助弁護士に相談できなかったことでスペインを非難し、[187] 5月に欧州裁判所が述べ確認したように、アトリスタインから公正な裁判を受ける権利を奪った。[188]欧州人権裁判所の判決は、同様のケースすべてにアトリスタイン原則を適用する前例となった。[189] 2月に、治安部隊は、スペイン刑務所事務局長がバスク人囚人の支援団体と接触していたという報告書をアウディエンシア・ナシオナル紙に発表し、スペインのPP野党指導者パブロ・カサドがグランデ・マルラスカ内務大臣の辞任を要求したことを伝えた。[190]報告書で引用されたサレ協会は、その結果、カサドの広報担当者ホセバ・アスカラガに対する脅迫と侮辱を非難した。 [191]
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外部リンク
- Etxerat のウェブサイト (バスク語とスペイン語)
- バスク語のEPPKウェブサイト 2017年8月18日アーカイブWayback Machine
- プレスリリース: アトリストレイン・ゴロサベル対スペイン (2022)