イスタンブール議定書

拷問及び他の残虐な、非人道的な又は品位を傷つける取扱い又は刑罰の有効な調査及び記録に関するマニュアル（通称イスタンブール議定書）は、拷問及びその結果の記録に関する初の国際ガイドラインである。 ^{[1] 1999年に}国連の公式文書となり、最新の改訂は2022年6月に行われた。

イスタンブール議定書は、拷問や虐待を受けたと主張する人々の評価、拷問の疑いのある事件の捜査、そしてそのような調査結果を司法機関やその他の捜査機関に報告するための一連の国際ガイドラインとして機能することを目的としている。

背景と目的

「拷問およびその他の残虐な、非人道的なまたは品位を傷つける取り扱いまたは刑罰の有効な調査および記録に関するマニュアル」には、拷問の症状を認識して記録する方法に関する国際的に認められた基準と手順が含まれており、その記録は法廷で有効な証拠として機能します。

そのため、イスタンブール議定書は、ある人物が拷問を受けたかどうかを調査し、その結果を司法機関やその他の捜査機関に報告したいと考えている医師や弁護士にとって、有用な指針となる。

改訂・拡張版は2022年6月に国連から出版された。^[2]

拘束力のない文書

イスタンブール議定書は拘束力のない文書です。しかし、国際法は政府に対し、拷問やその他の虐待事件を調査して記録し、包括的、効果的、迅速かつ公平な方法で責任者を処罰することを義務付けています^[要出典]。イスタンブール議定書は、これを実行するためのツールです。

イスタンブール議定書は、法律、健康、人権の専門家75人以上が3年間の共同作業を経て起草した。この広範な作業はトルコ人権財団（HRFT）と米国人権医師会（PHR USA）によって開始され、調整されたが、国際拷問被害者リハビリテーション評議会など40を超えるさまざまな組織が関与した。

拷問やその他の虐待行為の調査と記録のためのマニュアル作成に向けた最初のステップは、1996年にトルコ医師会が主催した国際会議で開始され、トルコのHRFTと法医学専門家協会が経験した日常的なニーズと実践からヒントを得たものであった。特に、拘留中のバキ・エルドアン大統領の死亡事件を調査する取り組みが決定的な要因となった。

バキ・エルドアン大統領はトルコの国立病院に移送された後、拘留11日目に死亡した。検死結果と公式法医学報告書によると、10日間のハンガーストライキの結果、急性肺水腫で死亡したという。

トルコ医師会は独自の調査を実施し、代替医療報告書を提出したが、その中で、公式医療専門家による検死と医学的評価には数多くの欠陥があったことが明らかになった。

代替医療報告書の作成の基準となったのは、ミネソタ議定書、国連の超法規的、恣意的および即決処刑の法的調査のためのモデル議定書（文書 ST/CSDHA/12）であり、これは 1982 年に経済社会理事会によって任命された即決処刑または恣意的処刑に関する特別報告者の結論に応じて作成されたものである。

代替報告書は、公式の法医学調査が不十分かつ虚偽であり、ミネソタ議定書に定められた基準に準拠していないことを強調した。さらに、収集された証拠およびその他の調査結果を考慮すると、死因は拷問の使用による成人呼吸窮迫症候群（ARDS）であると判定された。

1999年にイスタンブール議定書が完成すると、国際医学雑誌『ランセット』に議定書に関する論文が掲載されました。^[3]

イスタンブール議定書は、国連人権高等弁務官事務所の専門研修シリーズで、国連公用語 6 言語で発行されています。

イスタンブール議定書の国際的承認

イスタンブール議定書は、1999年8月9日に国連人権高等弁務官に提出されました。国連総会と当時の国連人権委員会（2006年以降は国連人権理事会）は、拷問と闘うための有用な手段として、議定書の原則を検討するよう各国に強く奨励してきました。

国連拷問問題特別報告者は、2003年の一般勧告において、捜査のための独立した国家機関の設立、捜査の迅速性と独立性、政府捜査機関による法医学サービスの独立性、法医学的証拠の入手という観点から、イスタンブール原則の重要性を強調した。

2003 年 4 月 23 日、国連人権委員会は人権と法医学に関する決議において、拷問と闘う上での有用な手段としてこれらの原則に各国政府の注意を喚起しました。同様に、拷問防止における国家捜査機関の権限に関する決議でもイスタンブール議定書に言及されています。

イスタンブール議定書は国連システムによる承認に加え、いくつかの地域機関でも採択されています。

アフリカ人権委員会は、 2002年10月の第32回通常会議でイスタンブール議定書の重要性について審議し、拷問や虐待の申し立ての調査は、イスタンブール原則に従って、迅速かつ公平かつ効果的に実施されるべきであると結論付けました。

欧州連合は、 2001年に欧州委員会で採択された「第三国に対する拷問およびその他の残虐な、非人道的なまたは品位を傷つける取り扱いまたは処罰に関するEU政策のガイドライン」の中でイスタンブール議定書に言及している。EUのガイドラインでは、各国は「CHR決議2000/43に付属するイスタンブール規則に従い、すべての拷問の申し立てについて迅速かつ公平で効果的な調査を実施」すべきであり、「イスタンブール規則に従い、拷問および虐待の苦情や報告に対応し、調査するための効果的な国内手続きを確立し、運用」すべきであるとしている。

他の機関や組織も、報告書、声明、コメントの中で国連やその他の機関の勧告を繰り返し述べています（法律家諮問委員会やアジア太平洋国家人権機関フォーラムなど）。これらの言及は、おおまかに次の 3 つのカテゴリにまとめることができます。

拷問と闘うための取り組みにおいてイスタンブール議定書が有用な手段であると言及し、政府に対し議定書に含まれる原則について熟考するよう強く勧める言及。
拷問の申し立てに関するすべての調査と文書化は迅速かつ公平かつ効果的に行われ、イスタンブール原則に沿って行われるべきであることを強調する言及。
各国はイスタンブール議定書に従って、拷問疑惑の調査と記録のための効果的な国内手続きを確立し、運用すべきであるとする参考文献。

参考文献

^ 「ジュリアン・アサンジ、国連特別報告者に『命を救ってください』と要請」。パーソナル・リバティ。2019年9月16日。 2019年9月16日閲覧。これは「イスタンブール議定書」に従ったものである。議定書の正式名称は「拷問その他の残虐な、非人道的なまたは品位を傷つける取り扱いまたは刑罰の有効な調査および記録に関するマニュアル」である。
^ 「イスタンブール議定書：拷問及びその他の残虐な、非人道的な又は品位を傷つける取扱い又は刑罰の有効な調査及び記録に関するマニュアル（2022年版）」。UNHCR 。 2022年9月28日閲覧。
^ Vincent Iacopino、Onder Ozkalipci、Caroline Schlar (1999-09-25)。「イスタンブール議定書：拷問および虐待の有効な調査と記録のための国際基準」。The Lancet。第354巻、第9184号、p.1117。2012-10-04時点のオリジナルよりアーカイブ。2019-09-16に閲覧。

参照

さらに読む

イスタンブール議定書 – ウェブページ
イスタンブール議定書 – PDF ファイル(英語)
イスタンブール議定書 – PDF ファイル(アラビア語)
イスタンブール議定書^{[永久リンク切れ‍ ]} – PDF ファイル(中国語)
イスタンブール議定書^{[永久リンク切れ‍ ]} – PDF ファイル(フランス語)
イスタンブール議定書^{[永久リンク切れ‍ ]} – PDF ファイル(スペイン語)
イスタンブール議定書 – PDF ファイル(カタロニア語)

外部リンク

人権のための医師会
トルコ人権財団
拷問被害者国際リハビリテーション評議会
トルコ医師会（トルコ語）
国連人権高等弁務官事務所
国連人権理事会
拷問被害者センター

[personalliberty2019-09-16-1] 「ジュリアン・アサンジ、国連特別報告者に『命を救ってください』と要請」。パーソナル・リバティ。2019年9月16日。 2019年9月16日閲覧。これは「イスタンブール議定書」に従ったものである。議定書の正式名称は「拷問その他の残虐な、非人道的なまたは品位を傷つける取り扱いまたは刑罰の有効な調査および記録に関するマニュアル」である。

[2] 「イスタンブール議定書：拷問及びその他の残虐な、非人道的な又は品位を傷つける取扱い又は刑罰の有効な調査及び記録に関するマニュアル（2022年版）」。UNHCR 。 2022年9月28日閲覧。

[Lancet1999-09-25-3] Vincent Iacopino、Onder Ozkalipci、Caroline Schlar (1999-09-25)。「イスタンブール議定書：拷問および虐待の有効な調査と記録のための国際基準」。The Lancet。第354巻、第9184号、p.1117。2012-10-04時点のオリジナルよりアーカイブ。2019-09-16に閲覧。