2007年12月にインドネシアのバリ島で開催された2007年国連気候変動会議の後、参加国は、2009年にデンマークのコペンハーゲンで開催された国連気候変動会議で拘束力のある合意を最終決定するための2年間のプロセスとして、バリ・ロードマップを採択した。この会議には、国連気候変動枠組条約第13回締約国会議(COP13)や、京都議定書締約国会議として開催された第3回締約国会議(CMP3)など、複数の機関の会合が含まれていた。
バリ・ロードマップには、 COP-13の決定1/CP.13で採択されたバリ行動計画(BAP)が含まれています。また、京都議定書附属書I締約国の追加約束に関する特別作業部会(AWG-KP)[ 1 ]の交渉とその2009年の期限、適応基金の設立、京都議定書第9条の見直しの範囲と内容、技術移転と森林破壊による排出削減に関する決定も含まれています。[ 2 ]
参加国は、地球温暖化の証拠は明白であり、人類は「深刻な気候変動の影響」のリスクを軽減するために排出量を削減しなければならないことを認めた。気候変動への対応の緊急性は受け入れられた。先進国と途上国の両方で、最新の変更について強い合意が得られた。排出量を削減するための具体的な数値は合意されなかったものの、この決定では「世界的な排出量の大幅削減」(いくつかの国は2050年までに100%削減を提案)と「先進国の排出量は2020年までに10~40%削減しなければならない」という必要性が認められた。[ 3 ]
気候変動緩和に向けた強化された対策には、とりわけ以下のものが含まれる。
各国は、開発途上国における森林破壊および森林劣化による排出削減(REDD )および開発途上国における森林炭素蓄積量の増加に関する問題について、「政策的アプローチと積極的なインセンティブ」を約束する。この段落は「REDDプラス」と呼ばれている。[ 4 ]
参加者は、気候変動から貧困国を守るための措置、特に国家適応行動計画(NAPA)の「緊急実施を支援する」ための協力強化に合意した。
技術開発と移転の分野では、各国は先進国から開発途上国へのクリーンエネルギーおよび再生可能エネルギー技術の移転を促進する方法を検討する。これには、とりわけ以下の事項が含まれる。
資金提供および投資には以下が含まれます。
会議は、このプロセスを実施するために条約の下に2つの補助機関、長期協力行動に関する特別作業部会(AWG-LCA)[ 5 ]と京都議定書附属書I締約国によるさらなる約束に関する特別作業部会(AWG-KP)を設立することを決定し、これらの機関は2009年に作業を完了し、その結果をCOP15 /MOP5に提出することになっていた。
AWG-LCAとAWG-KPは、COP15とCMP5に結論草案を提出したが、そこには多くの未解決問題が含まれていた。その後、両作業部会はメキシコのカンクンで開催されるCOP16とCMP6に報告するよう求められた。
バリ・ロードマップを実施するためのUNFCCC(国連気候変動枠組条約)の主要会合が2008年に4回予定されており、第1回は3月か4月、第2回は6月、第3回は8月か9月に開催され、その後、 2008年12月にポーランドのポズナンで主要会合が開催される予定だった。交渉プロセスは、2009年にコペンハーゲンで開催される国連気候変動会議で終了する予定だった。
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