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2024年の北アイルランド政府の設立は2022年の北アイルランド議会選挙に続いて行われたが、2024年2月に延期された。北アイルランド政府の復活が22か月遅れたのは、民主統一党（DUP）がこのプロセスをボイコットしたためである。 [1]最終的には、シン・フェイン党のミシェル・オニールが首相、DUPのエマ・リトル・ペンゲリーが副首相として率いる第7期北アイルランド議会の執行部が設立された。
背景
2020年1月のBrexitでは、離脱協定によりアイルランド国境の問題が浮上した。[2] Brexit交渉では、アイルランドのバックストップに関する潜在的な問題が検討された。[3] 2021年12月、裁判官は、北アイルランド議定書に抗議して南北閣僚評議会をボイコットしたDUPの大臣らは「厳粛な誓約に対する明らかな違反」であるとの判決を下した。[4]
2022年の北アイルランド議会選挙ではシン・フェイン党が第一党となり、アイルランド民族主義/共和主義政党が最多議席を獲得したのは初めてとなった。[5]これにより、シン・フェイン党は北アイルランド初の民族主義派北アイルランド首相を指名する権利を得た。[6]民主統一党は北アイルランド議定書とウィンザー枠組みをめぐる意見の相違から、権力分担に戻ることを拒否した。[7]行政府が不在だったため、上級公務員が9つの政府省庁を統制することになった。[8]
イベント
議会選挙から6か月以内に執行部が結成されない場合は、英国政府の北アイルランド大臣が早期に新たな選挙を呼びかけることができる。[9] 2022年9月28日、北アイルランド担当大臣のクリス・ヒートン＝ハリスは、10月28日までに政権が樹立されない場合は早期選挙を呼びかける法的義務があると述べた。[10]おそらく[11]遅くとも2023年1月までに実施されるだろう。 [12] [13]シン・フェイン党のミシェル・オニール党首は、そのような選挙に反対を表明した。「国民は声を上げ、機能する執行部を求め、政治を機能させるよう求めたのです。」[14]英国のリシ・スナック首相とアイルランドのレオ・バラッカー副首相はともに、民主統一党（DUP）に政権樹立に同意するよう促していた。[15]
両党は10月27日に会合したが議長を選出できなかった。これは4度目の会合で選出に失敗したものであり、期限までに政権は樹立されなかった。[16] 10月28日、ヒートン＝ハリス氏は執行部が組織されなかったことに失望を表明し、選挙を呼びかけるための法的義務を認めたが[17]、直ちに呼びかけを延期した。[18]選挙管理官は選挙日は12月15日になる可能性が高いと述べた。[19]当時の法律では選挙を実施できる最終日は2023年1月19日であった。[20]
10月29日、ヒートン＝ハリス首相は引き続き選挙の実施を延期した。社会労働党のクレア・ハンナ議員はこのニュースに反応し、選挙は「可能性が低くなった」と述べた。英国政府が新たな選挙の必要性を遅らせる法案を提出する可能性があるとの憶測が広がる中、ヒートン＝ハリス首相は11月1日に政党と再度協議を行った。[21] [20]しかし、北アイルランド庁のスティーブ・ベイカー大臣は11月2日、ヒートン＝ハリス首相は「法律で定められている通り、次の北アイルランド議会選挙の日程をすぐに確定する」と述べた。[22]
| 北アイルランド（行政組織等）法 2022 | |
|---|---|
| 議会法 | |
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| 長いタイトル | 2022年5月5日の北アイルランド議会選挙後の期間を延長し、その期間内に大臣を任命し、その後に国務大臣が別の選挙の日付を提案しなければならないこと、北アイルランドの大臣が不在の場合の機能の行使について規定し、議会が機能していない期間に関して議会議員の給与およびその他の給付を決定する権限を国務大臣に付与し、北アイルランドの地域レートを設定する権限を国務大臣に付与する法律。 |
| 引用 | 2022年頃 48 |
| 日付 | |
| 王室の裁可 | 2022年12月6日 |
| その他の法律 | |
| 修正者 |
|
ステータス: 修正済み | |
| 制定当初の法令文 | |
| 英国内で現在施行されている（修正を含む）2022年北アイルランド（行政組織等）法のテキスト（legislation.gov.ukより）。 | |
11月4日、ヒートン＝ハリス氏は12月に選挙は行われないと述べた。[23] 11月9日、同氏は、新たな議会執行部を組織する期限を（遡及的に）2022年12月8日まで延長し、さらに6週間の延長も可能とする法案を提出すると述べた。[24]必要な法案は、2022年北アイルランド（行政組織等）法（第48章）[25][26]2022年12月6日にウェストミンスター議会で可決されました。[27]
2022年11月、イギリスのリシ・スナック首相 とマイケル・マーティン副首相は、イギリス・アイルランド評議会の首脳会議でブラックプールで会談した。 [28]スナック首相は、北アイルランド議定書をめぐる交渉で突破口が開けると確信していると述べた。[29]
2022年12月の期限は、何の解決策も見つからず、2023年1月19日まで延長された。ヒートン=ハリス氏は、2023年1月11日に両党に新たな協議を呼びかけ、状況を議論したが[30]、シン・フェイン党は党首のメアリー・ルー・マクドナルド氏の排除に抗議して撤退し、その後社会労働党も参加を拒否した[31] 。 [32]
当時の法律では、執行部が組織されない場合の次回選挙の最終日は2023年4月13日とされていた。[24] [33]執行部を組織する期限は2023年1月19日であったが、ヒートン＝ハリス氏は早期選挙を呼びかける可能性を軽視した。[34]
当時の法律では、ヒートン＝ハリス氏は2023年3月第1週の終わりまでに選挙を呼びかけなければならなかった。しかし、同氏はさらなる延長を提案し、執行部を組むための新たな期限を2024年1月18日とすることを提案した。[35] [36]これは、2023年北アイルランド（執行部組職および臓器・組織提供）法[37]を通じて達成され、 2023年2月下旬にウェストミンスター議会での可決が完了した。[38] [37]
2023年2月27日、英国とEUは北アイルランド議定書を変更するウィンザー枠組みを発表した。 [39]これにより議会執行部の設立が期待された。[40]しかし、DUPのボイコットは続いた。[41] DUPとの交渉は12月まで成果なく続いた。[42]
議会は2024年1月17日に召集された。DUPの立場は変わらなかった。[43]ヒートン＝ハリス氏は、2024年北アイルランド（行政組織）法案を通じて、期限を2024年2月8日までさらに延長するための基本法案を再度提出すると述べた。[44] [45]
| 北アイルランド（行政組織）法 2024 | |
|---|---|
| 議会法 | |
| |
| 長いタイトル | 2022年5月5日の北アイルランド議会選挙後に大臣を任命できる期間を延長するための規定を制定する法律。 |
| 引用 | 2024年頃 |
| 日付 | |
| 王室の裁可 | 2024年1月25日 |
状況: 現行法 | |
| 制定当初の法令文 | |
| 英国内で現在施行されている北アイルランド（行政組織）法 2024 のテキスト（修正を含む）（legislation.gov.ukより）。 | |
2024年1月18日、権力分担を回復するための法的期限が過ぎた。[46]同日、北アイルランド全土で賃金をめぐる抗議として50年以上ぶりの大規模なゼネストが行われた。 [47]北アイルランド担当大臣クリス・ヒートン・ハリスが状況について声明を発表した。[48] 1月25日、 2024年北アイルランド（行政組織）法（第2章）は、早期の総選挙をせずに政権の回復に必要な期間を延長するために導入され、同日施行された。[49]
2024年1月29日、ストーモントでの権力分担を回復する期限が過ぎたことを受けて、民主統一党執行部の緊急会議が招集された。 [50]会議の詳細はBBCに漏洩したと報じられている。[51] [52] ジェフリー・ドナルドソンは午前中に、彼の党がストーモントに戻ることを明らかにした。[53] [54]このボイコットの終了はシン・フェイン党に歓迎された。[55]
英国政府は、この協定をまとめた指令書を発表した。[56]この協定により、北アイルランドにおけるEU法の適用は終了する。 [57]ブレグジット離脱協定により、英国諸島間の国内貿易は混乱した。[58]報道によると、 DUPとスナック内閣の合意により、英国から北アイルランドに移動する物品の検査と書類手続きが軽減される。[59]これには、アイルランド海の事実上の国境をめぐるユニオニストの懸念を和らげるための「英国国内市場」の創設が含まれる。[60]一部の強硬派は、DUPを「裏切った」と批判した。[61]
第7回議会の設立
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1月30日、両党は協議のためストームントに戻った。[62]同日、公共部門のさらなるストライキが行われた。[63]議会は2月3日土曜日に開会された。[64] [65] 2月8日までに執行部が組織されていなかった場合、新たな選挙が実施される予定であった。[66]
2024年2月3日、北アイルランド議会は新しい議長を選出するために会合を開き、DUPの元党首であるエドウィン・プーツが議会の第7代議長に選ばれた。[67]シン・フェイン党のミシェル・オニールが首相に指名され、このポストに就く初の民族主義政治家となった。一方、DUPのエマ・リトル・ペンゲリーは副首相に任命された。[68] [69]同盟とUUPも大臣職に就いた。両党にはそれぞれ1人ずつの資格があった。司法省のポストは別に割り当てられ、これも同盟が務めた。[70] SDLPは議会で十分な議席を獲得できなかったため、大臣職を逃し、代わりに野党となった。[71]
結果
この結成は、次回のアイルランド総選挙でシン・フェイン党の勝利の可能性を高めると考えられている。[72]その結果、フィアナ・フォイルは、シン・フェイン党の国境を越えた存在に対抗するために、同盟党および社会民主労働党とのつながりを強化した。 [73] 2024年3月、東西協議会が最初の会合を開催した。[74] インタートレードUKは、 DUPへの譲歩の一環として設立された。[75]
参考文献
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