モンテネグロ公国

モンテネグロ公国は、1852年3月13日、かつてヴラディカ・ダニロ2世として知られていたダニロ1世ペトロヴィッチ＝ニェゴシュが、公爵兼司教としての聖職を放棄し結婚したことにより成立した。1855年には、モンテネグロ初の憲法、通称「ダニロ法典」が公布された。これにより、数世紀にわたる神権政治の後、モンテネグロは世俗的な公国へと変貌を遂げた。

ダニロ1世の兄であるミルコ・ペトロヴィッチ大公は、7,500人の強力な軍隊を率いて、1858年5月13日にグラホヴァツでトルコ軍（7,000人から13,000人の軍隊）との重要な戦いに勝利した。トルコ軍は敗走した。この勝利により、列強はモンテネグロとオスマン帝国の国境を正式に画定せざるを得なくなり、事実上、モンテネグロの何世紀にもわたる独立が認められた。モンテネグロは、グラホヴォ、ルディネ、ニクシッチ、ドロブニャツィの半分以上、トゥシナ、ウスコツィ、リポヴォ、上ヴァソイェヴィチ、そしてクチ族とドドシ族の部族地域の一部を獲得した。

1860年8月13日にダニロ1世が暗殺された後、ダニロの甥であるニコラ1世がモンテネグロの次の統治者となった。ニコラはヘルツェゴビナ蜂起（1875～78年）でセルビア人反乱軍に援助を送り、その後オスマン帝国との戦争、モンテネグロ・オスマン戦争（1876～78年）を指揮した。ロシア軍のトルコへの進軍により、コンスタンティノープルは1878年3月3日に平和条約に署名せざるを得なくなり、モンテネグロ、ルーマニア、セルビアの独立が承認され、モンテネグロの領土は4,405  km ²から9,475  km ²に拡大された。モンテネグロはニクシッチ、コラシン、スプジュ、ポドゴリツァ、ジャブリャク、バールといった町と海へのアクセスも獲得した。これは列強によるモンテネグロとオスマン帝国間の公式な境界線であり、事実上モンテネグロの独立を認めるものであった。モンテネグロはベルリン条約（1878年）でオスマン帝国に承認された。ニコラ1世の治世下でオスマン帝国との外交関係が樹立された。小規模な国境紛争を除けば、外交によって両国間には約30年間の平和がもたらされ、アブデュルハミト2世が退位するまで続いた。^{[ 5 ]}

アブデュルハミトとニコラ1世の政治的手腕は、相互に友好的な関係を築く上で大きな役割を果たした。^{[ 5 ]}国家の近代化が進み、1905年の憲法草案で頂点に達した。しかし、民主化とセルビアとの統合の過程を支持する議会人民党と、ニコラ王子とペトロヴィッチ＝ニェゴシュ王朝の主権者で王党派である真の人民党との間で政治的な亀裂が生じた。

• ダニーロ1世（1852年3月13日 - 1860年8月13日）
• ニコラ1世（1860年8月13日 - 1910年8月28日）

歴史的な軍旗は、中央に十字が描かれた無地の旗であるクルスタシュ・バルヤクでした。ヴチ・ドの戦い（1876年）で使用されたモンテネグロの軍旗は、中央に白い十字が描かれた赤地に白い縁取りがあり、この旗はコソボの戦い（1389年）で生き残った騎士が持ち込んだ後、モンテネグロにたどり着いたセルビアの軍旗から採用されました。^{[ 6 ]}同じ旗は、1878年にサン・ステファノでオスマン帝国が独立を承認した際にツェティニェでも使用されました。 ^{[ 7 ]} 1905年の憲法によれば、国旗は赤・青・白の三色旗で、これは汎スラヴ主義のセルビアの三色旗でした。^{[ 8 ] [ 9 ]}

ダニロ1世は、ペタル1世ペトロヴィッチ＝ニェゴシュの法律を参考に、1855年に自身の「国土一般法」（「ダニロ1世法典」（zakonik Danila prvog ）とも呼ばれる）を制定した。ダニロ法典はモンテネグロの伝統と慣習に基づいており、モンテネグロ史上初の国家憲法とみなされている。また、規則を定め、プライバシーを保護し、オーストリア沿岸（コトル湾）での戦争を禁止した。

20世紀初頭、政治的な対立は頂点に達しつつあった。国土は拡大し、約30年間の平和が続いた。オスマン帝国支配下では絶えず戦争状態にあったように見える国としては、異例のことだった。

ニコラ1世はバルカン半島の王朝の中で最も長く在位し、多くの人々から最も経験豊富な外交官であり政治家とみなされていた。一方で、主に海外で教育を受けた不満を抱えた若者たちの間では、彼の統治を絶対主義的で独裁的だと見なす人が増えつつあった。彼らはベオグラードに集結し、特定の政党の支援を受けながら、行政機構の再編、憲法制定、議会の導入を要求した。

反対勢力は、一部の旧軍指導者や様々な氏族の代表者が彼らの要求を支持するにつれて勢力を拡大した。これらの旧来の貴族階級は主に高齢で保守的であったが、王子に対する個人的な反感や自身の政治的野心から、近代化を求める側に味方した。

長年にわたり、ニコラ1世とその擁護者たちは、モンテネグロ社会は立憲君主制の意義を理解できるほど十分に発展していないと主張してきた。さらに彼らは、議会制と政党の導入は、氏族間の古くからの確執を再び引き起こし、苦労して築き上げた統一を不安定化させるだろうと主張した。

隣国セルビアでは既に5回の憲法改正が行われ、政党や派閥間の50年にわたる政治闘争が繰り広げられ、 1903年にはクーデターが発生し、国王夫妻が暗殺されるという悲劇に見舞われた。

最後に、国際政治においてモンテネグロの主権を擁護し、その内部組織がモンテネグロによって粗雑に模倣された模範であった帝政ロシアは、依然として憲法を持っていなかった。しかし、 1905年の革命後、ロシアでさえも一定の変化を経ざるを得なくなり、その結果、モンテネグロはオスマン帝国と並んでヨーロッパで唯一憲法を持たない国となった。オスマン帝国の最初の憲法は短命に終わった。最終的に、彼に対する大規模なメディアキャンペーンと国内外からの広範な世論の圧力の後、公はついに身を引くことを決意し、1905年10月31日、憲法を付与するという公布を発表した。この公布では、彼が自由意志で憲法を付与すること、そして既存の制度を急激な変化から守るべきだと感じているため、憲法によってもたらされる変化は最初は急進的なものではないことも述べられていた。これに対し、ベオグラードの学生たちは「モンテネグロ大学青年たちの言葉」と題する文章で反論し、新憲法は単なる形式的なものに過ぎず、モンテネグロの近代化と繁栄を阻むブレーキとして君主を非難した。当然ながら、彼は権力を手放したり、自分の手足を縛ったりしたくなかったので、セルビア出身の保守的なジャーナリストである友人ステヴァン・チュルチッチに憲法の起草を任せた。その結果、基本的に1869年のセルビア憲法（摂政憲法とも呼ばれる）のコピーに、君主自身が若干の変更を加えた憲法ができた。変更は些細なものであったが、国内情勢に合わせて必要な調整であった。モンテネグロ公国の憲法は、ニコラ1世が1905年12月19日（ユリウス暦では12月6日）に議会で行った国王演説で施行された。議会は新憲法について議論する機会を与えられず、正式に承認した直後に解散したため、議会によって制定されたにもかかわらず、事実上強制的に押し付けられた形となった。この憲法は「聖ニコラスの日憲法」として記憶されている。全15章、222条から構成されていた。1905年憲法は、国家組織、政府形態、国家の象徴（一部）、国家行政の権限、政治家の選出、兵役、財政、人権および市民の権利を規定していた。

モンテネグロは現在、立憲君主制国家である。立法権は議会と君主に帰属する。君主は軍の最高司令官であり、外交において国家を代表する。宣戦布告を行い、平和条約や同盟条約に署名し、議会にその旨を報告する。政府高官を任命する権利を有し、国内のすべての公認宗教の保護者であり、宗教の廃止と恩赦の権利も有する。君主は議会の定例会と臨時会を招集し、自ら、または君主の布告による閣僚会議を通じて、議会を開会および閉会する。議会を解散し、議会を延期する権利も有する。解散布告にはすべての閣僚の副署が必要となる。有罪判決を受けておらず、いかなる形態の捜査も受けていない成人男性市民は、納税額に関わらず、国会議員に選出される権利を有する。現役の将校、下士官、兵士は投票権を有しない。受動的選挙は、モンテネグロに永住し、完全な市民権を有し、少なくとも15クローネの税金を納めている30歳以上のすべての市民に認められる。行政官は国会に選出されない。選挙は直接選挙で行われ、投票方法は憲法で規定されていなかったものの、通常は公開で行われた。議員の任期は4年である。選出された国会議員とは別に、いわゆる有力議員（政府や社会における地位による）のための議席が14議席あった。これには、モンテネグロ府主教、バール大主教兼セルビア首座主教、モンテネグロのムフティー、大統領および国家評議会のメンバー、最高裁判所長官、中央統制局長官、そして王子自身が任命した3人の准将が含まれていた。

議会の承認なしに、いかなる法律も制定、廃止、変更、または見直されることはない。ただし、法律を制定する、または既存の法律を変更するイニシアチブは、政府から議会へ、またはその逆で発せられるが、正式な立法プロジェクトは政府のみが作成できる。この事実により、議会の役割と地位はかなり損なわれた。議会は予算を可決する権利を持っていたが、そのために予算に関係のない条件を要求することはできなかった。言い換えれば、予算の否決は政府を解散するために使用できないため、議会が予算を廃止した場合、君主は前年度の予算の有効期間を翌年に延長することができた。この特定の例は、憲法が統治者の権力を制限するという任務を完了していないことを示している。最後に、議会の同意なしに新たな税金を課すことはできない。

大臣の任命と解任は君主が行う。閣僚評議会は国の官僚機構の長であり、君主の直属の部下である。大臣は公務上の行為について、議会または君主のいずれかから責任を問われる可能性がある。大臣は、反逆罪、憲法違反、汚職、私利私欲のために国家に損害を与えた行為、および大臣責任法で定められた法律違反の行為を行った場合、訴追される可能性がある。大臣は政府、議会、または君主によって訴追される可能性があり、時効は5年である。

国務院は、皇太子によって任命された6名の議員で構成され、最高行政裁判所の役割を担い、政府の法的イニシアチブを審査し、財政的な性質を持ついくつかの事項について管轄権を有します。高等裁判所と地方裁判所もあります。裁判所は司法の提供において独立しています。裁判官は法的根拠なしに異動させることはできません。憲法はまた、地方裁判所、地方委員会、地方議会を通じて地方自治を導入しました。また、市民の権利と自由、法の平等、裁判所の管轄権、皇太子または王族の生命に対する企てを除き、純粋に政治的な理由による死刑の廃止も規定しました。上記の廃止は、政治的罪状以外の犯罪行為が行われた場合、および軍法によって死刑に処せられる場合には適用されませんでした。私有財産権、報道の自由、集会の権利も保障されました。憲法に続いて、刑法（1906年）、刑事訴訟法、商法および債務法、弁護士管理法（1910年）が制定されました。^{[ 10 ]}

数々の欠点や制約があったにもかかわらず、1905年のモンテネグロ憲法は、ヨーロッパ社会における近代的な自由主義的傾向、そしてバルカン半島の小さな伝統的な国における人権と自由の重要な導入となった。