| 第37回米国議会 | |
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36日 ← → 38番目 | |
アメリカ合衆国議会議事堂(1861) | |
1861年3月4日 – 1863年3月4日 | |
| メンバー | 上院議員 50 名 下院議員 183 名 投票権のない代議員 7 名 |
| 上院多数派 | 共和党員 |
| 上院議長 | ハンニバル・ハムリン(右) |
| 下院多数派 | 共和党員 |
| 下院議長 | ガルーシャ A. グロウ(R) |
| セッション | |
| 特別[a] : 1861年3月4日 – 1861年3月28日 第1回: 1861年7月4日 – 1861年8月6日 第2回: 1861年12月2日 – 1862年7月17日 第3回: 1862年12月1日 – 1863年3月3日 | |
第37回アメリカ合衆国議会は、アメリカ合衆国上院とアメリカ合衆国下院からなるアメリカ合衆国連邦政府の立法府の会議であった。エイブラハム・リンカーン大統領の任期の最初の2年間、1861年3月4日から1863年3月4日までワシントンDCで開催された。[1]下院の議席の配分は、1850年のアメリカ合衆国国勢調査に基づいていた。
共和党は党の設立以来初めて両院で多数派を獲得し、議会を完全に掌握した。そして、 1861年3月4日にエイブラハム・リンカーンが就任宣誓し、初の共和党大統領となったことで、共和党は史上初めて連邦政府の三権を掌握した。
主なイベント
- 1861年3月4日: 共和党が上院と下院で多数派を占め、南部の空席により両院で多数派となる。ルイジアナ州は残り4名の代表のうち2名を占める。ミズーリ州とケンタッキー州は南部連合議会に代表を送り込んだが、第37回議会では全代表を擁したままだった。[2] [3]
- 1861年3月4日: エイブラハム・リンカーンがアメリカ合衆国大統領に就任。
- 1861年4月12日~14日:サムター要塞の戦い、南北戦争が始まる。
- 1861年4月19日:バージニア州モンロー砦で北軍による南部封鎖が始まる。[4]
- 1861年4月27日:リンカーン大統領はワシントンD.C.からフィラデルフィアまでの人身保護令状を停止し[5]、75,000人の民兵を召集した。
- 1861年5月6日:アーカンソー州脱退会議が脱退条例を制定した。[6] [7]
- 1861年5月20日:ノースカロライナ州脱退会議が脱退条例を制定した。[8] [7]
- 1861年5月23日:バージニア州の住民投票により脱退条例が批准された。[9] [7] 12人の米国下院議員のうち5人が留任した。[10]離脱した2人の後任として「バージニア州復興政府」から2人の上院議員が就任した。
- 1861年6月8日:テネシー州の住民投票により脱退条例が批准された。[11] [7]下院議員10名のうち3名が残留。[10]上院議員アンドリュー・ジョンソン1名が残留。
- 1861年7月21日:第一次ブルランの戦いで北軍のリッチモンドへの接近が撃退される。
- 1862年9月17日:アンティータムの戦いでメリーランド州への反乱軍の侵攻が撃退される。
- 1862 年 9 月 22 日:奴隷解放宣言が発令され、1863 年 1 月 1 日より施行される。
- 1862年11月:1862年と1863年のアメリカ合衆国下院選挙、および1862年と1863年のアメリカ合衆国上院選挙:民主党は下院で31議席を獲得して31%となり、上院で5議席を失い19%となった。[12]
2つの特別セッション
上院は存続機関であり、リンカーン大統領によって特別会議が招集され、1861年3月4日から28日まで開催された。[1]国境諸州とテキサスは依然として代表を派遣していた。上院の会議が閉会した直後、サムター要塞が攻撃された。その結果、さらに4つの州[13]が「南部の姉妹州とともに連合に加わる」ことになり、リンカーンは1861年7月4日に議会を臨時会議に招集した。上院は、反乱鎮圧のために軍隊を召集し、資金を集めることを憲法で認められている通り承認した。[14]
両院は1861年7月4日に会合を開いた。代表を送る7つの州は1861年5月から6月にかけて州代表選挙を実施した。[15]議席に就いた議員は、脱退危機前、南部連合政府の形成中、そしてサムター要塞の後に選出されていた。[10]
下院で定足数を満たして召集された議会は、リンカーンの戦争権限の革新が連邦を維持するために必要であると承認した。[16] 7月の第一次マナサスでの連邦軍の敗北に続いて、クリッテンデン決議[17]は「現在の嘆かわしい内戦」の原因を主張した。これは、米国軍が後退しているときに、国境諸州の人々からの戦争支援が事実上彼らを連邦に留めている唯一のものであったときに、国民、特に国境諸州への演説として意図されたものである。[18]
南北戦争の勃発による辞任や除名により、5つの州は合衆国議会と南北戦争議会においてある程度二重代表制となった。議会はこれら5つの州から立候補した議員を、ユニオニスト(19)、民主党(6)、憲法ユニオニスト(1)、共和党(1)として認定した。ケンタッキー州の10人の代表全員とミズーリ州の7人の代表全員が承認された。他の3州からは、バージニア州から13人中4人、テネシー州から10人中3人、ルイジアナ州から4人中2人が選出された。[2]
クリッテンデン決議は、南北戦争は「南部諸州の分離主義者によって国に押し付けられた」と宣言し、憲法の優位性と連邦の維持のために遂行され、それが達成されれば「戦争は停止される」とした。民主党はこの文書、特に征服や国内制度の転覆(奴隷解放)をしないという保証に飛びついた。[18]
奴隷と奴隷制度
議会の政策と軍事戦略は絡み合っていた。3月の最初の通常会期で共和党はクリッテンデン決議を覆し、奴隷解放の禁止を撤廃した。[18]
サウスカロライナ州では、デイビッド・ハンター将軍が1862年5月初旬に一般命令を出し、フロリダ、ジョージア、サウスカロライナ州の奴隷を全員解放した。リンカーン大統領はすぐにこの命令を撤回し、この「想定された権限」は連邦を救うために必要不可欠である場合には自身の裁量に委ねた。[19]同月後半、リンカーンの奴隷解放禁止令に直接違反することなく、バージニア州モンロー砦のベンジャミン・バトラー将軍は、彼の陣地に逃げ込んだ奴隷を「戦争禁制品」、つまり反乱軍の所有者に没収すると宣言した。[20] 5月24日、議会はバトラー将軍の先導に従い、 8月に第一次没収法案を可決し、反乱軍に使われた奴隷を解放した。[21]
ミズーリ州では、 1856年の共和党大統領候補ジョン・C・フレモントが将軍としての権限を超え、彼の軍管区内の反乱軍が所有するすべての奴隷を解放すると宣言した。[21]議会の共和党多数派は12月会期初日に反応した。ライマン・トランブル上院議員は反乱軍の財産を没収し奴隷を解放する法案を提出した。「没収に関する激しい議論が議会の大きな関心事となった」[18] 1862年3月13日、議会は軍将校が逃亡奴隷法を執行することを禁止し、違反者は罷免とした。翌月、議会はコロンビア特別区の奴隷制度を廃止し、忠実な市民には補償金を支払った。7月には追加の没収法が制定され、反乱軍市民が所有するすべての奴隷を解放すると宣言されたが、この法律がどこで発効するか、所有権をどのように証明するかについて言及せず、実質的な効果はなかった。[22]
リンカーンの暫定的な奴隷解放宣言は1862年9月22日に発布された。[22]この宣言は、その年の第38回議会中間選挙で国民が注目する主要な争点となった。しかし、両院とも共和党が多数派を維持した(下記の「選挙運動機関としての議会」を参照)、共和党は上院でも多数派を拡大した。[23]
1863年1月1日、大統領布告による戦争措置は、陸軍と海軍に対し、反乱が続いている地域から北軍の陣地に入るすべての逃亡奴隷を自由人として扱うよう指示した。この措置は逃亡奴隷が北軍の陣地に入った時点で発効し、以前の所有者の忠誠心は関係なかった。[24]議会は「解放奴隷局」法を含む宣言を実行するための法案を可決した。[25]実際の効果は、南軍の奴隷労働者の大規模な国内避難と、南北戦争中北軍の御者、鉄道員、歩兵の増強であった。
戦争遂行に関する合同委員会
議会はこの委員会と他の調査委員会を通じて監視責任を引き受けた。
大統領と議会の間の主な対立は、戦争遂行に関する合同委員会で明らかになった。8 冊の分厚い証言集には、北軍の敗北と請負業者のスキャンダルに関する調査が詰まっていた。
彼らは、オハイオ州のベンジャミン・ウェイド議長、インディアナ州のジョージ・ワシントン・ジュリアン下院議員、ミシガン州のザカリア・チャンドラー議員によって「激しく表明された」党派的意見によって激しく非難された。[26]
マクレランの華々しい台頭を後押しした支持者の一人であったチャンドラー上院議員[27]は、特にマクレランの半島方面作戦の回りくどい作戦、果てしない塹壕戦、そして陣地での殺人的な病気に対する批判を記録した。それがマクレランの解任支持につながった。
議会委員会は、軍事に関する専門知識を持たなくても、評判を落とす可能性がある。それは、議会が監視する中で将軍たちが戦争を戦い、「世論がすぐ後ろについていく」現代の議会時代を生み出すことになるだろう。[26]
共和党の政策目標
共和党は両院で多数派を占め、連邦支持派の民主党員は別として、南部の代議員の空席もなかったため、党綱領を制定することができた。これには、1862年2月20日の法定通貨法や、保護関税に相当する関税の引き上げなどが含まれていた。政府の土地に関する1862年5月20日のホームステッド法や、農業や鉱業の実用技術を促進する大学に関する1862年7月2日のモリル土地付与法は、当面の戦争目的ではなかった。しかし、大陸横断鉄道に関する1862年7月1日の太平洋鉄道法と同様に、これらは長期的な影響を及ぼすこととなった。[28]
財務省の改革は、サルモン・P・チェイス長官と戦争の必要性によって推進された。 1861年の所得税、ウィスキーなどの消費財に対する数々の税金、国の通貨はすべて南北戦争の議会で始まった。[28]
選挙機関としての議会

議員の議会演説は説得力のあるものではなく、党派の新聞に掲載するためのものだった。本当の聴衆は地元の有権者だった。議会の議員連盟は政治運動を組織し、資金を提供し、演説のパンフレット版を出版し、議員の切手発行権を利用して何千部も無料で配布した。党の議会委員会は全国選挙運動中はワシントンに留まり、補助金を受けた文書が地元に流れ込むようにした。[29]
しかし、1850年代と1860年代の他の議会と同様に、この議会では再選された議員は半数以下であった。[30] 「第3政党時代、1855-1896年」に見られた特徴的な混乱は、内戦の最中でさえ北部で政党の再編を促した。この議会では、指名獲得の失敗と総選挙での敗北を合わせて、議員の入れ替わりが25%に達した。[31]
主要な法律


- 1861 年 8 月 5 日: 1861 年歳入法、第 1 会期、第 45 章、12 法令 292
- 1861 年 8 月 6 日: 1861 年没収法、第 1 会期、第 60 章、12 法令 319
- 1862 年 2 月 19 日:反クーリー法、第 1 会期、第 24 章、第 27 章、第 12 条 340 号
- 1862 年 2 月 25 日: 1862 年法定通貨法、第 2 会期、第 33 章、12 法令 345
- 1862 年 4 月 16 日:コロンビア特別区補償解放法、第 2 会期、第 54 章、第 12 条 376
- 1862 年 5 月 15 日:農務省を設立する法律、第 2 会期、第 72 章、12 法令 387
- 1862 年 5 月 20 日:ホームステッド法、第 2 会期、第 75 章、第 12 条 392
- 1862 年 5 月 20 日:ワシントン郡公立小学校法(「ワシントン市およびジョージタウン市の境界外にあるワシントン郡全域の小学校における青少年の公立教育を規定する法律」)、第 2 会期、第 77 章、12 法令 394
- 1862 年 5 月 21 日:ジョージタウンおよびワシントン市有色人種児童教育法(「ワシントン市およびジョージタウン市、コロンビア特別区における有色人種児童の教育およびその他の目的を規定する法律」)、第 2 会期、第 83 章、12 法令 407
- 1862 年 6 月 19 日: アメリカ合衆国領土内のすべての人々の自由を保障する法律、第 2 会期、第 111 章、第 12 条 432号
- 1862 年 7 月 1 日:モリル重婚禁止法、第 2 会期、第 126 章、12 法令 501
- 1862 年 7 月 1 日: 1862 年歳入法、第 2 会期、第 119 章、12 法令 432
- 1862 年 7 月 1 日:太平洋鉄道法、第 2 会期、第 120 章、12 法令 489
- 1862 年 7 月 2 日:モリル土地補助金大学法、第 2 会期、第 130 章、12 法令 503
- 1862 年 7 月 11 日:ジョージタウンおよびワシントン市有色人種児童学校法(「コロンビア特別区のワシントン市およびジョージタウン市の有色人種児童の教育のための学校に関する法律」)、第 2 会期、第 151 章、12 法令 537
- 1862 年 7 月 17 日: 1862 年民兵法、第 2 会期、第 201 章、12 法令 597
- 1863 年 2 月 25 日:国立銀行法、第 3 会期、第 58 章、第 12 条 665
- 1863 年 3 月 2 日:虚偽請求法、第 3 会期、第 67 章、12 法令 696
- 1863 年 3 月 3 日:登録法、第 3 会期、第 75 章、12 法令 731
- 1863 年 3 月 3 日:人身保護令状停止法、第 3 会期、第 81 章、第 12 条例 755
- 1863年3月3日:第10巡回区控訴裁判所法、12 Stat. 794
加盟国と領土の編入
加盟国
- 1862 年 12 月 31 日:ウェストバージニア州が 大統領宣言を待って州として加盟 (第 3 会期、第 6 章、第 12 法令633 条)。(1863 年 6 月 20 日に州となった。)
組織化された領土
- 1862 年 7 月 14 日:ネバダ州とユタ州の境界線が東に移動し、ネバダ州が拡大し、ユタ州が縮小しました。第 2 会期、第 12 章、第 12 条例 575 条
- 1863 年 2 月 24 日:アリゾナ準州が組織される、第 3 会期、第 56 章、12 法令 664
- 1863 年 3 月 3 日:アイダホ準州が組織される、第 3 会期、第 117 章、12 法令 808
反乱を起こした州
議会は脱退を認めなかった。脱退を試みた州の下院議員と上院議員のほとんどは議会を去り、反乱に参加した者は追放された。
- 前回の議会で宣言された脱退州: サウスカロライナ州、ミシシッピ州、フロリダ州、アラバマ州、ジョージア州、ルイジアナ州、テキサス州。
- ルイジアナ州第1選挙区と第2選挙区の議員4人のうち2人が第37回議会に留まった。[32]
- この会議中に宣言された脱退は以下のとおりです。
1861年10月31日にはミズーリ州で、 1861年11月20日にはケンタッキー州で、それぞれ脱退決議を可決したが、 [38]米国議会における各州の代表団は、ミズーリ州から7名、ケンタッキー州から10名のままであった。[32]亡命州政府は州外の南軍とともに存在し、軍が選出した議会代表団は南軍議会においてジェファーソン・デイヴィス政権を支持する強固な支持基盤となった。[39]
パーティー概要
上院

衆議院

リーダーシップ
上院

衆議院
- 講演者:ガルーシャ・A・グロウ(右)
メンバー
このリストは、議会別、州別にまとめられています。上院議員は階級別に、下院議員は地区別にリストされています。
- 下院へ進む
上院
上院議員は州議会により2年ごとに選出され、各議会で3分の1が6年の任期で新たに選出されます。以下のリストで名前の前にあるのは上院のクラス番号で、これは選挙のサイクルを示しています。この議会では、クラス1は任期がこの議会で終了し、1862年に再選されることを意味し、クラス2は前回の議会で任期が始まり、1864年に再選されることを意味し、クラス3は今回の議会で任期が始まり、1866年に再選されることを意味しています。
衆議院
衆議院議員は選挙区ごとにリストアップされています。
会員の変更
以下の数は、この議会の開始以来の変化を反映しています。
上院
衆議院
委員会
上院
上院常任委員会は1861年3月8日金曜日に決議した[42]
衆議院
委員の割り当てによる議員名簿、コングレス・グローブ、1861年7月8日発行。[44]スペルは議会人名辞典に準拠しています。
特に記載がない限り、記載されているすべての委員会は常設委員会であり、議会図書館に所蔵されている[45]。
合同委員会
登録された請求書
- ブラッドリー・F・グレンジャー下院議員(共和党、ミシガン州)
- ジョージ・T・コブ下院議員(民主党、ニュージャージー州)
図書館
- エドワード・マクファーソン下院議員(共和党、ペンシルベニア州)
- オーガスタス・フランク下院議員(共和党、ニューヨーク州)
- ジョン・ロー下院議員(民主党、インディアナ州)
党員集会
従業員
立法府機関取締役
上院
- 牧師:フィニアス・D・ガーリー(長老派)、1861年7月10日まで
- バイロン・サンダーランド(長老派)、1861年7月10日選出
- 秘書:アズベリー・ディキンス、1861年7月10日まで[48]
- ジョン・W・フォーニー、1861年7月15日選出
- ウィリアム・ヒッキー(書記長)が「事務次官代理」に任命された、1861年3月22日[49]
- 衛兵長:ダニング・R・マクネア、1861年7月6日まで
- ジョージ・T・ブラウン、1861年7月6日選出
衆議院
- 牧師:トーマス・H・ストックトン(メソジスト)、1861年7月6日選出
- 書記官:ジョン・W・フォーニー、1861年7月4日まで
- エマーソン・エサリッジ、1861年7月4日選出
- ドアキーパー:アイラ・グッドナウ
- 議長への伝言者:タデウス・モリス
- 郵便局長:ウィリアム・S・キング
- 読書係: [データがありません]
- 衛兵長:ヘンリー・ウィリアム・ホフマン、1861年7月5日まで
- エドワード・ボール、1861年7月5日選出
参照
- 1860 年のアメリカ合衆国選挙(この議会につながる選挙)
- 1862 年のアメリカ合衆国選挙(この議会中に行われた選挙で、次の議会につながる)
注記
- ^ 上院の特別会議。
- ^ 何も知らない
- ^ ab 着席または宣誓が行われた時点であり、必ずしも礼拝が始まった時点ではない。
参考文献
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- ^ abc 脱退」とは、これらの上院議員が、各州の連邦からの脱退決定により上院から脱退すると発表したことを意味する。彼らの議席は後に上院によって空席と宣言されたが、実際には1861年3月4日の本議会開始以来、いくつかの議席は空席のままであった。
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出典
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外部リンク
- 1789-1875 年の法令集
- 上院議事録、第43回議会
- 下院ジャーナル、第43回議会会期
- 第 37 回議会第 2 会期の議会名簿。米国政府印刷物、その他、1861 年。
- 第 37 回議会第 2 会期の議会名簿 (改訂版)。米国政府印刷物、その他、1862 年。
- アメリカ合衆国議会(1863 年)。第 37 回議会第 3 会期の議会名簿。
