ボスニア危機

ボスニア危機（併合危機（ドイツ語: Bosnische Annexionskrise、トルコ語: Bosna Krizi、セルビア・クロアチア語: Aneksiona kriza 、Анексиона криза）または第一次バルカン危機とも呼ばれる）は、1908年10月5日にオーストリア＝ハンガリー帝国がボスニア・ヘルツェゴビナの併合を発表したことで勃発した^{[ 1 ]。}ボスニア・ヘルツェゴビナはかつてオスマン帝国の主権下にあった^が、 1878年以来オーストリア＝ハンガリー帝国の統治下にあっ^{た[ 9 ]}。

この一方的な行動は、 10月5日のブルガリアのオスマン帝国からの独立宣言と時を同じくして行われたため、列強諸国とオーストリア＝ハンガリーのバルカン半島の隣国であるセルビアとモンテネグロからの抗議を引き起こした。1909年4月、ベルリン条約は既成事実を反映し、危機を終結させるために修正された。危機はオーストリア＝ハンガリーの完全な外交的勝利で終わったように見えたが、オーストリア＝ハンガリーと隣国、特にセルビア、イタリア、ロシアとの関係を永久に損ない、長期的には第一次世界大戦の土台を築くのに役立った。^{[ 10 ]}併合によってセルビア民族主義者が激怒したことで悪化したオーストリア＝セルビア関係^{[ 11 ]}は、 1914年に互いに宣戦布告するほど緊張状態が続いた。^{[ 12 ]}  

1870年代半ば、バルカン半島ではオスマン帝国の支配に対する一連の激しい反乱が起こり、オスマン帝国も同様に激しい弾圧で対応した。オスマン帝国に介入したいと考えたロシア皇帝アレクサンドル2世は、オーストリア＝ハンガリー帝国との協定を望み、それを実現した。1877年のブダペスト条約において、両国はロシアがベッサラビアを併合し、オーストリア＝ハンガリー帝国はオスマン帝国との戦争においてロシアに対して善意の中立を維持することに合意した。この支援の見返りとして、ロシアはオーストリア＝ハンガリー帝国によるボスニア＝ヘルツェゴビナの支配に同意した。^{[ 13 ]}

その後まもなく、ロシアは宣戦布告し、幾度かの挫折の後、オスマン帝国を容赦なくコンスタンティノープルから数マイルの地点まで押し戻した。ロシアがオスマン帝国をヨーロッパから完全に追い出すことができなかったのは、他の列強、特にイギリスとオーストリア＝ハンガリーが、 1841年のロンドン海峡条約という以前の条約を履行する意思があったためである。この条約では、戦時中はコンスタンティノープル海峡を軍艦に対して閉鎖すると規定されていた。これはロシア艦隊を黒海に閉じ込める効果があったが、ロシア軍が陸路で海峡を制圧すれば無意味になる。戦争での勝利後、ロシアはオスマン帝国にサン・ステファノ条約を押し付けた。この条約は、ブダペスト条約で交わされた約束の一部を反故にし、ボスニア・ヘルツェゴビナをロシア軍とオーストリア軍が共同で占領すると宣言した。^{[ 13 ]}

サン・ステファノ条約は1878年のベルリン条約によって覆された。第29条に基づき、オーストリア＝ハンガリーはオスマン帝国のボスニア・ヘルツェゴビナ州とノヴィ・パザル県において特別な権利を得た。第25条には「ボスニア・ヘルツェゴビナ州はオーストリア＝ハンガリーによって占領され、統治される」とあり、「オーストリア＝ハンガリーは、ボスニア旧州のノヴィ・パザル県全域に駐屯地を維持し、軍事道路と交易道路を敷設する権利を留保する」と続いている。^{[ 14 ]}

ボスニア人が多数を占めるノヴィ・パザル県はモンテネグロとセルビアを隔て、しばしば緊密な関係にあった両国の地理的・政治的統合を阻んだ。オーストリアによるノヴィ・パザル県の占領は、オーストリア＝ハンガリー帝国にとって、オスマン帝国支配下のマケドニアにあるエーゲ海沿岸の港町サロニカへの将来的な勢力拡大のための拠点となったという点でも重要であった。

オーストリア＝ハンガリー帝国は法的権利を行使し、ボスニア＝ヘルツェゴビナを強固に支配下に置き、オスマン帝国と共同でノヴィ・パザル県を占領した。ベルリン条約はオーストリアによるボスニア＝ヘルツェゴビナの単独占領を認めたが、同県の最終的な処分については規定していなかった。この欠落は1881年の三皇帝同盟条約で対処され、ドイツとロシアはともにオーストリアのボスニア＝ヘルツェゴビナ併合権を支持した。^{[ 15 ]}同年、オーストリアとセルビアの間で締結された二国間通商条約には秘密の付属文書があり、「セルビアは、ボスニア、ヘルツェゴビナ、ノヴィ・パザル県を含むオーストリア＝ハンガリー帝国に対するいかなる政治的、宗教的、その他の陰謀も自国領土から行われることを許さない」と規定していた。^{[ 16 ]}しかし、1897年までに、新皇帝ニコライ2世の下で、ロシア帝国政府は再び、オーストリアによるボスニア・ヘルツェゴビナ併合への支持を撤回することに成功した。ロシア外務大臣ミハイル・ムラヴィエフ伯爵は、オーストリアによるボスニア・ヘルツェゴビナ併合は「特別な精査を必要とする広範な問題」を引き起こすと述べた。^{[ 17 ]}セルビアは1899年に1881年の通商条約に基づく義務を失効させた。^{[ 18 ]}

1903年、セルビアのアレクサンダー・オブレノヴィッチ国王がクーデターで暗殺され、親ロシア派のカラジョルジェヴィッチ王朝が王位に就いた。権力はボスニアへの拡大に関心を持つ勢力に移った。セルビアの新政府は、オーストリア＝ハンガリー帝国からノヴィ・パザル県とボスニア・ヘルツェゴビナを奪取しようとした。セルビアとオーストリア＝ハンガリー帝国の関係は徐々に悪化した。しかし、1905年の日露戦争での軍事的屈辱とそれに続く国内の混乱により、セルビアを支援するロシアの能力は大幅に低下した。^{[ 19 ]}

1907年までに、オーストリア＝ハンガリー帝国の外務大臣アロイス・エーレンタールは、ボスニア・ヘルツェゴビナの併合を通じてセルビアに対するオーストリア＝ハンガリーの立場を強化する計画を練り始めた。その機会は、ロシアの外務大臣アレクサンドル・イズヴォルスキーからの書簡という形で訪れた。この書簡は、ロシア海軍艦艇のトルコ海峡へのアクセス改善のための取引の一環として、オーストリアによるボスニア・ヘルツェゴビナ併合を提案するものであった^{[ 20 ]}。その後、オーストリア＝ハンガリーのモラヴィアにあるブッフラウ城で会談が行われた^{[ 21 ] 。}

ベルリン条約の下で、オスマン帝国は地中海と黒海を結ぶダーダネルス海峡を支配していた。この条約は、いかなる国の軍艦も黒海に出入りすることを禁じていた。この条約は、ロシア海軍の主要部分である黒海艦隊を封じ込め、1904年から1905年の日露戦争で緊急に必要とされた際に役に立たなかった。イズヴォルスキーはこの条約を変更して、ロシアの船が海峡を通れるようにしたいと考えていた。エーレンタールはボスニア・ヘルツェゴビナの完全な支配権を望んでいた。オーストリア＝ハンガリー帝国は1878年から同州を統治していたが、オスマン帝国が名目上の法的所有者であった。エーレンタールは双方に大きな利益をもたらす壮大な外交取引を考案した。オーストリアはロシアの承認を得てボスニアの完全な所有権を得る。トルコはノヴィ・パザル県として知られる地域の完全な支配権と金銭的補償を得る。ロシアは自国の軍艦が海峡を通過する権利を得るだろう。セルビアは何も得られないだろう。

ロシアに接触する前に、エーレンタールはオーストリアの当局者と会談し、フランツ・ヨーゼフ1世皇帝の承認を得た。9月15日と16日にエーレンタールとイズヴォルスキーは秘密会談を行った。記録は残されておらず、後になって両者の記憶は大きく異なっていた。エーレンタールは計画についてロシアの全面的な承認を得たと考えていたが、具体的な日程は明かさなかった。イズヴォルスキーは、実際に行動を起こす前に知らされると思っていた。エーレンタールは主要国すべてに漠然と知らせたが、詳細は伝えなかった。1908年10月6日、ウィーンでボスニアの完全併合が発表されたとき、世界は驚愕した。オーストリア国内ではチェコ地域を除いて概ね賛成だったが、チェコの少数民族は自分たちの要求が意図的に無視されたと強く感じていた。  

エーレンタールはヨーロッパで広く承認されると予想していたが、代わりにあらゆる方向から敵意に満ちた火山噴火のような反応に直面した。イズヴォルスキーは激しくこの行動を非難し、ボスニアに関する国際会議を要求した。数十年にわたる低レベルの活動の後、ロシア国内の汎スラヴ主義勢力が反対のために動員された。大陸全体で大規模なデモが発生した。ローマはこの状況を利用してウィーンとの友好関係を覆した。ベルリン当局は驚きと憤慨を示した。イギリスは特に怒り、オーストリアとイギリスが署名した国際協定の違反を非難した。^{[ 22 ]}フランスはこの計画を非難した。トルコは予期せぬ展開に驚いたが、現金支払いで静まった。最も激しい反応を示したのはセルビアで、報復を呼びかけ、併合されたボスニアとその首都サラエボで秘密のゲリラ部隊を組織し、反乱やその他の秘密活動を企て始めた。

ヨーロッパ全土で、主な責任はウィーンではなくベルリンに押し付けられた。ヨーロッパ人は強力なドイツ軍を恐れ、この事件をドイツの拡張主義的意図の証拠と捉えた。ベルリンは今や孤立無援であり、オーストリアだけが唯一の友邦であることを悟った。ベルリンは、ボスニア併合の是非に疑問を抱きながらも、オーストリアを断固として支持することを決定した。ベルリンはサンクトペテルブルクに対し、国際会議の開催要求を続けることは敵対行為であり、ドイツとの戦争の危険性を高めると明確に警告した。ロシアは譲歩した。ドイツの介入のおかげで、オーストリアはボスニアの支配権を握るという短期的な外交的成功を収めた。しかし、長期的には、第一次世界大戦の戦線が固まり始めるにつれ、ドイツとオーストリアは共に多くの敵を作ってしまった。^{[ 23 ]}

ブッフラウでの会合

9月16日、イズヴォルスキーとエーレンタールは、モラヴィアのブッフラウ城で直接会談した。この城は、サンクトペテルブルク駐在オーストリア＝ハンガリー大使レオポルド・ベルヒトルト伯爵の私邸であった。合計6時間に及ぶこれらの非公開会談では、議事録は作成されなかった。イズヴォルスキーは会談の結論を文書化し、エーレンタールに送付する責任を引き受けた。9月21日、エーレンタールはイズヴォルスキーにこの文書を求める手紙を送ったが、イズヴォルスキーは2日後に、文書は皇帝の承認を得るために送付されたと返信した。この文書は、もし存在したとしても、これまで提出されたことはない。^{[ 26 ]}

10月6日、ブルガリアがオスマン帝国からの独立を宣言した翌日、フランツ・ヨーゼフ皇帝は、オーストリアが30年間占領していたこのオスマン領の住民に対し、併合主権者としての権限の下、自治と立憲の体制を承認し付与する決意を表明した。 ^{[ 30 ]}翌日、オーストリア＝ハンガリー帝国はノヴィ・パザル県からの撤退を発表した。ブルガリアの独立とボスニアの併合はベルリン条約の対象外であり、外交上の抗議と協議が相次いだ。

セルビアは軍隊を動員し、10月7日、セルビア王室評議会は併合の撤回、またはそれが不可能な場合は補償金を受け取るよう要求した。10月25日、評議会は補償金をノヴィ・パザル・サンジャクの最北端を横切る細長い土地と定義した。^{[ 31 ]}結局、これらの要求は拒否された。セルビアはバルカン戦争後にサンジャクを支配下に置いた。

フランス、イギリス、ロシア、イタリア

併合とブルガリアの宣言はベルリン条約違反とみなされた。そのため、フランス、イギリス、ロシア、イタリアは、この問題を検討するための会議の開催を支持した。ドイツの反対と、会議の場所、性質、前提条件に関する複雑な外交的駆け引きにより、会議は遅延し、最終的には頓挫した。^{[ 44 ]}その代わりに、列強は首都間の協議を通じて条約の改正について合意に達した。

イタリアは、オーストリア＝ハンガリーとの三国同盟条約で合意されたように、ボスニア・ヘルツェゴビナ併合の承認と引き換えに、オーストリア＝ハンガリーが支配する「未返還イタリア」の地域での補償を期待していた。しかし、これは実現せず、これが1915年にイタリアがオーストリア＝ハンガリーとの同盟を破棄した理由の一つとなった。^{[ 45 ]}相互補償条項は、同じ条約の1909年版と1912年12月5日版の第7条であった。

しかしながら、事態の推移において、バルカン半島地域、あるいはアドリア海およびエーゲ海のオスマン帝国の沿岸および島嶼部における現状維持が不可能になった場合、また、第三国の行動の結果であるか否かを問わず、オーストリア＝ハンガリー帝国またはイタリアが、自国による一時的または恒久的な占領によって現状を変更する必要に迫られた場合、この占領は、両国が現状維持を超えて得る領土的またはその他のあらゆる利益に対する相互補償の原則に基づき、両国の利益および正当な主張を満たす事前の合意の後にのみ行われるものとする。^{[ 46 ]}

イギリスがベルリン条約の海峡に関する修正に反対したため、ロシアは何も得られず、そのためイズヴォルスキーと皇帝は併合とエーレンタールの策略を悪意をもって行われたものとみなした。エーレンタールのユダヤ系の出自の噂を知っていたイズヴォルスキーは激怒し、「汚いユダヤ人が私を騙した。あの恐ろしいユダヤ人は私に嘘をつき、私を欺いたのだ」と述べた。^{[ 47 ]}イズヴォルスキーを屈服させるため、オーストリア＝ハンガリーは文書を公開すると脅し、最終的に漏洩し始めた。その文書には、過去30年間にロシアがオーストリア＝ハンガリーがボスニア・ヘルツェゴビナとノヴィ・パザル県を自由に扱うことに同意していたことが記されていた。これらの文書は、特にセルビアとの関係において、ロシアにとって恥辱であった。ニコライ2世はフランツ・ヨーゼフ皇帝に書簡を送り、オーストリア＝ハンガリーが信頼を裏切ったと非難し、両国間の関係は永久に損なわれた。ドイツの助言により、オーストリア＝ハンガリーはイズヴォルスキーからエーレンタールへの7月2日と9月23日の書簡を秘密にしており、ロシアがベルリン条約第25条の改正を断固として公に受け入れて併合を受け入れなければ、イズヴォルスキーの立場に対する継続的な脅威となった。3月22日、ドイツはロシアを窮地に追い込み、この改正を受け入れるかどうかについて明確かつ曖昧さのない「はい」か「いいえ」を要求した。肯定的な返答がなければ、ドイツは外交協議から撤退し、「事態の成り行きに任せる」ことになるだろう。^{[ 48 ]}このような圧力の下、イズヴォルスキーは屈服し、オーストリアがセルビアに対して自由に行動できることを恐れて、第25条の改正を受け入れるよう内閣に助言した。内閣はこれに同意した。 3月23日、皇帝は決定を受け入れ、その決定を駐ロシア・ドイツ大使プルタレスに伝えた。^{[ 49 ]}しかし、イギリスはすぐには同意せず、「セルビア問題が平和的に解決された場合にのみ同意する」と述べた。フランスはイギリスに追随した。

3月26日、オーストリア＝ハンガリー帝国は、セルビアが併合を受け入れることを約束するセルビアの3月宣言の交渉済みテキストを英国に提供した。その内容は以下の通りである。

セルビアは、ボスニア・ヘルツェゴビナで既成事実が作られたことで自国の権利が侵害されていないことを認め、したがって、ベルリン条約第25条に関して列強が下す決定に従う。列強の助言に従い、セルビアは、昨年秋以来併合に関して維持してきた抗議と反対の姿勢を今すでに放棄することを約束し、さらに、オーストリア＝ハンガリーに対する現在の政策の方向性を変更し、今後は善隣関係に基づいてオーストリア＝ハンガリーと共存することを約束する。これらの宣言に従い、オーストリア＝ハンガリーの平和的意図を確信して、セルビアは、その組織、配置、有効性に関して、軍隊を1908年春の状態に戻す。セルビアは、義勇兵と部隊を武装解除して解散させ、自国領土内での新たな非正規部隊の編成を阻止する。^{[ 50 ]}

翌日、オーストリア＝ハンガリーは、セルビアとの交渉が完了次第、イギリスが第25条の修正を受け入れるという確約をイギリスに求めた。オーストリア＝ハンガリーは、そのような確約がなければセルビアとの交渉を打ち切ると述べた。^{[ 51 ]}その日の後半、オーストリア＝ハンガリーは軍隊を部分的に動員することを決定した。3月28日、イギリスは要求通りに約束した。3月31日、セルビアはオーストリア＝ハンガリーに対し、セルビアの完全な譲歩を示す正式な承認宣言を行った。危機は終わった。^{[ 50 ]}列強は4月7日から19日にかけて、各国の首都でベルリン条約の修正に署名した。

それから1年余り後、この外交的敗北の結果、イズヴォルスキーは降格され、フランス大使に任命された。彼はエーレンタールと中央同盟国に対して永久に恨みを抱くようになった。^{[ 52 ]}ロシアの外交官で新聞記者のデ・シェルキングは、イズヴォルスキーの政治的失脚について次のように述べている。「ペトログラードのサロンでは、彼は『ボスポラスの王子』というあだ名を与えられた。うぬぼれの強いイズヴォルスキーは、自分が嘲笑されていることに気づかなかった。」^{[ 53 ]}

• オーストリア＝ハンガリー帝国によるボスニア・ヘルツェゴビナの併合
• マルク・シュテファン・ピーターズ：ボスニア危機、1914～1918年オンライン版。第一次世界大戦国際百科事典。