1980年代のルーマニアにおける緊縮財政政策

1980年代、ルーマニア社会主義共和国では、ニコラエ・チャウシェスク大統領によって、1970年代に国家が抱えた対外債務を返済するために厳しい緊縮財政措置が課せられた。1981年から始まった緊縮財政は、 1980年代を通して続く経済停滞を招き、ルーマニア経済の競争力を低下させ、輸出額を減少させる「特異なショック療法」となった。 ^{[ 1 ]}

この措置は債務返済に役立ったものの、厳しい緊縮財政措置はルーマニア人の生活水準に悪影響を与え、物資不足を悪化させ^{[ 1 ]} 、 1989年12月のルーマニア革命を通じてルーマニア共産党の崩壊につながり、ニコラエ・チャウシェスクの処刑で頂点に達した。

1950年から1975年の間、ルーマニアの経済は世界で最も速い成長率の一つを記録し^{[ 2 ]}、1960年代から1970年代初頭にかけて、チャウシェスクは「啓蒙された」東欧の指導者の一人と見なされていた^{[ 3 ]} 。 1960年代後半、彼は国内政策を通じて国民の支持を得ようと、賃金を引き上げ、年金制度を改革し、消費財の価格を引き下げて消費を促進した[ ^{4 ] 。}乳児死亡率は戦間期の1,000人当たり139人から1970年代には35人にまで急落した。戦間期には人口の半分が非識字者であったが、共産主義政権下では非識字は根絶された。人口は都市化し、女性の権利は大幅に向上し、平均寿命が延びるなど、多くの成果が達成された^{[ 5 ] 。}

しかし、1970年代に経済が成長を続ける中で、その成長の大部分は消費ではなく重工業への投資（1971～1975年の5カ年計画ではGDPの34.1%）によって達成された。^{[ 2 ]}石油化学や鉄鋼などの一部の産業では、国内市場および利用可能な海外市場の需要よりも生産能力が高く、結果として生産能力が十分に活用されなかった。 ^{[ 2 ]}全体として、経済は生産性の高い非効率な単位の組み合わせ、統計の改ざん、売れ残った生産物の大量在庫によって苦しめられた。^{[ 2 ]}

ルーマニア経済は大規模企業に大きく偏っており、全工業労働者の87％、工業生産高の85％が従業員1,000人以上の企業に集中していたため、経済の柔軟性が欠如していた。^{[ 1 ]}

ダニエル・ダイアヌによれば、この成長は貧困化成長の一例であり、工業化と市場経済との結びつきの強化が、市場メカニズムを無視した脆弱な機能的基盤のもとで急がれたためである。^{[ 6 ]}このような成長は輸出増加の可能性を制限し、ローン返済のための外貨は輸入削減によって得られた。^{[ 6 ]}

1970年代初頭、西側諸国は政治的配慮に基づく融資を通じてルーマニアの技術獲得を支援する意思があった。^{[ 2 ]}ルーマニアの西側債権者に対する債務は、1971年のわずか12億ドルから1982年には130億ドルのピークに達した。^{[ 7 ]} 1970年代のエネルギー危機は、金利の上昇と、低迷する経済成長、そして1974年の深刻な世界的不況という状況が相まって、ルーマニアは債務を返済できなくなった。^{[ 2 ]}

1981年、ルーマニアは債務を返済するために国際通貨基金（IMF）に信用枠を要請し^{[ 2 ]}、すべての債務を返済する政策を採用した^{[ 8 ]} 。しかし、同じ問題に見舞われた他の発展途上国は債務再編や「ヘアカット」を受けることができたため、債務返済の決定は非合理的だと考えられている^{[ 9 ] 。}

IMFがルーマニアに勧告した通り、輸入は削減され、輸出は増加した。しかし、西側諸国から食料を純輸入しているルーマニアにおける輸入削減の影響は、外国人アナリストによって正しく評価されておらず、食料不足につながった。^{[ 10 ]}

ルーマニアの記録、すなわち商業銀行に対するすべての債務を完済したという記録は、世界の他のどの重債務国にも匹敵するものではなかった。^{[ 11 ]}ルーマニアの対外債務を返済し、多くの場合は繰り上げ返済するという政策は、1980年代後半に支配的な政策となった。その結果、1980年代を通じて経済は停滞し、10年の終わり頃には経済危機の条件が整えられた。設備が陳腐化し、エネルギー集約度が高まり、生活水準が著しく低下したため、同国の産業能力は衰退した。産業への十分な供給を確保するため、家庭でのエネルギー使用に厳しい制限が課された。兌換通貨の輸出はあらゆる手段で促進され、輸入は大幅に抑制された。1988年には、実質GDPは0.5%縮小したが、これは主に原材料費の大幅な上昇による工業生産の減少が原因である。1988年の減少にもかかわらず、純対外収支は10年間で最高値（GDPの9.5%）に達した。 1989年、物資不足の拡大と資本ストックの老朽化により、GDPはさらに5.8%減少した。1989年3月までに、対外債務はほぼすべて返済された。中長期の対外債務はすべて返済された。残りの5億ドル未満の金額は、短期信用（主にルーマニアが供与した短期輸出信用）で構成されていた。1989年の政令により、ルーマニアの団体が対外債務を負うことは法的に禁止された。^{[ 12 ]} 1990年のCIAワールドファクトブックでは、1989年半ば時点でのルーマニアの対外債務は「なし」と記載されている。^{[ 13 ]}

チャウシェスクは、ルーマニアの中央集権的で柔軟性のない計画を改革することなく、緊縮財政プログラムを開始した。^{[ 2 ]}国内のエネルギー資源は、輸出を目的とした非効率的な商品の生産に振り向けられた。^{[ 2 ]}食料、暖房、電気、医療などの基本的な必需品さえも配給制となり、インフラは老朽化が放置された。^{[ 21 ]} IMFの統計によると、緊縮財政プログラムにより、1983年までに生活水準は19～40パーセント低下した。^{[ 22 ]}

食糧不足

ルーマニアの農業は、政府が工業化に注力したため無視されてきた。非常に非効率的な農業部門は労働力の30%以上を雇用していたが^{[ 29 ]}、投資はほとんど受けられず、管理もずさんだった。それにもかかわらず、ルーマニアの農業は依然として十分な労働力に欠けており、国は毎年何百万人もの学童や大学生（1981年には250万人、1982年には200万人）を収穫や畑で必要なあらゆる作業に駆り出すことでこの問題を解決した^{[ 29 ] 。}

ルーマニアは慢性的な食糧不足に悩まされるようになり、政府が問題を解決しようと試みたにもかかわらず、1980年代を通して食糧不足は続いた。^{[ 30 ]} 1983年から、集団農場と個々の農民は国に農産物を納めなければならなくなり（これは1956年に廃止されていた）、農産物市場で農産物を販売する際には、厳しく施行された価格上限を遵守しなければならなかった。^{[ 7 ]}

1981年、パン、牛乳、食用油、砂糖、肉などの基本的な食料品の配給制度が開始された。 ^{[ 22 ]}パン、小麦粉、砂糖、牛乳などの一部の食料品の配給は首都以外でのみ行われ、ブカレストは対象外だった。^{[ 10 ]}チャウシェスクの主導で、「合理的食事プログラム」が開始された。これはルーマニア人が食べ過ぎていると主張し、ルーマニア人のカロリー摂取量を制限する「科学的計画」であった。カロリー摂取量を9～15パーセント削減し、1日あたり2,800～3,000カロリーにしようとした。1983年12月、1984年向けの新しい食事プログラムでは、さらに低い摂取量が設定された。^{[ 22 ]}

エネルギー使用量

エネルギー節約のため、電気や地域暖房がしばしば停止され、耐え難い冬となった。 ^{[ 31 ]}ほとんどのアパートでは、温水の利用も週1日に制限された。^{[ 10 ]}予告なしの停電は病院の通常の機能にも影響を与えた。例えば、1983年の冬には、保育器への停電により、新生児集中治療室の数十人の赤ちゃんが死亡した。 ^{[ 10 ]}街灯は一般的に最低限まで減らされ、しばしば消灯された。^{[ 23 ]}

ガソリンは配給制で、自家用車の所有者は月に30リットル（7.9米ガロン）しかガソリンを購入できず^{[ 10 ]}、自家用車の運転禁止が定期的に実施された^{[ 31 ]} 。燃料を節約するため、メディアは農民に対し、機械作業を手作業に置き換え、トラックやトラクターの代わりに荷車や馬を使うよう呼びかけた^{[ 31 ] 。}

1985年、チャウシェスクはエネルギー節約のため、すべての地方ラジオ局を閉鎖し、テレビ放送を1チャンネルのみに制限し、1日2～3時間しか放送しないようにした。

経済緊縮と政治的抑圧が、1989年の抗議と革命の主な原因であった。^{[ 32 ]}彼の政治は、彼を国民からだけでなく、党（ 1989年3月の「六人組の書簡」に見られるように）や軍からも孤立させた。^{[ 32 ]}

• ニコラエ・チャウシェスクの個人崇拝
• ルーマニア社会主義共和国の経済

• Henry F. Carey (編)『1989年以降のルーマニア：政治、経済、社会』Lexington Books、2004年、ISBN 9780739105924
  •  ウォーリー・ベーコン著『経済改革』 373-390ページ
  •  ダニエル・ダイアヌ著『財政・金融政策』 391-417ページ
• ヴラド・ジョルジェスク著『ルーマニア人：歴史』オハイオ州立大学出版局、1991年、ISBN 0814205119
• スティーブン・D・ローパー著『ルーマニア：未完の革命』、ラウトレッジ、2000年、ISBN 978-90-5823-028-7
• デニス・デレタント、チャウシェスクと安全保障: ルーマニアにおける強制と反対、1965-1989 年、ME シャープ、ロンドン、1995 年、ISBN 1-56324-633-3。
• ブラコフスキー、アダム（2011）。Dictatura lui Nicolae Ceaušescu、1965-1989 - Geniul Carpaśilor。ポリロム。ISBN 978-973-46-1963-4。