ケンタッキー州における中絶

ケンタッキー州では、妊婦の命を救うため、または障害を負うのを防ぐ場合を除き、中絶は違法である。 ^{[1] [2] [3]}

ケンタッキー州では1900年までに、治療上の例外を含む中絶に関する法律が存在した。1998年、州は、診療所が運営する場合は中絶クリニックの免許を取得することを義務付ける法律を可決した。2010年代初頭までに、ケンタッキー州議会議員は、ほぼすべてのケースで中絶を禁止しようとし、早期中絶禁止法も導入した。2019年以前、ケンタッキー州法は22週以降の中絶を禁止していた。共和党が多数派を占める州議会が、今年の初めに禁止を6週まで延長する法律を可決したことで、状況は変わった。2022年4月に可決・発効した法案では、基準が15週に引き下げられた。これは、テキサス州に次いで米国で2番目に厳しい制限であり、連邦裁判所で阻止されるまで中絶を違法とする規制が導入された。

ドブス対ジャクソン女性健康組織裁判でロー対ウェイド裁判が覆されたことを受けて、ケンタッキー州のトリガー法HB148 ^[2]が発効し、妊婦の死亡や永久的な傷害のリスクを防ぐために必要な場合を除き、中絶を禁止した。2022年6月30日、ジェファーソン郡 巡回裁判所のミッチ・ペリー判事は、州の中絶禁止がケンタッキー州憲法に違反しているかどうかを判断するためのさらなる審問が行われるまで、州の中絶禁止の施行を阻止する一時的な差し止め命令を出した。この命令により、ルイビルにあるケンタッキー州の選択的中絶提供者2人は、一時的に選択的中絶を再開することができた。^[4]ケンタッキー州の中絶を禁止するトリガー法は、2022年8月1日に復活した。^{[5] [6]}

中絶クリニックの数は時間の経過とともに減少しており、1982年には11か所、1992年には9か所、2002年には2か所、2017年には1か所だった。2014年には合法的な中絶は4,923件、2015年には4,585件だった。

1800年代末までに、ルイジアナ州を除く連邦のすべての州は、立法上の中絶禁止において治療上の例外を設けていた。^[7] 19世紀、州議会による中絶禁止は、中絶による死亡者数を考慮して母親の命を守るためのものであり、州政府は市民の命を守るために行動しているとみなしていた。^[7]

1974年、ケンタッキー州は、母親の生命を守る場合を除き、公立病院が中絶手術を行うことを禁じる法律を制定した。^{[8]この法律は後に}第6巡回控訴裁判所によって違憲と判断されたが、州議会は1980年に新しい法律を可決した。^[8]この法律は、ケンタッキー州のライト・トゥ・ライフが、オーエンズボロ・デイビス郡病院が前年に法律に違反して中絶手術を行ったと主張した後、1987年にアメリカ自由人権協会（ACLU）によって異議が申し立てられた。 ^[8]州司法長官デビッド・L・アームストロングの事務所は、この法律は違憲であるという拘束力のない意見を発表した。^{[8] ACLUは、}米国最高裁判所がウェブスター対リプロダクティブ・ヘルス・サービスの訴訟でミズーリ州の同様の法律を支持した後、1989年に訴訟を取り下げた。^[9]

1981年、ケンタッキー州ウェイン郡の男性が違法中絶で有罪判決を受けたことで、中絶の問題がケンタッキー州最高裁判所に持ち込まれた。^[10] 1983年、最高裁判所は、妻を襲った際に男性が殺害した生後7ヶ月の胎児は、モデル刑法では人格を持たないとの判決を下した。 [ ^10]この判決を受けて、民主党の 州議会議員 カール・ネットは1986年の州議会で胎児殺害法案を提出した。この法案は下院を通過したが、上院では審議されなかった。^[10]

1982年のケンタッキー州議会で、民主党のウィリアム・I・ドナーメイヤー・シニアは、中絶にいくつかの制限と条件を課す法案を提出した。すなわち、未成年者の中絶には親の同意が必要、妻が中絶を受けた場合は夫に通知しなければならない、中絶を希望する女性は手術を受ける前に24時間待機し、胎児の発育と中絶の代替手段に関する情報を提供しなければならない、医師は女性が中絶を希望する理由を文書化しなければならない、などである。^{[11]当時の}スティーブ・ベッシャー司法長官が、この法律は違憲とする意見を発表したにもかかわらず、議会はこれを可決した。^[11]アメリカ自由人権協会は1982年6月にこの法律に対して訴訟を起こし、同年7月15日の施行を阻止した。^[11] 1984年9月、米国地方裁判所の チャールズ・M・アレン判事は、この法律の規定のほとんどを無効とした。^[11] 1986年の州議会は、未成年者が中絶を希望する場合、親の同意を再度義務付ける法律を可決した。^[12]この法律は、両親が同居していない場合は親権を持つ親の同意のみを義務付け、未成年者が地区裁判所または巡回裁判所に許可を求めることも認めた。^[13]アレン判事は1988年の判決でこの法律を支持した。^[13]

1998年、州議会は、クリニックが運営するには中絶クリニックの免許を取得することを義務付ける法案を可決した。この法案には、クリニックと病院および救急車との間の移送契約の要件も含まれていた。^[14]ケンタッキー州は、2007年に中絶に特化した詳細なインフォームドコンセント要件を定めた23州のうちの1つであった。^[15]

ケンタッキー州議会は、2012年に早期中絶禁止法案を可決しようとして失敗した4州のうちの1つであり、2014年には、法案を可決しようとした5州のうちの1つであった。^[16]  2013年、州の中絶提供者に対する標的規制（TRAP）法が、中絶クリニックに加えて薬物誘発性中絶にも適用された。^[17] 共和党の州議会議員ジョセフ・フィッシャーは、2013年1月11日に同じ法案を同じ法案番号（HB 132）で提出した。この法案は、2013年2月20日に下院保健福祉委員会に付託されたが、委員会から進むことはなかった。^{[18] [19]}彼らはその年に中絶を禁止しようとしたが、そうした5州のうちの1つであった。ノースダコタ州だけがそのような法律を可決することに成功したが、後に裁判所によって無効とされた。^[16]ケンタッキー州で提出された以前の早期中絶禁止法案は可決されなかった。初期の中絶禁止法案であるHB132は、2014年1月7日にフィッシャー下院議員によって提出された。この法案は2014年3月19日に下院保健福祉委員会に付託されたが、委員会から前進することはなかった。^{[20] [21]}レキシントン・ヘラルド・リーダー紙は2014年の状況を次のように報じている。「毎年、共和党主導の上院で圧倒的多数で中絶反対法案が提出されるが、下院で提出された中絶反対法案と並んで下院保健福祉委員会で足止めされる。ルイビルのトム・バーチ委員長は中絶の権利を支持しており、委員長の半数以上も賛成している。バーチ委員長は下院で中絶反対法案を審議から外し、民主党多数派を多くの人が避けたい票から守っている。」^[22]

同州は2017年に中絶禁止を再度試みた6州のうちの1つであり、2018年に再び中絶禁止を試みたのは11州のうちの1つであった。^[16]

2019年以前、ケンタッキー州法では22週以降の中絶は禁止されていた。しかし、今年の初めに州議会が禁止期間を6週まで延長する法律を可決したことで状況は変わった。^[16]胎児の心臓活動が検出された後の中絶を禁止することを求める2つの法案が2019年にケンタッキー州議会に提出された。 ^[23]州上院議員マット・キャッスルンは2019年1月8日にSB 9を提出した。 ^[24] 2019年2月14日、SB 9はケンタッキー州上院で31対6の投票で可決された。^[25]この法案は2019年2月15日に下院で受理された。^[26] 上院共和党院内総務のデーモン・セイヤーは、 SB 9は「間違いなく」上院の優先事項であると述べた。同氏は、この法案が成立し、ロー対ウェイド事件を覆す手段として米国最高裁に持ち込まれるなら大喜びすると述べた。「私のキャリアの頂点となるだろう」と同氏は語った。^[27] 2019年3月14日、ケンタッキー州下院は71対19の投票でSB9を可決した。^[28]翌日、同州のACLU支部は、この禁止措置の実施を阻止する一時的な差し止め命令を求める請願書を提出した。EMW女性外科センター対マイヤー事件では、6週間の禁止措置は米国地方裁判所のデイビッド・ヘイル判事によって停止された。^[29]

州議会議員ロバート・ゴフォースによる同様の法案がケンタッキー州下院に提出された。2018年12月13日に提出されたこの法案HB100は、2019年1月10日に保健家族サービス委員会に付託された。^[30]この法案について尋ねられたゴフォースは、 2019年1月8日、法案が提出されたその日にケンタッキー州知事選への立候補を表明し、ケンタッキー州または同様の措置を検討している他の州がそのような法律を制定し、法廷で争われた場合には、ロー対ウェイド事件を覆すために米国最高裁判所に訴訟を持ち込むことを喜ばしく思うと述べた。^[27]

2022年4月14日、共和党が多数を占める議会で下院法案3号^{[1]が可決され、民主党の}アンディ・ベッシャー知事の拒否権を覆し、緊急条項に基づき即時発効した。^[31]ミシシッピ州の同様の禁止令をモデルにしたこの法案は、受胎後15週以降の州内のすべての中絶を禁止し、中絶薬の郵送禁止、中絶手術を行う医師の認定、監視、名前公表の新システム、「中絶された妊娠喪失の残骸に対する尊厳あるケア」、患者情報の強制開示など、多くの規制や制限を導入した。^[32]これらの新しい要件を満たすインフラが整っていなかったため、ケンタッキー州で運営されていた2つの中絶クリニックは閉鎖を余儀なくされ、州内での中絶は事実上違法となった。これに対し、中絶権活動家らは州を相手取って訴訟を起こし、家族計画連盟とアメリカ自由人権協会は、この法律は従うことが不可能な、あるいは従うのが困難すぎる要件を導入することで中絶を違憲に禁止しており、患者のプライバシー保護を侵害していると主張した。この結果、2022年後半に連邦裁判所でこの法律が差し止められた。^{[33] [34]}

2022年6月24日、ドブス対ジャクソン女性保健機構の判決が言い渡され、ロー対ウェイド事件が覆された後、2019年のトリガー法が発効した。この法律は、患者の死亡や「生命維持臓器」の永久的な障害を防ぐために医学的に必要な場合を除き、すべての中絶を違法とした。州内の両クリニックは、一時的に中絶の提供を停止した。^{[35] [36]} 2022年6月30日、ジェファーソン郡 巡回裁判所のミッチ・ペリー判事は、ケンタッキー州のトリガー法の施行を、禁止がケンタッキー州憲法に違反するかどうかを決定するためのさらなる審問が行われるまで差し止める一時的な差し止め命令を出した。この命令により、ケンタッキー州のルイビルにある2つの選択的中絶提供者は、一時的に選択的中絶を再開することができた。^[4]

2022年11月、有権者は州憲法を改正し、憲法が中絶の権利を保護していないことを明確にする投票問題を否決した。 ^[37]

1973年のロー対ウェイド事件における米国最高裁判所の決定は、州が妊娠初期の中絶を規制できなくなったことを意味した。^[7] EMWウィメンズサージカルセンターは、中絶クリニックを運営するためにライセンスが必要であるとして、1998年にケンタッキー州を訴えた。彼らは裁判で敗訴した。^[14] 2019年、裁判所は最近可決された6週間以内の中絶禁止の発効を阻止する差し止め命令を出した。^[16]同様に、連邦裁判所は、中絶賛成派からの訴訟を受けて可決から1週間後に下院法案3号を一時的に差し止めた。^{[38] [39]}最高裁判所は、2022年後半にDobbs v. Jackson Women's Health Organization、No. 19-1392、597 U.S. ___（2022）でRoe v. Wade^{判決を覆した。 [40] [41]} 2022年6月30日、ジェファーソン郡巡回裁判所のミッチ・ペリー判事は、州の中絶禁止がケンタッキー州憲法に違反しているかどうかを判断するためのさらなる審問が完了するまで、州の中絶禁止の施行を阻止する一時的な差し止め命令を出した。 この命令により、ケンタッキー州の選択的中絶提供者（どちらもルイビルに所在）の両方が、選択的中絶を一時的に再開することができた。^[4]ケンタッキー州控訴裁判所とケンタッキー州最高裁判所は、2022年8月1日まで差し止め命令の解除の要求を拒否した。^{[5] [6]}

2023年2月16日、ケンタッキー州最高裁判所は、中絶提供者は州の中絶禁止に異議を申し立てる資格がないとの判決を下したが、ケンタッキー州憲法が中絶の権利を保障しているかどうかについては詳しく述べなかった。^[42]

2023年12月、ACLUはケンタッキー州の女性を代表して、州のほぼ全面的な中絶禁止に異議を唱える集団訴訟を起こした。訴訟では、ケンタッキー州のほぼ全面的な中絶禁止は、州憲法に基づく原告のプライバシー権と自己決定権を侵害していると主張した。^[43]

1981年、ルイビルには中絶サービスを提供する業者が3～4社あった。同年、EMW女性外科センターが市内にオープンした。^{[14] 1989年、EMW女性外科センターは}レキシントンにサテライトクリニックをオープンした。両クリニックはサム・ユーバンクス医師とアーネスト・マーシャル医師によって運営されていた。ユーバンクス医師は2013年に死去した。^[14] 1982年から1992年の間に、州内の中絶クリニックの数は2つ減少し、1982年の11か所から1992年には9か所になった。^[44]

2002年頃から、2つのEMW女性外科センターが州内の唯一の中絶提供者であった。州内に存在していた他のセンターは自主的に閉鎖された。^[14] 2014年には、州内に2つの中絶クリニックがあった。 ^{[45] 2014年には、}州内の120郡のうち98％に中絶クリニックがなかった。その年、州内の15～44歳の女性の74％が中絶クリニックのない郡に住んでいた。^[46]

2017年には、15 ～49歳の女性の人口996,488人の州に、中絶サービスを提供していない家族計画連盟のクリニックが2つあった。 ^[47] 2017年7月21日現在、中絶サービスを提供する家族計画連盟のクリニックがないのは、ノースダコタ州、ワイオミング州、ミシシッピ州、ルイジアナ州、ケンタッキー州、ウェストバージニア州の6州のみであった。^[47] 2017年初頭、ケンタッキー州で女性に中絶サービスを提供していたのは、ルイビルのEMW女性外科センターのみであった。同じ組織が運営するレキシントンの別のクリニックは、新しいライセンス要件を満たすことができなかったため、その年の1月に閉鎖された。ケンタッキー州の共和党知事マット・ベヴィンは、ルイビルのEMW女性外科センターを閉鎖しようとした。^[14] 2019年5月、ルイビルは国内で中絶クリニックが1つしかない6つの州のうちの1つでした。^[48] Planned Parenthood Louisvilleは2020年に中絶サービスを開始し、^[49] 2022年にほぼ全面的に禁止されるまで、州にはルイビルにある2つの提供者がいて、中絶を行っていました。^[33]

最高裁判所がドブス対ジャクソン女性健康機構の訴訟で判決を下した後、EMW女性外科センターは2022年6月に閉鎖された。^{[50] [51]}

1972年から1974年の間、この州の15～44歳の女性100万人あたりの違法中絶による死亡率は0.1～0.9であった。^[52] 1990年には、州内の40万1000人の女性が望まない妊娠のリスクに直面した。^[44] 2010年には、州内で公的資金による中絶はゼロであった。^[53] 2013年には、15～19歳の白人女性の中絶が450件、15～19歳の黒人女性の中絶が170件、15～19歳のヒスパニック女性の中絶が30件、その他すべての人種の女性の中絶が20件であった。^{[54] 2014年、}ピュー研究所の世論調査では、成人の36%が、すべての場合またはほとんどの場合に中絶が合法化されるべきだと述べた。^[55]ケンタッキー州の人々の57％は、中絶は「すべてまたはほとんどの場合違法」であるべきだと答えました。^{[56] 2014年の}公共宗教研究所（PRRI）の調査によると 、州内の白人女性の60％が、すべてまたはほとんどの場合に中絶は違法であるべきだと信じていました。^[57] 2017年、州の乳児死亡率は1,000出生あたり6.5人でした。^[58]

2005年以来、ケンタッキー州ニューポートではプロライフ運動を支援するため、「Cross the Bridge For Life」と呼ばれる毎年恒例のイベントが開催されている。このイベントでは、何千人もの参加者がケンタッキー州ニューポートとオハイオ州シンシナティを結ぶパープルピープル橋を渡る。 ^[63]

2019年5月、州の女性たちは#StoptheBans運動の一環として中絶の権利を支持するデモに参加した。^[64]

2022年6月24日のロー対ウェイド判決の覆しを受けて、ルイビル^[65] 、レキシントン^[66] 、フランクフォート^[67]、 ボーリンググリーン^[68]、コビントン^[69]で中絶の権利を訴える抗議活動が行われた。