ルーマニアと国際通貨基金

ルーマニアとIMFの関係は40年以上にわたり、その間、ルーマニアには1970年代と1980年代のソ連型経済計画と1990年代以降の資本主義という2つの経済システムがあった。IMFは1990年代のルーマニア経済を新自由主義へと方向づける上で大きな役割を果たした。

ルーマニアとIMFの非公式かつ予備的な協議は1968年に始まりましたが^[1]、 IMFがルーマニアの加盟申請を発表したのは1972年9月21日になってからでした。^[2]ルーマニアは1972年12月5日にIMF理事会での投票を経て正式に承認され、^[3] 1972年12月15日に加盟しました。 ^[4]ルーマニアは加盟した最初の社会主義国ではありませんでしたが（ユーゴスラビアはしばらく加盟していました）、コメコンに加盟した最初の国でした。^{[3]加盟するために、ルーマニアは経済状況（金の保有量、}国際通貨準備金、国際貿易、国際収支、国内予算を含む^[2] ）の精査を認めることに同意しましたが、これは他の社会主義国が認めたがらなかったことです。^[3]

貿易赤字の悪化（一部は原油価格の上昇による）と金利の上昇により、1981年にルーマニアは西側諸国の銀行に対する債務の返済に困難をきたした。1981年末時点での債務額は114億ドルと推定されている。^[5]

1981年6月15日、ルーマニアはIMFから6.25%から13.5%の金利で15億ドルの融資を受け、3年から7年かけて返済することが発表された。^[6]融資の一部はIMF自身の資金から、残りはIMFが借り入れた資金からで、後者の金利の方が高かった。^[6]当時、ルーマニアは既にIMFに2億8000万ドルの負債を抱えており^[6]、民間銀行に負っている利息の支払いを助けるために追加の融資が必要だった。^[5]

融資を受けるために、ルーマニアは食料とガソリンの価格を引き上げ、支出を削減し（ルーマニアの1980年代の緊縮政策を参照）、自国の経済に関する追加情報を基金に提供することに同意した。^{[6] [7]}また、工業化のペースを落とし、農業への投資を増やすことにも同意した。^[8]これらの要求は、1960年代初頭にソ連が行った要求に似ており、その後ルーマニアの国家主義的かつ反体制的な態度につながった。^[8]

ルーマニアは1981年にIMFから15億ドルの信用枠のうち4億ドルを借り入れたが^[9]、1981年11月にIMFはルーマニアが経済パフォーマンス目標を達成できなかったためそれ以上の融資を停止した^{[10] 。}

1982年1月、ルーマニアと銀行は債務返済延期の合意に達した。IMFはルーマニアと新たな合意を交渉中であり、経済改革を実施する見返りに追加融資を行うと発表した。^[5] IMFは債務返済延期に関するルーマニア政府と200の西側諸国の銀行との交渉に関与した。^[9]

ルーマニア政府は非常に厳しい緊縮財政政策を開始し、IMFの承認を得て1982年6月24日に第2回目の融資を実施した。[ 11 ^]交渉の結果、パリクラブは1981年と1982年の滞納金の80%を延期することに合意し、IMFは1982年12月に最後の融資を実施した。^[11]

1982年12月16日、ルーマニア共産党全国大会において、ニコラエ・チャウシェスク大統領はルーマニアの対外債務の全額を返済するという新たな政策を発表し、^[8]この政策は1980年代を通じて継続された。

1987年、チャウシェスクはIMFへの基本的な経済データの提供を停止した後、IMFと公然と対立し^[12] 、1年後にはIMFからの新規融資契約を禁止し^[13] 、ルーマニアは西側諸国からの資金援助を永久に断念すると発表した^{[12] 。}

ルーマニアは1989年、ルーマニア革命の数か月前に最後の支払いを行った。ムグル・イサレスクによれば、チャウシェスクはルーマニアをIMFから脱退させたかったが、同組織に預けた金を失うかもしれないという恐怖から行動を起こさなかったという。^[14]

革命後、ルーマニアには負債はなく、準備金はいくらかあったが、すぐに枯渇した。1990年9月までに、ルーマニア政府はIMFとの協議を開始し、信用枠を求めた。^[14]ルーマニアは1991年3月にIMFと協定を結び、外国為替規制の撤廃を含む自由市場改革を開始するという条件で10億ドルの援助を受けた。^[15]

価格制限の撤廃は250%のインフレを招いた。^[16] IMFは経済不況ではなく財政余剰を政府の主な優先事項と見なし^[17]、政府は支出を可能な限り制限しようとし、1991年には予算黒字となった。 ^[18]このプログラムは経済の多くに影響を及ぼした危機につながり、企業がサプライヤーに支払いを行うことが不可能になった（未払い金が企業の売上高の40%に達した）。^[17]

政府は経済全体の崩壊を防ぐために協定の条件を破り、国立銀行に国有企業の債務を引き継がせざるを得なくなった。^[17] IMFはスタンドバイ協定をキャンセルし、国立銀行に企業に満期前に債権を返済するよう強制するよう勧告し、政府のプログラムの効果の多くを無効にした。^[17]これにより、国の産業の3分の1が崩壊し、100万人近くの雇用が失われた。^[17]

1991年11月には別の協定が締結され、ルーマニアはIMFから3億ドルの融資を受け、その他の融資も2億ドル受けた。この融資と引き換えに、ルーマニアは緊縮財政措置を取ることに同意し、その結果、食料と燃料の価格が上昇した。^[19]

国立銀行はすぐにIMFの新自由主義政策を完全に引き継ぎ、国営企業のための完全な自由市場を主張した。 ^{[20]国営銀行もこの思想を引き継ぎ、}ヴァカロイウ政権が金利引き下げを圧力をかけようとしたにもかかわらず、国営企業には高金利の短期融資のみを行った。 ^[21] IMFはまた、ルーマニアのエネルギー生産コストが安いにもかかわらず、エネルギー価格を国際水準まで引き上げることを要求した。^[21]これらの相違により、1993年と1995年のIMFとの合意はいずれも失敗に終わり、IMFは、国が金利引き下げを要求することで中央銀行の独立性を侵害していると主張した。 ^[21]

1996年のルーマニア総選挙では、旧共産党が政権を失い、代わりにリベラルなルーマニア民主会議が政権を握り、ショック療法を開始した。^[22] IMFとルーマニア政府が作成した改革パッケージには、国有企業への補助金と融資の大幅な削減、レウの為替レートを支えるための介入の控え、利益を上げていない国有企業すべての閉鎖、国有銀行の民営化、赤字のファイナンスは市場（国家債務）のみから行うことが含まれていた。^[22]政府はわずか21億ドルで産業の約40％を民営化し、残りの大部分を閉鎖した。^[22]

2009年1月、トラヤン・バシェスク大統領は、ルーマニアがIMFとの協定に署名することは決してないだろうと発言したが^[23] 、 IMFの監視に同意する（ただしIMFが条件を付けることはなかった）と態度を和らげ^{[24] 、最終的に}エミル・ボック首相は2009年6月に新しい協定に署名した。ボック首相は、融資はルーマニア国立銀行が準備金を統合するために独占的に行うと主張した^[25]。

IMFとEUの合意により、ルーマニアには200億ユーロの信用枠が与えられ、そのうちルーマニア国立銀行とルーマニア政府が179億ユーロを受け取り、2023年までに段階的に返済することになっており、合計平均利息は15％（27億4000万ユーロ）となる。^[26]

• アダム・ブラコフスキー (2011)。Dictatura lui Nicolae Ceaušescu、1965-1989 - Geniul Carpaśilor。ポリロム。ISBN 978-973-46-1963-4。
• コーネル・バン (2015)。依存関係: 経済政治、資本主義、ロマン。タクト・クルージュ・ナポカ。ISBN 978-606-84-3743-9。