没収法

没収法は、南北戦争中に南部 連合軍がまだ拘束していた奴隷を解放する目的で米国議会によって可決された法律でした。

1861年の没収法は、北軍による南軍のあらゆる財産の没収を認可した（「財産」には奴隷も含まれる）。これは、南軍のために戦ったり働いたりした奴隷は、法廷で反乱を支援するために使われた財産として「非難」された場合、すべて没収されることを意味した。この法案は、アメリカ合衆国下院で60対48、上院で24対11で可決された。^[1]この法律は、1861年8月6日にリンカーン大統領によって署名され、法律として発効した。^[2]

1862 年没収法は1862年 7 月 17 日に可決されました。この法律では、同法の可決後 60 日以内に降伏しない南軍の役人、軍人、民間人については、刑事訴訟で奴隷を解放すると規定されていました。ただし、この法律は、すでに北軍が占領していた南軍の地域にのみ適用されました。

エイブラハム・リンカーン米国大統領は、これらの法律の実質的な合法性について懸念し、国境諸州が南部連合側につくよう促す可能性があると考えていたが、それでも法制化に署名した。奴隷解放に向けた運動の高まりはこれらの法律によって促進され、 1862 年 9 月と 1863 年 1 月には奴隷解放の予備宣言と最終宣言が出された。

「 1861年7月21日の第一次ブルランの戦いで北軍が敗北したことで、議会は南北戦争が期待していたような迅速で簡潔な決着にはならないかもしれない、また分離主義者は法的責任を問われるかもしれないという認識に至った。リンカーンの伝記作家 ジョン・トーリー・モース・ジュニアは次のように書いている。「北軍は即座に奴隷制に反対した。マナサスの何千人もの奴隷は労働者や召使として働き、南軍の白人全員が戦闘に使える状態になっていた。このハンディキャップは深刻で明白だったため、反乱軍の奴隷を解放し戦争遂行に利用させる法案が直ちに提出された。」^[3]

「南北戦争の最初の夏、エイブラハム・リンカーン大統領は 1861 年 7 月 4 日に第 37 回米国議会の特別会議を招集しました。この短い最初の会期の最終日である 8 月 6 日、議会は第 1 回没収法を可決し、リンカーンは署名しました。この法律は、反乱に直接参加したすべての人々の財産を連邦政府が没収することを認めるものでした。ブルランの第 1 次戦闘の後に制定されたこの急いで可決された法律は、それほど新しい点はありませんでした。これは基本的に、国際的に認められた戦争法を再述したものであり、奴隷の財産を含む、南軍が戦争遂行に直接役立てるために使用したあらゆる財産の没収を認めるものでした。」

1861 年 12 月に第 37 議会の第 2 会期が招集されたとき、北部ではさらに強力な没収法案を求める世論が高まっていました。イリノイ州の共和党員で司法委員会の委員長であるライマン・トランブル上院議員は、すぐに没収に関する最も重要な人物として浮上しました。1861 年 12 月 2 日、トランブルは新しい没収法案を提出するために議場に立っていました。この法案は、戦争を支援するために直接使用されるか、戦場から 1,000 マイル離れた反乱軍が所有するかに関係なく、反乱軍のすべての財産を没収することを想定していました。

数か月にわたる議論の後、議会は反乱軍の財産の没収をめぐって膠着状態に陥った。この麻痺状態は、無能さや没収が比較的重要でないと考えられていたためではなく、戦争のさなかにある国が議論したイデオロギーの違いの問題だった。この議論は、立法者自身にとって驚きであり、最終的には苛立ちを募らせたものだったが、財産の社会的役割と、アメリカの法律と憲法における財産に対する主権の権限の範囲に関する根深い、ほとんど解決不可能な分裂を反映していた。

トランブルの法案提出から数週間のうちに、さまざまなイデオロギー的連合が生まれた。トランブルは、強力な没収法案を提出する急進派グループのリーダーとなり、上院ではマサチューセッツ州のチャールズ・サムナー、オハイオ州のベンジャミン・ウェイド、下院ではインディアナ州のジョージ・ジュリアンがこれに加わった。驚いたことに、これらの没収急進派は、共和党の内外からすぐに激しい反対に直面した。保守派の一団はすぐに、この急進派法案は憲法修正第五条および憲法による剥奪法案の禁止に違反しているとして非難し始めた。リンカーン大統領の強力な友人であるイリノイ州の共和党上院議員オービル・ブラウニングは、これらの保守派を率いて急進派の没収計画を非難した。冬が春に、春が夏に変わるころ、議会は没収をめぐって果てしない議論をした。財産の没収は国会の正当な権限なのか？没収は憲法に違反しているのか？奴隷は没収の対象となる財産の一種だったのか? これらの基本的な疑問は厳しい調査の対象となり、議会での議論は戦争の最中に政府の権力と財産権について継続的に検討されたことで注目に値するものとなった。

対立する 2 つの陣営の間で、没収穏健派の一団が妥協案をまとめたが、残念ながらほとんど実行不可能であることが判明した。これらの穏健派を率いたのは、オハイオ州のジョン・シャーマン、ニューハンプシャー州のダニエル・クラーク、マサチューセッツ州のヘンリー・ウィルソン(上院)、およびマサチューセッツ州の共和党員トーマス・D・エリオット(下院) であった。穏健派はトランブルの法案を特別委員会に送り、そこでそれを、急進派が望んでいたよりもはるかに過激でない法案に作り直し、司法にもっと大きな役割を与えた。7 月 17 日、リンカーン大統領は、まず議会がこの法律の「説明決議」を可決するよう主張した後、第二次没収法に署名して法律とした。この決議は、永久財産没収は憲法で禁じられている「血の腐敗」であるというリンカーン大統領の懸念を反映したもので、この法律に基づいて個々の犯罪者から没収された財産は、犯罪者の生涯を超えて没収できないと規定していた。リンカーン大統領は、議会が彼の決議を可決しない場合には法案を拒否するつもりでいたし、彼の反対意見が議会の記録に公式に残るようにするため、法案に署名した後、議会に拒否権発動のメッセージも送った。」^[4]

1861 年 8 月 6 日に署名され法律として発効した最初の没収法には、次のように記されています。

• 反乱の意図を持つすべての国民から武器を押収しなければなりません。
• 武器は反乱軍に返還されないように戦場から回収されなければならない。

第二次没収法は 1862 年 7 月 17 日に法律として署名され、次のような条項が含まれていました。

• 逃亡奴隷の永久的地位に関する最終判決。第一法では戦争終了後の逃亡奴隷の最終的な結末については何も決められなかったが、第二法では反乱を支持または参加した人々が所有するすべての奴隷と、北軍が占領した反乱軍の領土内のすべての奴隷は「永久に奴隷状態から解放され、再び奴隷として拘束されることはない」と規定された。^[5]
• 北軍は反乱者からあらゆる個人財産を没収する権利を有する。
• 捕らえられた逃亡奴隷は所有者に返還されず、北軍に没収される。この法律は、北軍の州から逃亡した奴隷を含め、軍関係者全員が逃亡奴隷を返還することを禁止した。

北軍はこれらの法律の施行に関して主要な権限を与えられた。しかし、議会は行き詰まりに陥り、これらの法律の施行は妨げられた。^[要出典]

「本質的に、1862年の奴隷没収法は奴隷解放宣言への道を準備し、奴隷の地位に関して軍隊が直面していた当面のジレンマを解決した」^[6]が、この法律は厳格に施行されなかった^[要出典]。

• 奴隷解放宣言

第 1 次および第 2 次没収法 (1861 年、1862 年) 連邦議会の主要法 | 2004 年 | ハミルトン、ダニエル W http://www.encyclopedia.com/doc/1G2-3407400130.html