Loading article…
アルバータ州は、カナダ上院議員に任命される候補者を選出するための選挙を実施する唯一のカナダの州です。これらの選挙は法的拘束力を持たないもので、カナダ憲法によれば、上院議員の任命は首相の助言に基づき、カナダ総督の専権事項となっています。
このプロセスにより、最終的に10人の候補者が選出され、そのうち5人が上院議員に任命されました。スコット・タナスは、現在も上院議員の議席を保持している最後の選出候補者です。上院議員候補者選挙を可能にする法律は当初2016年に失効しましたが、2019年に新しい法律が可決され、2021年に候補者選挙が再開されました。[ 1 ]
現代のケベック州とオンタリオ州の前身であるカナダ州は、下院である立法議会と上院である立法評議会からなる二院制議会を有していた。立法議会は、国民に広く支持されていた英国の庶民院をモデルとして常に選挙で選出されていた。一方、立法評議会は、大部分が世襲制であった英国の貴族院をモデルとして、当初は任命制であったが、1856年に48の選挙区から選挙で選出されるようになった。
1867年、この州は沿海州と連邦を形成し、現在のカナダという国が誕生した。新国家の憲法には、下院と上院からなる二院制議会が規定されていた。上院は、米国上院とは異なり、上院自体が立法権を強く持つことを意図したものではなく、下院で審議された法案について「冷静な再考」を行う機関として機能することを意図していた。選挙で選ばれた機関が権力を持ちすぎることを避けるため、上院は立法評議会のように選挙で選ばれるのではなく、任命制であった。
任命は総督によって行われ、現在も行われています。実際には、総督はこれらの任命を選ぶ際に常に首相の助言を受けています。下院議員は、各州間で随時再編成される選挙区から選出されますが、上院議員は州ごとに固定された人数に基づいて任命され、州全体を代表します。この例外はケベック州で、同州の立法評議会を選出するための24の選挙区[ c ]が、上院議員の任命の地理的基準として引き続き使用されています。
上院改革案は数十年前から議論されてきた。上院議員は当初終身任期だったが、1965年に75歳での定年制が導入された。
上院議員候補者の選挙は当初、1987年のアルバータ州上院議員選任法に基づいて行われた。この法律は、連邦政府が州政府から提供されたリストから上院議員を任命することを義務付けるミーチレイク協定の提案に対応して可決されたものである。ミーチレイク協定とその後のシャーロットタウン協定が失敗に終わった後も、連邦政府は従来通り自らの意思で上院議員を任命し続けた。1998年、ジャン・クレティエン首相率いる 連邦政府は、選挙が行われる前にアルバータ州の2つの空席を埋めた。その後、上院改革を支持するラルフ・クライン州政府は、空席が生じる前に上院議員候補者の選挙を行うよう法律を改正した。改正された上院議員選任法では、今後6年間でアルバータ州で上院に何の空席が生じる可能性があるか（上院議員は75歳で定年退職するため）を政府が予測することが義務付けられた。
1998年以降、上院改革を求める抗議行動として、上院議員は6年の任期で選出されるようになった。アルバータ州から上院議員に欠員が生じるたびに、アルバータ州政府は首相に対し、総督に候補者の任命を勧告するよう正式に要請した。この要請が受け入れられたのはごくまれで、スティーブン・ハーパーとブライアン・マルロニーは選挙で選ばれた候補者を推薦したが、ジャン・クレティエン、ポール・マーティン、ジャスティン・トルドーは推薦しなかった。キム・キャンベル政権時代には欠員は発生しなかった。
2008年5月、サスカチュワン州政府は同様の選挙を実施する計画を発表し[ 2 ]、翌年の選挙を可能にする法律を可決した。しかし、2013年、同州は選挙を実施する前に計画を放棄し、法律を廃止して代わりに上院の廃止を求めた[ 3 ] 。
2015年の選挙後、アルバータ州で新民主党が政権を樹立し、上院廃止を支持する長年の政策により、2016年に上院議員選出法が失効した。 [ 4 ] 2015年に政権に就いて以来、連邦レベルでのトルドー政権は、州の上院選挙を考慮しない新たな上院議員選出プロセスを正式に定めた。[ 5 ]統一保守党のジェイソン・ケニーは、2019年の州選挙で勝利した後、上院選挙を復活させた。[ 6 ]
アルバータ州の上院議員候補者選挙に、すべての候補者を擁立した政党は存在しない。1989年と1998年には、選挙対象となったすべての議席をアルバータ州改革党が獲得した。同党はカナダ改革党の州版であり、上院議員候補者選挙に候補者を擁立するためだけに設立された。同党は2004年に解散した。
与党である進歩保守党の候補者、バート・ブラウンは、1989年の第1回選挙で3位に終わった。この結果、同党は1998年の選挙で自ら候補者を擁立するのではなく、改革党の候補者を暗黙のうちに支持することになった。しかし、進歩保守党は2004年と2012年の選挙で、改選議席の大半を獲得した。
アルバータ自由党は、任命が保証されていた1989年の上院議員選挙では候補者を擁立したが、1998年と2004年の選挙では、連邦の同党の方針と矛盾するため、候補者を擁立することを拒否した。アルバータ新民主党は、上院選挙を支持したり、選挙に立候補したりしたことはなく、今回の選挙でも候補者を擁立することを拒否した。連邦新民主党は、一貫して上院の完全廃止を求めてきた。[ 7 ]
アルバータ同盟とその後継政党であるワイルドローズ党は、2004年と2012年の選挙に立候補したが、議席を獲得することはできなかった。
4回の選挙はいずれも無所属候補が争い、 2004年にはリンク・バイフィールドが最後の次期上院議員候補の議席を獲得した（ただし、彼は上院議員に任命されることはなかった）。2012年の候補者選出選挙には、アルバータ州エバーグリーン党からも1名の候補者が立候補した。
上院改革はカナダ西部では人気が高い。しかし、全国的には、アルバータ州の上院選挙は物議を醸している。
1989年の最初の上院選挙で選出されたスタン・ウォーターズは、 1990年にブライアン・マルロニー首相の助言を受けてレイ・フナティシン総督によって上院議員に任命されたが、その後選出された上院議員候補者は、別の保守党政権が政権を握っていた2007年まで任命されなかった。ウォーターズは1991年9月に死去し、上院選挙に出馬していなかったロン・ギッターが後任となったため、選出された上院議員はわずか15か月しか在任しなかったことになる。ポール・マーティン首相は、上院改革を「小出しに」行うことを支持しないため、このような方法で選出された候補者を任命することを推薦しないと述べた。上院議員候補者選挙の反対者は、連邦政府の協力なしには時間と金の無駄だと主張する一方、賛成者は、上院選挙が無意味に見えるのは連邦政府の傲慢さのせいだと非難している。アルバータ州政府は、選挙費用を300万ドルと見積もっている。
2004年、進歩保守党から指名されたバート・ブラウン、ベティ・ウンガー、クリフ・ブライトクロイツ、そして無所属のリンク・バイフィールドが選挙に勝利した。しかし、連邦自由党政権は選挙結果を無視した。
現職の6人全員は当初、「選挙による」任命のために辞任するよう求める声に拒否した。
スティーブン・ハーパー首相は上院議員の選挙を支持した。2007年4月17日、ベテラン自由党上院議員のダン・ヘイズは6月末までに上院議員を引退すると発表した。翌日、ハーパーはバート・ブラウンがヘイズの後任となることを発表した。[ 8 ]
当時のエド・ステルマック首相は2010年4月29日、アルバータ州は2004年に選出された3人の次期上院議員の任期を、選挙がそれより早く行われない限り、2010年11月22日以降、2013年12月2日まで延長すると発表した。[ 9 ]政府は、この措置によりアルバータ州民は選挙費用を節約できると述べた。[ 10 ]この発表は、連邦政府が上院選挙法案を提出し、他の州に上院改革でアルバータ州に倣うよう促した2日後に行われた。[ 11 ]次期上院議員の反応は様々だった。無所属のリンク・バイフィールドはこの決定を批判し、新たな信任がない限り任命を拒否すると述べている。ベティ・ウンガーは、任期制限は尊重されるべきであり、その年の秋に新たな選挙を実施すべきだと述べたが、[ 11 ]結局、2012年に新たな選挙を経ずに任命された。現職の3人全員と他の評論家は、この動きは進歩保守党がワイルドローズ同盟に選挙で敗北するのを避けるためだったという点で一致していた。[ 11 ]
{{cite news}}: CS1メンテナンス: アーカイブサービスは非推奨になりました (リンク)同氏はまた、UCPはいわゆる「上院議員候補者」の選挙を復活させ、個人が政治活動委員会に寄付できる金額の上限を3万ドルに設定すると述べた。