フィンランド銀行

フィンランド銀行（フィンランド語: Suomen Pankki、スウェーデン語: Finlands Bank）は、ユーロシステムにおけるフィンランドの国立中央銀行です。1865年から1998年まではフィンランドの中央銀行としてマルッカを発行していました。スウェーデン国立銀行、イングランド銀行、フランス銀行に次いで世界で4番目に古い現存する中央銀行であると自認しており^[²^]、元々は1811年から1812年にかけてフィンランド大公国の為替・貸付・預金局（フィンランド語: Waihetus-, Laina- ja Depositioni-Contori Suomen Suuren-ruhtinaanmaassa）として設立され、1840年に現在の名称になりました。他の多くの長期にわたる中央銀行とは異なり、常に政府所有です。

フィンランド銀行はそれ自体は金融監督当局ではないが、欧州中央銀行の監督委員会のメンバーとして欧州の銀行監督に参加している。^[³^]また、欧州システミックリスク委員会（ESRB）のメンバーでもある。^[⁴^]

歴史

ロシア帝国

1809年、ロシア帝国はフィンランドを併合し、独自の行政機構を持つ大公国とした。新当局の目的の一つは、スウェーデンとの以前の経済統合、特にスウェーデン・リクスダラーを通貨として使用することであった。そのため、 1811年12月12日に為替貸付預金局が認可され、1812年3月1日にロシアのアレクサンドル1世によってトゥルクに設立された。これは部分的にスウェーデン銀行をモデルとしていた。^[⁵^]^[⁶^] 1812年8月に業務を開始した。大公国政府が所有・管理していたが、当初から独自の資本とバランスシートを持っていた。大公国政府は通常黒字であったため、この局を資金調達に利用せず、代わりにフィンランド経済に信用供与を行った。^[⁷^]^：²ルーブルとコペイカ建ての紙幣を発行し、地元の地主や商人に融資を行った。^[⁸^]その設計は、ロシア国務長官ミハイル・スペランスキーの発案によるもので、スペランスキーはロシア自身のために同様の機関を創設する計画を立てていたが、1812年半ばのフランスによるロシア侵攻によってその計画は頓挫した。 ^[⁷^]^：³

1819年、同機関はヘルシンキに移転した。しかし、スウェーデン通貨を置き換える努力は、スウェーデン（1834年）とロシア（1839年）が銀本位制に戻るまで、部分的にしか成功しなかった。1840年、フィンランドに残っていたリクスダラー紙幣は流通から回収され、ルーブルに置き換えられ、回収されたリクスダラー紙幣はストックホルムの国立銀行で銀と交換された。これにより、フィンランド銀行（1840年にその名称になった^{[ 8 ]}）は、かなりの金属準備を蓄積し、為替手形の割引を開始し、当時のロシア国立商業銀行や他のロシアの公的銀行とは対照的に、1840年代にははるかに規模が大きく流動性が高くなった。 ^{[ 7 ]}^{： 3}銀行はすぐにトゥルクとヴァーサに最初の支店を開設した。^{[ 8 ]}それ以降、ロシア通貨建ての紙幣が大公国における主要な決済手段となり、フィンランド銀行の紙幣はロシア帝国で流通するすべての紙幣の1パーセント未満を占めるに過ぎず、フィンランドは事実上通貨の自治権を失っていた。その結果、フィンランドはクリミア戦争とその後の財政的に壊滅的な影響に伴うロシアの通貨混乱に苦しむことになった。1854年4月からは、フィンランドの紙幣の銀への兌換が再び制限された。^{[ 7 ]}^{： 4}

ロシアの通貨変動に対する保護強化の要求は、1860年のロシア帝国国立銀行の設立や、財務大臣ミヒャエル・フォン・ロイテルンが開始したその後の改革など、ロシアの通貨安定化への取り組みと並行して高まった。 1860年4月4日、アレクサンドル2世はフィンランド銀行に独自の通貨単位であるフィンランド・マルッカの発行を許可した。マルッカはロシアの紙幣ルーブルの4分の1と定義され（したがって、当時のフランス・フランとほぼ同等の価値であった）。 ^{[ 7 ]}^{： 5} 1865年、フィンランド銀行はついに金融政策の自主性を確保した。フィンランド上院議員ヨハン・ヴィルヘルム・スネルマンがアレクサンドル1世から、ルーブルの状況に関わらずマルッカを銀本位制に連動させる権利を獲得し、これは1866年3月に実施された。それ以降、フィンランド銀行は事実上独自の金融政策を策定し、大公国をロシア帝国の他の地域とは別の通貨圏とした。マルッカは1866年から1875年の間、1ルーブルあたり2.79から3.60の範囲で変動した。^{[ 7 ]}^{： 6}

1868年、銀行の所有権と監督権はフィンランドの行政機関である上院から、最近復活した立法機関である議会（1906年からはフィンランド議会）に移管され、スウェーデンが採用した方式に沿って銀行の独立性と説明責任が強化された。銀行の新たな組織的地位を反映するため、ヘルシンキ中心部の上院議事堂南棟にあった銀行を移転する計画が立てられた。銀行は1875年に近隣の土地を購入し、1876年に設計コンペを開催し、バルト・ドイツ人建築家ルートヴィヒ・ボーンシュテットが優勝した。新庁舎の建設は1878年に始まり、1883年に完成した。^{[ 9 ]}

1876年、アレクサンドル2世はフィンランドの銀本位制から金本位制への移行を承認した。^{[ 7 ]}^{： 7}これは1878年7月に実施され、フィンランド銀行は一方的にラテン通貨同盟に加盟し、第一次世界大戦勃発までその立場を維持した。^{[ 8 ]}一方、露土戦争は再びロシアを通貨混乱に陥れ、ルーブルはマルッカ（小額硬貨）への交換が部分的にしか認められなかった。ロシアが1897年に金本位制に加盟した後も、1904年に発布された皇帝令により、フィンランドにおけるロシア・ルーブル金貨の法定通貨としての地位が回復されたが、日露戦争のため実施されることはなかった。^{[ 7 ]}^{： 8-9}

独立フィンランド

1917年末のフィンランド独立直後、内戦が勃発した。 1918年1月下旬、赤衛軍はヘルシンキの他の戦略的拠点とともにフィンランド銀行の本店を占拠し、印刷機を掌握した。しかし、銀行の専門職員は彼らの命令に従うことを拒否し、金準備は予防措置としてフィンランド北部のクオピオ支店に移されていた。 ^{[ 10 ]}赤衛軍は2月初旬にクオピオの金準備を武力で奪取しようとしたが、1週間の戦闘の後撤退した。^{[ 11 ]}

赤軍指導者のアントン・フオタリは^{ヘルシンキ}の執行委員会の議長に就任したが、^内戦中ストックホルムに留まった総裁クラス・フォン・コランや、ヴァーサの白^{軍政府に留まった他の執行委員会のメンバーと競合した。}^[¹² ]白軍は金準備、フィンランドの支店網の半分、および海外資産を支配下に置いたが、紙幣を印刷する能力がなかったため現金不足に苦しんだ。 [13 ^]ヘルシンキの戦いを戦ったドイツ軍は最終的に1918年4月13日に本店を奪還し、フィンランド銀行は1918年4月22日に営業を再開した。^[¹⁴^]

これらの劇的な出来事の後、フィンランド銀行は高インフレに直面し続けましたが、最終的に1923年にマルッカを戦前の金価値の約10%で安定させることに成功しました。 1926年に金本位制に戻りましたが、 1931年のヨーロッパ銀行危機を受けて再び変動相場制に移行しました。1933年の春には、マルッカをポンド・スターリングにペッグしました。戦間期には、フィンランド銀行は新国家で大きな名声を得ましたが、これは1939年12月にフィンランド首相となり、その1年後の暫定平和の最中に大統領となった長年の総裁リスト・リュティの指導力によるものでした。^[⁸^]

同行の本店ビルは、 1944年の継続戦争の空襲でソ連の爆撃により損傷を受けた。 ^{[ 9 ]}第二次世界大戦後、1950年代初頭まで続いたインフレの再燃の後、フィンランド銀行は同国の金融抑圧体制を管理し、その後1980年代に自由化を進めた。マルッカは複数回切り下げられ、最終的に1992年9月に変動相場制に移行した。^{[ 8 ]}

新たな業務慣行と技術の導入に伴い、フィンランド銀行は地方支店網の段階的廃止を進め、 1963年にハメーンリンナ支店を閉鎖したのを皮切りに事業を拡大した。1991年から1994年にかけてさらに8つの支店が閉鎖され、トゥルク、タンペレ、クオピオ、オウル、ヴァンターの支店のみが営業を継続した。トゥルク支店は2007年に、タンペレ支店とクオピオ支店は2012年に、オウル支店は2019年に閉鎖された。

1990年代のフィンランドの銀行危機を受け、フィンランドでは金融監督体制が再編され、1993年に独立した銀行監督機関であるラホイトゥスタルカストゥス（Rata）が設立された。Rataはフィンランド銀行の一部ではあるが、独自の統治機構を有している。2009年には、 Rataとそれまで独立していた保険監督機関が合併し、フィンランド金融監督庁が設立された。

経済通貨同盟の開始時、フィンランド銀行総裁のシルッカ・ハメライネンは1998年6月1日に欧州中央銀行の初代理事会に加わり、初の女性メンバーとなった。^[⁸^]

ヘルシンキ本社の増築部分は、1950年代後半にハリー・W・シュレックによって設計された^{[ 9 ]。}
コトカにあった旧支店
オウルにあった旧支店
かつてソルタヴァラにあった支店は、現在はロシアにある。
タンペレにあった旧支店
トゥルクにあった旧支店
ヴィープリの旧支店、現在はロシアのヴィボルグ

任務、所有権、組織

フィンランド銀行はフィンランドの中央銀行であり、欧州中央銀行制度およびユーロシステムのメンバーである。^{[ 15 ]}フィンランドの金融当局であり、国の通貨供給と外貨準備高に責任を負っている。

フィンランド銀行はフィンランド共和国が所有し、議会監督評議会および銀行理事会を通じてフィンランド議会によって統治されています。理事会は銀行の運営管理を担当し、議会監督評議会は銀行の運営および活動を監督するとともに、その他の法定業務を担当します。銀行は1998年に制定されたフィンランド銀行法に基づいて運営されています。

2017年時点で、同銀行には約380人の従業員がいた。^{[ 16 ]}

銀行の最高責任者は総裁であり、総裁は取締役会の議長も務める。2018年8月時点の取締役会メンバーは以下の通り。Olli Rehn (知事)、Marja Nykänen (副知事)、Tuomas Välimäkiでした。^{[ 16 ]}