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ASEAN
ASEANが自由貿易協定を締結している国
ASEAN自由貿易圏（AFTA）[1]は、東南アジア諸国連合（ASEAN ）による貿易圏協定であり、ASEAN諸国全体の現地貿易と製造業を支援し、地域および国際同盟国との経済統合を促進します。[2] [3] [4]これは、世界最大かつ最も重要な自由貿易圏（FTA）の1つであり、対話パートナーのネットワークとともに、アジア太平洋経済協力、東アジアサミット、地域的包括的経済連携など、世界最大の多国間フォーラムやブロックのいくつかを推進しました。[5] [6] [7] [8] [9] [10]
AFTA 協定は 1992 年 1 月 28 日にシンガポールで調印されました。AFTA 協定が最初に調印されたとき、ASEAN にはブルネイ、インドネシア、マレーシア、フィリピン、シンガポール、タイの 6 か国が加盟していました。ベトナムは1995 年に、ラオスとミャンマーは1997 年に、カンボジアは1999 年に加盟しました。AFTA は現在、ASEAN の 10 か国で構成されています。後発の 4 か国はいずれも ASEAN に加盟するために AFTA 協定に署名する必要がありましたが、AFTA の関税削減義務を果たすためのより長い期間が与えられました。
AFTA の主な目標は次のとおりです。
- ASEAN域内の関税及び非関税障壁の撤廃を通じて、世界市場における生産拠点としてのASEANの競争力を高める。
- ASEANへの外国直接投資をさらに誘致する。
こうした目標を達成するための主なメカニズムは、世界市場に対応した生産拠点としての地域の競争上の優位性を高めることを目的として 1992 年に段階的なスケジュールを確立した共通実効特恵関税制度です。
歴史
1967
- 東南アジア諸国連合（ASEAN）は、1967年8月8日にインドネシア、マレーシア、フィリピン、シンガポール、タイの外務大臣がASEAN宣言に署名して設立されました。
- ASEAN宣言は、経済、社会、文化、技術、教育などの分野での協力を促進することを目的として、東南アジア諸国間の地域協力のための連合を設立することを発表した。
- また、正義と法の支配を常に尊重し、国連憲章の原則を遵守することで、地域の平和と安定を促進することも目的としている。[11]
1976
- 第1回ASEAN首脳会議（バリ首脳会議とも呼ばれる）は1976年2月23日〜24日にインドネシアのバリ島で開催されました。[12]
- ASEAN加盟国間の経済協力が首脳会議の正当性として強調された。
- AFTAの設立はインドネシアのスハルト大統領によって強く抵抗された。[13]
1977
- 第2回ASEAN首脳会議はマレーシアのクアラルンプールで開催された。[12]
- 主な関心事は、他の先進国との地域化を拡大することでASEAN国内の経済状況を改善することであった。[14]
- 日本、オーストラリア、ニュージーランド、米国との首脳会談後の会議がASEAN首脳会談を影で覆い隠した。[14]
- ASEANは支援に値する有望な地域組織として浮上した。[14]
1987
- 第3回ASEAN首脳会議は1987年12月14日～15日にフィリピンのマニラで開催されました。[12]
- 第2回首脳会談と第3回首脳会談の間、ASEAN加盟国間で経済協力は存在していたが、分配問題が生じるリスクと国家の政治的自治権の低下により、経済統合はあまり好まれなかった。[15]
- 経済成長が国内政治の中心的な要件となり、経済協力が中心的な焦点となった。[15]
- サミットでは自由貿易地域の概念が提唱され、強調され、いくつかの国の情報筋から地域的な代替貿易メカニズムのさらなる発展が示唆された。[15]
- 野心的な「ASEAN貿易圏」は、シンガポールの東南アジア研究所のASEAN経済研究ユニットによって提案されました。[16]
- 「ASEAN貿易圏」の概念は、加盟国（インドネシア、マレーシア、タイ、フィリピン、シンガポール、ブルネイ）間の域内自由貿易と域内製品に対する対外関税の調和のとれた関税同盟を指す。[15]
1991
- ASEANはCEPTの概念を採用して貿易の自由化を開始したが、「自由貿易」という言葉は避けた。[17]
- タイのアナンド首相とシンガポールのゴー・チョクトン首相は1991年7月にAFTAの構想を提唱した。[17]
- その後、AFTAのコンセプトペーパーはアナンド首相とタイのスティー・シンガサネ氏が率いるチームによって策定された。[17]
1992
- 第4回ASEAN首脳会議がシンガポールで開催された。
- AFTA協定は1992年1月28日にシンガポールで調印されました。
- 協定に署名した6か国は、ブルネイ、インドネシア、マレーシア、フィリピン、シンガポール、タイであった。
- この協定は、署名国間の関税障壁を撤廃し、5億人の地域市場を創出することを目的としていた。[18]
- CEPT制度は、地域内で取引される幅広い製品に対する関税を軽減するための協定で導入されました。[18]
1993
- AFTAは1993年に正式に施行され、適用期間は15年から10年に短縮されました。[17]
- CEPTとAFTAの統合はアクラサニーによって提案され、CEPTの0%～5%の税率が自由貿易税率として定義された。加盟国には15年以内に関税率を0%～5%に引き下げるタイミングが与えられた。後から参加した国にはそれに応じて関税率を引き下げる期間が短くなる。[17]
1995
- ベトナムは1995年7月28日に正式にASEANに加盟し、AFTAにも加盟することに同意した。[19]
- ベトナムとASEANのAFTA協定に基づき、ベトナムは1996年1月1日から10年間にわたり関税および非関税削減の要件を満たすことになる。[20]
1997
- ラオスとミャンマーは1997年7月23日にAFTA協定に加盟した。[21]
- ミャンマーとラオスの両国には、2008年までに国内製品の関税を5%以下に引き下げる時間が与えられている。[22]
1999
- カンボジアは1999年4月30日にAFTA協定に加盟した。[23]
- カンボジアは2000年1月1日から関税引き下げを開始することに同意し、AFTA達成期限は2010年であった。[23]
共通実効特恵関税（CEPT）制度
EUとは異なり、AFTAは輸入品に共通の対外関税を適用しません。各ASEAN加盟国は、自国のスケジュールに基づいて、ASEAN外から入ってくる商品に関税を課すことができます。ただし、ASEAN内で生産される商品については、ASEAN加盟国は0～5％の関税率を適用します（カンボジア、ラオス、ミャンマー、ベトナムなどの最近の加盟国（CMLV諸国とも呼ばれる）には、引き下げられた関税率の実施に追加の時間が与えられました）。これは、共通実効特恵関税（CEPT）制度として知られています。
ASEAN 加盟国は、次の 3 つの場合に CEPT から製品を除外するオプションがあります: 1.) 一時的除外 2.) 敏感な農産物 3.) 一般的な例外。一時的除外とは、関税が最終的に 0 ～ 5 % に引き下げられるが、関税引き下げの延期によって一時的に保護されている製品を指します。
米などの敏感な農産物については、ASEAN 加盟国は 2010 年までに関税率を 0 ～ 5 % に引き下げる必要があります。
一般的な例外とは、ASEAN 加盟国が国家安全保障、公衆道徳、人間、動物、植物の生命と健康の保護、芸術的、歴史的、考古学的価値のある物品の保護に必要であるとみなす製品を指します。ASEAN 加盟国は、当初の署名国については 2010 年までに、CMLV 諸国については 2015 年までに、事実上すべての輸入品にゼロ関税を施行することに合意しました。
原産地規則
CEPT は ASEAN 内で生産された商品にのみ適用されます。一般的なルールは、ASEAN 国内の原材料含有量が商品のFOB価格の 40% 以上でなければならないというものです。ASEAN 国内の原材料含有量は累積的であり、つまり、さまざまな ASEAN 加盟国からの原材料の値を合計して 40% の要件を満たすことができます。次の式が適用されます。
- （原材料費
- + 直接労働コスト
- + 直接間接費
- + 利益
- + 国内輸送費)
- x 100 % FOB価格
ただし、特定の製品には特別な規則が適用されます。
- 小麦粉に関する章の規則の変更;
- 木材製品の関税小項目の変更
- 特定のアルミニウムおよびその製品の関税分類の変更。
輸出者は、商品が 40% の要件を満たしていることを証明する「フォーム D」証明書を自国政府から取得する必要があります。CEPT レートの資格を得るには、フォーム D を輸入国政府の税関当局に提出する必要があります。主張を裏付ける証拠の証明や、ASEAN 各国の税関当局がフォーム D の提出を確認する方法について、困難が生じることがあります。これらの困難は、ASEAN 各国の税関当局がフォーム D の要件をあまり調整せずに解釈し、実装しているために生じます。
管理
AFTA の管理は、各 ASEAN 加盟国の国家税関および貿易当局によって行われます。ASEAN 事務局は、AFTA 措置の遵守を監視し、確保する権限を有していますが、遵守を強制する法的権限はありません。このため、ASEAN 各国当局による裁定には一貫性がありません。ASEAN 憲章は、AFTA 措置の一貫した適用を確保する ASEAN 事務局の能力を強化することを目的としています。
ASEAN 各国当局は伝統的に、他の ASEAN 加盟国の当局と主権を共有したり譲渡したりすることに消極的である (ただし、ASEAN の貿易省は反ダンピング調査の現地調査を行うために国境を越えて定期的に訪問している)。EU や NAFTA とは異なり、遵守を確保し、不遵守を調査する合同チームは広く使用されていない。代わりに、ASEAN 各国当局は、原産地規則などの AFTA 措置が遵守されているかどうかを判断するために、他の ASEAN 各国当局によるレビューと分析に頼らなければならない。各国当局間で意見の相違が生じる可能性がある。この場合も、ASEAN 事務局は紛争の調停には協力するが、紛争を解決する法的権限はない。
ASEAN は、ASEAN シングル ウィンドウ プロジェクトの実施を通じて、税関の調整の改善に取り組んできました。ASEAN シングル ウィンドウにより、輸入業者は取引に関連するすべての情報を電子的に一度入力するだけで済みます。この情報はその後、他のすべての ASEAN 各国の税関当局と共有されます。
紛争解決
これらの ASEAN 各国の税関および貿易当局は相互に調整を行っていますが、紛争が発生することもあります。ASEAN 事務局にはそのような紛争を解決する法的権限がないため、紛争は非公式な手段または紛争解決を通じて二国間で解決されます。
ASEAN の強化された紛争解決メカニズムに関する議定書は、AFTA および ASEAN のその他の側面における正式な紛争解決を規定しています。ASEAN 加盟国は、調停や斡旋協議を求めることができます。これらの取り組みが効果がない場合、SEOM (高級経済官僚会議) に、紛争を審査する独立仲裁人のパネルを設置するよう要請することができます。パネルの決定に対しては、ASEAN 経済共同体評議会によって設置された上訴機関に上訴することができます。
議定書が発動されたことはほとんどない。紛争解決プロセスにおけるSEOMの役割のせいである。SEOMの決定にはすべてのASEAN加盟国間の合意が必要であるが、被害者と違反容疑者の両方がSEOMに参加しているため、そのような合意は達成できない。このため、ASEAN加盟国は議定書の発動を躊躇し、WTOや国際司法裁判所など他のフォーラムで紛争解決を求めることが多い。AFTA紛争の影響を受ける企業にとっても、紛争解決を発動する権利がないのに、自国のASEAN政府が議定書の発動を望まない可能性があるため、これはフラストレーションになる可能性がある。ASEAN事務総長は、AFTAとAECの適切な運営のためには、紛争解決が改革の必要条件であるとしている。
さらなる貿易円滑化の取り組み
ASEAN諸国間の発展格差を縮小し、貿易を拡大する努力は、政策議論の重要なポイントである。世界銀行が貿易コストと円滑化プロジェクトの一環として2008年に発表した研究概要によると、[24] ASEAN諸国は、ASEAN自由貿易協定を通じてすでに実現されている包括的な関税改革により、さらなる貿易円滑化改革への投資から大きな利益を得る可能性がある。
この新しい分析では、港湾施設とインターネットサービス部門の競争力など、2つの主要分野を調査することを提案している。報告書によると、これらの分野の改革により、ASEAN貿易はそれぞれ最大7.5％（220億ドル）、5.7％（170億ドル）拡大する可能性がある。対照的に、ASEAN加盟国すべての適用関税を東南アジアの地域平均まで引き下げると、地域内貿易は約2％（63億ドル）増加する。[25]
会員資格
関税を相互に撤廃することに合意した国々:
定期観察者
最近のASEAN会議には以下の関係者も出席しました。
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ASEAN・オーストラリア・ニュージーランド自由貿易地域
2009年2月27日にタイのペッチャブリー県チャアムで調印された「ASEAN・オーストラリア・ニュージーランド自由貿易圏設立協定（AANZFTA）」と題する国際条約により、 ASEAN諸国、オーストラリア、ニュージーランドの間に自由貿易圏が創設された。[26]
関連する自由貿易地域
- 東アジア地域包括的経済連携
- ASEAN・オーストラリア・ニュージーランド自由貿易協定（AANZFTA）は、ASEANとANZCERTA間の自由貿易協定であり、2009年2月27日に調印され、2010年1月1日に発効した。AANZFTA協定の詳細はオンラインで閲覧できる。[27]
- ASEAN・中国自由貿易協定（ACFTA）、2010年1月1日に発効[28]
- ASEAN-インド自由貿易地域（AIFTA）、2010年1月1日より発効[28]
- ASEAN・日本包括的経済連携（AJCEP）は2008年12月1日に発効した[29]
- ASEAN-韓国自由貿易協定（AKFTA）は2010年1月1日に発効した[28]
- 東アジア包括的経済連携
参考文献
- ^ 「AFTAとFTA」。ASEAN事務局。2012年10月30日時点のオリジナルよりアーカイブ。
- ^ 「ASEAN自由貿易圏：目標達成 - AFTA2002シンポジウムにおける東南アジア諸国連合事務総長ロドルフォ・C・セヴェリーノ閣下の開会の辞」2002年1月31日。2019年11月3日閲覧。
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外部リンク
ウィキメディア・コモンズには、 ASEAN自由貿易地域に関連するメディアがあります。
- ASEAN 自由貿易地域の原産地規則促進機関に関するページ。加盟国のステータスと法的文書へのアクセスが記載されています。
- ASEAN自由貿易協定