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非地理的番号 とは、特定の地域に紐づかない電話番号の一種です。このような番号は、地域固有の市外局番システムを用いて地理的に割り当てられる従来の「固定電話番号」に代わるものです。非地理的番号は、着信電話の柔軟なルーティングから有料サービスの収益化まで、さまざまな目的で使用されます。
非地理番号は、従来、標準の固定電話番号では利用できなかったサービス、特に通話ルーティングや特別な料金体系を提供する目的で導入されました。非地理番号の宣伝されている利点には、次のものがあります。[ 1 ] [ 2 ]
非地理的番号への通話は、電話網によってさまざまな方法で処理されます。最も単純なケースでは、通話は通常の地理的番号に転送され、電話交換機によって通常の方法でルーティングされます。その他のケースでは、そのような番号は通話を企業の専用電話システムまたはVoIPサービスに直接接続する場合があります。
通信技術の発展により、高度な通話ルーティング機能はもはや非地理的番号に特有のものではなくなり、多くのプロバイダーが「仮想」地理的番号を通じて同じ機能を提供しています。[ 5 ] [ 6 ]
英国国外から電話をかける場合、特定の非地理的番号範囲への発信ができない場合があります。これは主に、070で始まる個人番号範囲、080で始まるフリーダイヤル番号範囲、および084、087、09で始まるサービス番号に当てはまります。
非地理的番号はすべて同様の機能を提供しますが、主な違いは発信者に課される料金です。現在使用されている主な非地理的プレフィックスは次のとおりです。
0800と0808の番号は、固定電話、携帯電話、公衆電話のいずれからも発信料無料です。[ 7 ]電話を受けた組織が通話料金を支払います。
「03」で始まる番号は、標準的な地域料金で課金される非地域番号です。これらの番号への通話料金は、通常の市内または国内の固定電話（「01」または「02」で始まる番号）への通話料金とまったく同じです。規制により、料金プランに「01」または「02」で始まる番号への通話分または無料通話が含まれている場合、「03」番号への通話もまったく同じ条件で含まれなければなりません。[ 8 ]
2007年に再導入されて以来、[ a ]これらの03番号は、料金が公式に地理的番号の料金と連動している唯一の非地理的番号の種類となっています。現在では、英国のほぼすべての電話事業者が場所に関係なくすべての固定電話通話に同じ料金を請求しているため、以前の「市内料金」または「全国料金」のプレフィックスを再現する措置は講じられていません。[ 9 ]
2016年現在、有効な03番号のプレフィックスは、0300、0303、0330、0333、0343、0344、0345、0370、0371、および0372です。[ 10 ]
03で始まる番号はすべて同じように機能しますが、一部のサブレンジでは使用に制限があります。
これらは、084、087、09で始まる非地理的番号です。プレミアムレート番号とも呼ばれます。2015年までは、084と087の番号は特別レート番号またはビジネスレート番号と呼ばれていました。
2015年以降、これらの番号には2部構成の料金体系が適用されています。通話料金は、発信者の電話サービスプロバイダーが課す1分あたりのアクセス料金と、通話先の組織とその通信プロバイダーの共同利益のために支払われるサービス料金または「プレミアム」で構成されます。[ 7 ]
アクセス料金は電話会社によって大きく異なり、固定電話からの通話は1分あたり2ペンスから27ペンス、携帯電話からの通話は1分あたり4ペンスから89ペンスかかる。[ 14 ]
通話料金は、発信者がどの電話会社を利用しても一律料金です。適用される料金は、電話番号が公開されるすべての場所で明記する必要があり、以下の料金区分に該当します。
サービス料金情報の公式な中央リポジトリはありませんが、通信サービス連盟（FCS）は、084、087、09、または118番号のサービス料金を調べることができるインタラクティブなオンライン機能を提供しています。[ 15 ]
2015 年 7 月 1 日に 084、087、09、および 118 番号への通話に「アンバンドル料金」が導入された際、通話料金のサービス料金要素には 80 の価格ポイントがありました。[ 16 ] [ 17 ]これらは SC001 から SC080 と指定されました。[ 18 ] 2016 年 7 月 1 日には、SC081 から SC100 と指定されたさらに 20 の価格ポイントが追加されました。[ 19 ] 2019 年 4 月 1 日までは、 100 の価格ポイントがありました。[ 20 ] [ 21 ]すべての固定電話および携帯電話プロバイダーからの通話に同じ料金が適用されます。
Zen Internet は、6 つの料金ポイントを誤った料金で請求しました。そのうち 3 つは 2015 年 7 月 1 日から 2019 年 4 月 1 日に撤退するまで、残りの 3 つは 2016 年 7 月 1 日から 2019 年 1 月まででした。[ 22 ] [ 23 ] [ 24 ] 2016 年 7 月 1 日から 2016 年 12 月 26 日まで、Sky Talk は、3 つのサービス料金ポイントを誤った料金で請求しました。[ 25 ] [ 26 ] [ 27 ] 2016 年 11 月 30 日から 2017 年 3 月 14 日まで、Sky Mobile は、3 つの料金ポイントを誤った料金で請求しました。[ 28 ] [ 29 ] [ 30 ] Virgin Media は、SC081 から SC100 までの料金ポイントをリストしていませんでした。[ 31 ] [ 32 ] Andrews & Arnold は、価格ポイント SC068 ～ SC072、SC080、または SC081 ～ SC100 をリストしていませんでした。[ 33 ] Origin Broadband は、価格ポイント SC081 ～ SC100 をリストしていませんでした。[ 34 ]
2019 年 4 月 1 日、Ofcom は、118 で始まる番号への通話の 90 秒あたり 3.65 ポンドの価格上限 (通話料金のサービス料金要素) を導入しました。[ 35 ]この日から、既存の 100 のサービス料金価格ポイントのうち 26 は、118 で始まる電話番号のサービスでは使用できなくなりました。これらの 26 の価格ポイントのうち、約 15 の価格ポイントは 09 で始まる番号のサービスでのみ使用可能で、11 の価格ポイントは使用が取り消されました。[ 36 ] 2019 年 5 月 1 日から、新しい価格ポイントが導入され始めました。これらは、以前に取り消された SC コード番号の一部を再利用したもので、すべて以下の表に記載されています。
070で始まる番号は「個人番号」と呼ばれ、 個人に地理的な番号以外の機能を提供する仮想電話番号です。例えば、自宅、職場、携帯電話など、好きな場所に着信を転送できる単一の番号を持つことができます。しかし、これらの番号は高額な料金が課せられる上、携帯電話番号と混同される可能性があるため、議論の的となっています。そのため、発信者は請求書を受け取るまで、これらの番号への通話料金が明らかにならない場合があります。
2019年10月1日から、Ofcomはこれらの通話の終端料金を英国の携帯電話番号への通話と同じ料金に制限し、電話会社がこれらの通話を月間通話枠に含めるか、または携帯電話番号への通話と同じ料金で請求できるようにした。[ 37 ]
地理的番号以外の番号の一部である、管理対象プレミアムレートサービス（CPRS）は、電話料金支払いサービス規制当局（PSA、旧PhonepayPlus）による追加規制の対象となります。
Ofcomの「PRS条件」では、規制対象プレミアムレートサービスを以下のように定義しています。
2019年1月16日から、通話料金や使用されるプレフィックスに関係なく、すべての情報、接続、および/または案内サービス（ICSS）がこの定義に追加されました。[ 38 ]
CPRSとして指定されるサービスは、PSA行動規範を遵守しなければならない。
ほとんどの非地理的番号は、かつて地理的な市外局番として使用されていた接頭辞を再利用しています。0345、0800、0990などの接頭辞の過去の使用例については、「英国のダイヤルコード一覧」を参照してください。
1980年代には、以前は地域コードとして使用されていた様々なプレフィックスを用いた無料通話番号が導入されました。1990年代までには、プレフィックス0321、0500、0800がすべて使用され、それぞれVodafone、 Mercury Communications、BTに割り当てられました。通常、該当するプレフィックスの後には6桁の数字が続き、最初の「0」を含めて合計10桁の番号となりました。
1990年代初頭、競争の激化と人気の0800番号の不足を受け、フリーダイヤルの容量を増やすための様々な戦略が採用された。新たに発行される0800番号は、0800のプレフィックスの後に7桁の数字が追加され、1997年には0808というプレフィックスも導入された。また、1990年代には規制緩和により、BT以外の企業も0800番号を取得して顧客に発行できるようになり、既存のフリーダイヤル番号を持つ顧客は通信事業者を変更してもその番号を維持できるようになった。
0800と0808の番号帯が主要なフリーダイヤル番号帯として確立されたため、0321の番号帯は2001年に廃止されました。0500の番号帯は2017年に廃止され、ユーザーは0808 5の番号に移行されます。[ 39 ]
大手携帯電話事業者は、2005年頃からほとんどのフリーダイヤル番号への発信に料金を課す期間がありましたが、Ofcomの法律改正により0800と0808番号への携帯電話と固定電話からの通話が全面的に無料になったため、この慣行は2015年7月1日にほぼ終了しました。[ 7 ]
フリーダイヤルの場合、発信者には料金が発生しないため、通話を受けた組織が通話料金を負担する。
1995年から2001年にかけて、「03」で始まる電話番号の範囲は段階的に整理されました。全国的なPhONEdayの番号変更の際に、以前の03で始まる地域コードは013で始まる番号に変更され、0331、0345、0378などのプレミアムレート、ローカルレート、携帯電話のプレフィックスは、09、08、07の番号という簡略化された構造に移行されました。その後、03の番号範囲は、今後の番号変更で新たに作成される可能性のある地域コードに使用できるように指定されました。
地理的な番号変更がそれ以上行われなかったため、03 番号範囲は元の目的には不要となり、代わりに 2006 年に「地理的料金で課金される非地理的番号」サービス用に再指定されました。[ 40 ]通信規制機関のOfcom は、一部の組織が発信者に追加料金を課さないタイプの非地理的番号から利益を得ると考え、また一部の消費者が 084 と 087 で始まる既存の特別料金番号の料金について混乱していると考え、この範囲を導入しました。[ 41 ]
新しい03番号帯を導入するという決定は、通信市場における競争の激化により、通話料金の請求方法が大きく変化した時期を経て行われた。1980年代に初めて導入された当初は、特別な「市内通話料金」および「全国通話料金」の非地理的プレフィックス（0345、0645、0990など）は、通常の市内通話および全国通話とまったく同じ料金で請求されていた。通信規制緩和により、さらに多くの固定電話事業者が市場に参入し、1999年以降、01および02番号への「通話込み」の通話パッケージが標準的なサービスになり始めた。BTの非地理的番号への通話料金は上限が設けられていたが、ほとんどの通話パッケージには非地理的番号への通話は含まれておらず、他の固定電話事業者や携帯電話事業者は、これらの通話に対して自由に料金を設定することができた。やがて、いわゆる「市内通話」や「国内通話」のプレフィックス（2001年までに0845または0870で始まるように番号が変更された）への通話料金が、実際の市内通話や国内通話よりも高額になるという事態が発生した。2004年になると、ほとんどの電話会社が市内通話と国内通話の区別をなくし、固定電話番号に一律料金を課すようになったため、状況はさらに複雑化した。新しい03番号帯にはこうした曖昧さや複雑さはなく、企業は再び、一貫して料金が設定されている非地理的番号を宣伝できるようになり、発信者が割増料金を支払う必要もなくなった。
1995年の全国的なPhONEday番号変更後、084で始まる番号が初めて新たに使用されたのは1996年で、非地理的サービスに市内料金で課金される0845番号が導入された。これらの0845番号は、1980年代に導入された既存の市内料金プレフィックス0345と0645に加わり、最終的にはそれらを置き換えた。電話会社は当初、これらの通話を市内地理的通話と同じ料金で課金していた。[ 42 ]
1999 年、固定電話のプロバイダーは、01 と 02 番号への通話がすべて無料となる「包括的な」通話パッケージの提供を開始しました。ただし、このプラン以外では、市内通話と国内通話の料金に違いはありませんでした。2004 年、通信会社は、市内通話の割引を提供していた残りの料金プランを廃止しました。この変更により、「市内料金」はすべての顧客にとって存在しなくなりました。0845 番号への通話料金は以前とほぼ同じままでしたが、2004 年以降、英国広告基準局は、これらの番号を「市内料金」または「低額通話」番号と表現するすべての企業に対して裁定を下しました。[ 9 ] [ 43 ] [ 44 ] [ 45 ] [ 46 ] [ 47 ] [ 48 ] [ 49 ]一部のオペレーターは、通話プランに 0845 番号を含めるようになりましたが、携帯電話オペレーターを含む他のオペレーターは含めませんでした。
2000年に、ダイヤルアップインターネットサービス（0844 0xx xxxx の範囲）で使用するために、また、1 分あたり最大 5 ペンスの料金で課金される一般的な用途（その他のすべての 0844 番号）で使用するために、0844 プレフィックスが導入されました。[ 50 ] 2007 年に、容量を増やすために 0843 プレフィックスが追加されました。[ 51 ]これらの番号は、地理的な通話料金と関連付けられたことはなく、通話プランに含まれたこともありません。広告基準局は、084 番号が「市内通話料金」または「低額通話料金」であると虚偽の主張をする企業に対して措置を講じています。[ 9 ] [ 47 ] [ 48 ] [ 52 ] [ 53 ] [ 54 ] [ 55 ]
BT回線からの通話料金は規制されており、0843番や0844番への通話料金は通常1分あたり5ペンス以下でした。しかし、こうした通話は通話パッケージには含まれておらず、他の固定電話会社や携帯電話会社ははるかに幅広い料金を設定しており、通常は1分あたり最大40ペンスでした。この料金体系により、企業は発信者への通話料金の一部を受け取ることで、こうした番号への通話から経済的な利益を得ることができました。
2015 年 7 月 1 日に、084 番号およびその他のすべての「サービス番号」に対して、簡素化された統一課金システムが導入されました。現在、すべての 084 番号への通話は、1 分あたり最大 7 ペンスおよび/または 1 回の通話あたり 7 ペンスの「サービス料金」と、発信者自身の電話会社によって設定された標準の「アクセス料金」で構成され、このアクセス料金は通常 1 分あたり 7 ペンスから 45 ペンスの範囲です。[ 7 ] [ 14 ]したがって、通話の合計コストは通常 1 分あたり 7 ペンスから 52 ペンスの範囲です。
サービス料金とは、通話料金のうち、着信先の組織および／またはその番号提供者が受け取る部分であり、1分あたりおよび通話あたりのさまざまな料金体系が用意されています。組織は、084番号を公表する際には、適用されるサービス料金を明記する義務があります。[ 7 ]
1995年のPhONEdayによる番号再編後、最初に導入された新しい087番台の番号範囲は、0870番台のプレフィックスでした。1996年に導入されたこの番号は、国内通話（または「長距離通話」）と同じ料金で課金される非地理的通話用でした。当初は古い0541番台と0990番台のプレフィックスと並行して使用されていましたが、2001年に完全に置き換えられました。
2000 年、ダイヤルアップ インターネット サービスで使用するために、プレフィックス 0871 を使用する番号の別のバッチが導入されました (0871 0xx xxxx の範囲)。また、1 分あたり最大 10 ペンスの料金で一般用途に使用されました (その他のすべての 0871 番号)。[ 50 ] 2007 年に、容量を増やすために 0872 および 0873 プレフィックスが追加されました。[ 51 ] 0870 の範囲とは対照的に、どちらのプレフィックスも地域料金にリンクされておらず、通話パッケージにも含まれていませんでした。代わりに、0871 および 0872 番号は、1 分あたり最大 10 ペンスの一般的な料金で課金されることを意図していました。実際には、このような課金料金は BT 回線からのみ適用され、通話料金は通常、BT 以外の固定電話から 1 分あたり 16 ペンス、携帯電話から 1 分あたり最大 45 ペンスでした。
1999 年、固定電話のプロバイダーは、01 と 02 番号への通話が無料となる「包括」通話パッケージの提供を開始しました。数年以内に、ほとんどの顧客がこの種のプランに加入しました。0870 番号への通話料金は以前とほぼ同じ水準で推移し、通話パッケージや無料通話分に含まれていないことが多いため、ほとんどの場合、通常の市外局番付き番号への通話よりも実質的に高額になりました。携帯電話事業者も、市外局番付き番号への通話よりも 0870 番号への通話に対して高い料金を請求し始めました。その結果、「全国料金」という用語は、0870 番号への通話料金を正確に表すものではなくなりました。広告基準局は、その後数年間、0870 番号が全国料金で請求されていると主張する企業に対して、いくつかの裁定を下しました。[ 9 ] [ 47 ] [ 48 ] [ 56 ] [ 57 ] [ 58 ] [ 59 ]
084番号と同様に、料金体系によって、企業は発信者への通話料金の一部を受け取ることで、こうした番号への通話から経済的な利益を得ることができた。
0870 番号は公共サービス、医療提供者、銀行、公益事業、その他の企業によって大規模に採用されていたため、これらの番号に電話をかける比較的高い料金が公衆の関心事となった。2004 年までに[ 60 ]発信者が企業の代替連絡先番号を見つけるのを支援するために、 saynoto0870.com というウェブサイトが設立され、2005 年に BT は 0845 番号と 0870 番号を完全に廃止することを提案した。[ 61 ] BT は、他のオペレーターによる通話料金について一般の人々が誤解していると考え、Ofcom は 0870 番号からの収益分配を廃止し、料金を「全国料金」よりも低く制限することを提案した[ 62 ]が、これらの変更は数年遅れた。
0870 番号の継続的な悪用に対する懸念を受けて、[ 63 ] Ofcom は2008 年に、通話前にアナウンスがあれば 0870 番号の高額な料金を維持できると発表した。しかし、その発表以降、Ofcom は、一部は生命に関わる警報システムに関連する技術的な問題[ 64 ]と、通信業界からの強力なロビー活動と圧力により、決定を変更した。2009 年以降、0870 番号を使用する組織が通話料金の一部を受け取る権利は削除された。[ 65 ]しかし、そのような番号への通話料金は依然として大きく変動しており、一部の固定電話料金プランには 0870 番号が通話料金に含まれるようになった一方、携帯電話事業者はそのような番号への通話に割増料金を課した。多くの組織は、通話料金から収入を得続けることができる他の 084 および 087 番号を使用するように変更した。
2008年から、高額料金の0871と0872番号は、プレミアムレート通信規制機関であるPhonepayPlusによって規制されるようになった。[ 66 ]
2015 年 7 月 1 日に、087 番号およびその他のすべての「サービス番号」に対して、簡素化された統一課金システムが導入されました。現在、すべての 087 番号への通話は、1 分あたり最大 13 ペンスおよび/または 1 回の通話あたり 13 ペンスの「サービス料金」と、発信者自身の電話会社によって設定された標準の「アクセス料金」で構成され、これは通常 1 分あたり 7 ペンスから 45 ペンスの範囲です。[ 7 ] [ 14 ]したがって、通話の合計コストは通常 1 分あたり 7 ペンスから 58 ペンスの範囲です。
サービス料金とは、通話料金のうち、着信先の組織および／またはその番号提供者が受け取る部分であり、1分あたりおよび通話あたりのさまざまな料金体系が用意されています。組織は、087番号を公表する際には、適用されるサービス料金を明記する義務があります。[ 7 ]
1980年代から1990年代初頭にかけて、コンテスト、録音情報、チャットライン、テレビ投票など、さまざまな目的でプレミアムレートのプレフィックスが使用されるようになりました。BTのプレフィックス0891と0898はよく知られていますが、0338、0660、0890、0991など、他のさまざまなプレフィックスも使用されました。[ 67 ]
1998年7月から、090で始まる番号がすべての新しいプレミアムレートサービスに順次利用可能になった。当初、これらはさらに種類別に細分化され、0909は成人向けサービス用、0907は有料商品用として使用される予定だった。[ 67 ]
1年後の1999年7月1日、090で始まらない古いプレミアムレートプレフィックスを使用したサービスの宣伝が禁止されました。最終的に、2001年4月には、そのような番号はすべて永久に廃止されました。[ 68 ]
その後、090や091で始まる様々な新しいプレミアムレート番号が使用されるようになり、Ofcomは現在、09で始まる番号帯全体をプレミアムレートサービス用に確保しています。098で始まる番号帯は、性的な内容を含むアダルトサービス用に予約されています（古い0908と0909の番号帯も同様です）。
084 と 087 の番号と同様に、2015 年 7 月 1 日に 09 の番号に対しても簡略化された 2 部料金制が採用されました。[ 7 ]
084、087、09で始まる非地理的番号への通話料金には通常、「サービス料」が含まれており、これは収益分配と呼ばれる仕組みを可能にするものです。
非地理的番号への電話には、発信者、発信元の通信会社（または「通信事業者」）、着信先の通信事業者、そして着信先の4者が関与します。発信者は発信元の通信事業者に電話料金を支払います。
着信側は、 Ofcomから特定の非地理的番号ブロックが割り当てられた終端電話会社から非地理的電話番号を受け取ります。各ブロックには特定のサービス料金が関連付けられています。たとえば、0845 748 で始まる番号は BT の番号で、1 分あたり 5 ペンスのサービス料金がかかります。一方、0871 484 で始まる番号は TTNC Ltd. が運営する番号で、1 回の通話につき 10 ペンスのサービス料金がかかります。[ 69 ]着信側は、利用可能な番号の中からビジネス用の電話番号を選択する際に、この選択を完全にコントロールできます。
通話を最終目的地までルーティングする費用を負担した後、終端側の通信事業者は、残りの「プレミアム」の一部を収益分配契約に基づいて着信側と直接分配するか、あるいはその資金を着信側への他のサービスの提供費用に充当する可能性がある。
0800および0808の番号帯は発信者無料であるため、収益分配は不可能であり、03の番号については特に禁止されています。
084、087、09で始まる番号への通話料金は、2つの異なる部分から構成されており、それぞれ発信者に対して個別に通知される予定です。
以前は、着信側はBT固定電話からの通話料金のみを提示する義務があった。例えば、0844番号の場合、通常は「BT固定電話からの通話料金は1分あたり5ペンスです。他のプロバイダーや携帯電話事業者はそれ以上の料金を請求する場合があります」と表示していた。他の固定電話プロバイダーや携帯電話事業者は、厳しく規制されたBTの料金よりも大幅に高い料金を請求することが多かったため、請求額に驚き、混乱が生じる可能性がかなり高かった。
今後は、着信側は「通話料金は1分あたり7ペンスに加え、ご利用の電話会社のアクセス料金がかかります」といった文言を記載することが求められるでしょう。これにより、「料金が加算される場合があります」という曖昧な表現が解消され、組織が発信者にサービス料金を課す場合が明確になります。ただし、発信者が通話プロバイダーのアクセス料金を認識し、合計金額を計算できることが前提となります。
プレフィックスによって、ユーザーと発信者の両方にかかる費用が異なります。発信者にとって通話が完全に無料の場合（単に通話料金に含まれるのではなく）、発信者が負担しない費用をユーザーが追加で支払います。しかし、ほとんどの非地理的プレフィックスでは発信者に追加料金が課され、この「プレミアム」または「拡張終端料金」は、最終目的地への通話ルーティング費用を支払うために終端通信会社に渡され、超過分は「収益分配」方式で着信者に支払われます。数百もの英国企業がNGNを販売またはレンタルしています。中には、通話から得られる収益の一部がこれらの費用を補助するパッケージ契約で交換機やコールセンター機器を提供している企業もあります。
084、087（0870を除く）、および09で始まる番号はすべて発信者に「プレミアム」料金を請求しますが、0871、0872、0873、090、091、および098で始まる番号は、追加のプレミアムレートサービス（PRS）規制の対象となり、一般的に料金が最も高く、電話料金サービス規制当局によって厳しく規制されています。新しい「アダルト」サービス（SES）は098を使用する必要があります。従来の0908および0909番号もこれらのサービスを提供しています。
価格差が拡大したことで、英国では非地理的電話番号の使用が請求額ショックの大きな原因となっている。世論調査会社YouGovの調査によると、携帯電話ユーザーの49%が非地理的番号への通話料金に驚き、90%が企業はこれらの通話料金をより明確にすべきだと考えている。[ 70 ] Ofcomによると、[ 71 ]英国の消費者は2009年に非地理的番号への通話に約19億ポンドを支払った。
顧客は、通話ごとに分単位の収益が得られ、通話キューイングが許可されているため、084 や 087 番号に魅力を感じています。コールセンターは、通話量が多いほど非常に高い収益を上げることができます。英国下院では、英国政府が非地理的番号の通話キューイングからどれだけの金額を受け取っているかについて質問が出ています。[ 72 ]
非地理的番号に対する消費者の反対が高まっている。これは、収益分配に関する懸念と、これらの通話が無料通話プランの対象外となることが一因となっている。全国規模または地域規模の企業は、特定の場所に縛られない単一の連絡先番号を必要とするかもしれないが、町、せいぜい郡をカバーする小規模事業者が、単一の電話回線に非地理的番号を使用することにはほとんど意味がないように思われる。多くのNGN販売業者が、発信者は「市内通話料金」しか支払わないと主張しているため、企業は084番号の利用に魅力を感じている。
消費者は、電話が応答されるまでの待ち時間に対して料金が請求されていることを認識しています。（さらに多くの人々は、料金が明確に表示され、通話待ちが明確に禁止されている09プレミアムレート番号の莫大なコストを認識しています。）この問題に対する認識を高めるメディア報道が増加しています[ 73 ]。
下院での議論の中で、多くの国会議員が労働年金省（DWP）などの政府サービスへのアクセスに0845番号を使用することを批判した。 [ 74 ]納税者がすでに税金を通じて政府サービスを資金援助していること、特にDWPの場合は、電話をかけてくる人の多くがお金があまりない給付金受給者であることに対して反対意見が出ている。DWPは0845番号から0800または03番号への移行を進めている。[ 75 ]保健省はNHSサービスでの084番号の禁止に関するパブリックコンサルテーションを実施し[ 76 ]、2010年にGP契約を修正してその使用を禁止した。[ 77 ] [ 78 ]
一部の消費者は、非地理的番号への通話を避けるために、広告されていない地理的番号に電話をかけようとしています。[ 79 ] [ 80 ]有料の非地理的番号に代わる地理的料金の代替手段は、 saynoto0870.comなどの Web サイトで簡単なオンライン検索によって見つけることができる場合が多いです。[ 81 ]
2014年6月、消費者権利指令により、顧客サービスや苦情処理に「基本料金を超える料金がかかる番号」を使用することが違法となる。[ 82 ] [ 83 ] [ 84 ]現在084と087の番号を使用している多くのユーザーは、034と037の同等の番号、01または02の地域番号、または新しい030、033または080の非地域番号に移行する必要がある。
BBC Oneの「The Voice UK」などのテレビ番組での投票で成功を収めた後、[ 85 ]音声ショートコードは現在、非地理的番号の代替として使用されています。音声ショートコードを使用すると、通話に使用するネットワークに関係なく料金が固定されるため、企業は通話料金の透明性を高めることができます。
電話でNHSサービスに電話をかけた際に患者が不当な料金を支払わなければならないという懸念が提起されたため、[ 86 ] 2005年に保健省は0870非地理番号の使用を禁止しました。[ 87 ] [ 88 ] [ 89 ]当時、0870番号は地理番号の01や02よりも通話料金が高く、通常はバンドルされた通話時間に含まれていませんでした。約400の一般開業医診療所が0870番号を使用しており、より厳しい監視下に置かれるようになり[ 90 ] [ 91 ]、一部は地理番号に戻しました。[ 92 ]
これらのサービスの多くは、01 や 02 番号よりも通話料金が高く、多くの場合 0870 番号よりも通話料金が高いにもかかわらず、0845 または 0844 の収益分配番号にすぐに移行しました。084x 番号を「市内通話料金」または「低額通話」番号と不法に呼ぶ傾向により、地理的番号への通話料金と比較して、これらの番号への通話の真のコストが隠蔽されていました。[ 9 ] [ 43 ] [ 44 ] [ 45 ] [ 46 ] [ 47 ] [ 48 ] [ 49 ] [ 52 ] [ 53 ] [ 54 ] [ 55 ] [ 56 ] [ 57 ] [ 58 ] [ 59 ]ある外科用電話システムの供給業者は、0844の収益分配番号を使用することを選択し、発信者が支払う1分あたり5ペンスの「プレミアム」から、外科に1分あたり2ペンスを支払うことにした[ 93 ] 。ASAの助言に反して[ 43 ] [ 52 ] [ 53 ] [ 54 ] 、外科には0844番号は「低額通話」番号であると伝えられ[ 93 ]、その後の料金比較では、通話時間込みのパッケージと携帯電話のユーザーの両方が無視された。
2006 年 12 月、ノーマン・ワーナー卿は、すべてのプライマリーケア トラストの最高経営責任者に書簡を送り、中央情報局の電話番号に関するガイダンスに注意を促した。このガイダンスでは、医療提供者が 03 の電話番号を採用することを検討し、「地元のサービスに連絡するために人々が高額な料金を支払う必要がないようにする」ことを提案していた。[ 94 ] [ 95 ]ほとんど誰も注意を払わなかった。2007 年 7 月と 11 月には、多数の国会議員が、一般開業医が 0844 などの高額な電話番号の使用をやめるよう求める2 つの早期動議に署名した。 [ 96 ] [ 97 ]
近年、医療分野における0844番号の使用についてメディアで多くの議論がなされている。これは主に、特に携帯電話から電話をかける場合、地域の医療サービスへの主要な連絡手段としてこれらの番号にダイヤルしなければならない人々の費用が原因となっている。[ 98 ] [ 99 ] [ 100 ] [ 101 ] [ 102 ] [ 103 ] [ 104 ] [ 105 ] [ 106 ] [ 107 ] [ 108 ] [ 109 ] [ 110 ] [ 111 ] [ 112 ]
この問題は2008年初頭に議会で議論された。[ 113 ] [ 114 ] BMAは、診療所で0844番号の通話料金を一般開業医が公表することを推奨した。[ 115 ]元保健大臣のアラン・ジョンソンは、03番号の使用を公に提唱している。[ 116 ] 2008年初頭までに、イングランドではすでに800人以上の一般開業医が0844電話番号を使用していた。[ 116 ]
保健省は2008年3月にNHSでの084番号の使用について調査を開始した[ 117 ]。電話供給業者NEGは、0844番号は禁止されないだろうとの見解を示した[ 118 ] 。
2008年、レスター市NHSトラストは電話番号の使用状況を調査し、解決すべき複雑な問題群を明らかにした[ 119 ]。そのうちのいくつかは同年後半に解決された[ 120 ] 。エンフィールドプライマリーケアトラストは、自治区内の62の診療所すべてに、プレミアムレートの0844番号の使用を承認していないと警告する手紙を送った[ 121 ] 。ミッドヨークシャー病院トラストが2年間で0844電話番号の使用から8万ポンド以上を稼いでいたことが明らかになった[ 122 ] [ 123 ] 。
保健省は2008年末に、NHSでの084番号の使用に関する意見を求める協議[ 76 ] [ 124 ]を発表し[ 125 ] [ 126 ] [ 127 ]、3000件以上の回答が寄せられた。Ofcomは03オプションを推奨した[ 128 ] 。 2009年には、ハート・オブ・バーミンガム・プライマリー・ケア・トラストが22人の一般開業医を新しい0345番号に移行した[ 129 ] 。
0870番は2005年に禁止されたが、2010年になっても、NHSの機関の中にはようやくその禁止に従うようになったところもあった。[ 130 ]
2009年に、 084番号がNHSから禁止されることが広く報じられた。[ 77 ] [ 131 ] [ 132][ 133 ] [ 134 ] [ 135 ] [ 136 ] [ 137 ] [ 138 ] [ 139 ] 2009年12月、保健省は、患者がNHSにかける電話料金に関するNHS機関への指示を発表した。「NHS機関は、契約全体を考慮して、人々がNHS機関に該当する電話をかけるために支払う金額が、地理的番号に同等の電話をかける場合よりも多くならないと確信しない限り、電話サービスに関する契約またはその他の取り決めを締結、更新、または延長してはならない。」[ 140 ] [ 141 ]これは、NHSの「提供時点で無料」の原則を改めて強調し、すべてのNHS機関に適用される指示であった。
2010 年 4 月、保健省は新しい GMS (一般医療サービス) 契約を導入し[ 78 ] [ 142 ]、GP も以前の指示の対象となるようになりました。[ 140 ] [ 141 ]この時点から、イングランドとウェールズの 6,500 を超える GP 診療所は、「地理的番号に電話するよりも費用がかかる」電話番号の使用を禁止され、1 年間の遵守期間が与えられました。[ 143 ] GP は NHS 機関ではなく、独立した契約者であるため、GMS 契約の変更が必要でした。
2010年6月にスコットランド議会で質問が行われた。[ 144 ]
GMS契約変更が発効してから1年後、多くのGPは禁止に反して0844番号を使い続けていた。[ 145 ] [ 146 ] [ 147 ] [ 148 ] [ 149 ] [ 150 ] [ 151 ] [ 152 ] [ 153 ] [ 154 ] [ 155 ] [ 156 ] 2011年3月と5月には、1,300以上のGP診療所が依然として禁止された0844（および0845/0870）番号を使用していた。[ 157 ] [ 158 ]地元の意思決定者（つまりPCTとGP）が、 0844の収益分配メカニズムと、BTに特有の料金規制を理解しておらず、他のプロバイダーと比較して通話料金が異例になっていることが明らかになりつつあった。[ 159 ]少なくとも 1 つの PCT は、患者が通話にいくら支払っているかを知らないと主張し、さらにそれを調べる方法もないと主張したが、[ 156 ]すべての通信事業者がそれぞれの Web サイトで詳細な価格表を公開していることに気づいていないようだ。
複数の一般開業医は、固定電話からの通話のみを考慮に入れるべきだと主張したが、議会での声明では「固定電話、携帯電話、公衆電話の間に区別がないことは明白である。患者はこれ以上料金を請求されることはないという指示が非常に明確である」と確認された。 [ 160 ] [ 161 ]
プライマリーケアトラスト（PCT）は、規制を誤解していたか、NEG [ 162 ] [ 163 ] [ 164 ]と BMA [ 165 ]によって広められた誤ったアドバイスに惑わされていたようで、2011 年 11 月までに 1400 人以上の一般開業医が「禁止」された番号を使用していた。[ 166 ]
0844番号の使用に対する抗議は拡大していた。[ 167 ]禁止開始から1年後にGPが0844番号に変更したケースさえある。[ 168 ] [ 169 ]
禁止令に従った一般開業医はごく少数だった。[ 170 ] [ 171 ] [ 172 ] [ 173 ] [ 174 ] [ 175 ] 0844番号を使用する様々な一般開業医は、明らかに虚偽の情報に基づいて自分たちの立場を正当化しようとした。[ 176 ] [ 177 ] [ 178 ] [ 179 ]一部の地域では、患者が0844禁止令を無視し続ける一般開業医の地域番号を自ら探し出して公開した。[ 180 ] [ 181 ]
2012 年 1 月に議会で議論が行われ[ 182 ] [ 183 ]、利用者は「地域料金以上の通話料を支払うべきではない」ことが確認され、これは「固定電話と携帯電話の両方」に適用されることが明確化されました。さらに、「バンドル」または「無料通話時間」も対象となります。[ 184 ] [ 185 ]参照資料には、主要な点に関する追加の解説が記載されています。[ 186 ]
1か月後、保健省はNHSでの084番号の使用に関するさらなるガイダンスを発表し、GPは「公衆電話、携帯電話、固定電話からの電話を含む、診療所へのあらゆる電話手段」を検討すべきであることを確認した[ 187 ] [ 188 ] [ 189 ] [ 190 ]が、BMAはこれに異議を唱えた。[ 191 ] 0844 番号は、2012 年 3 月に議会で再び言及され、アンドリュー・ランスリー国務長官は次のように確認しました。「私たちは、一般開業医がその目的で 0844 番号を使用し、患者に料金を請求すべきではないことを明確にしてきました。」[ 192 ] [ 193 ]その後、少数の診療所が 01 または 02 番号に移行することで規制を遵守しましたが[ 194 ] [ 195 ] [ 196 ] [ 197 ] [ 198 ] [ 199 ] [ 200 ]、ほとんどはそうしていません。[ 201 ] [ 202 ] [ 203 ] [ 204 ] [ 205 ]
北アイルランド議会は2012年5月にこの問題について議論し[ 206 ] [ 207 ]、北アイルランドの355の一般開業医診療所のうち23が0844番号を使用していることが明らかになった[ 208 ]。英国政府内で、また英国政府の使用のためにブリーフィングノートが作成され、この問題に関連する歴史の一部が網羅された[ 209 ] 。キャンペーン参加者はすでに簡略化されたタイムラインを作成していた[ 210 ] 。非地理的番号の簡素化に関する進行中のOfcom協議に対する回答で、NEGは「提案されている新しい構造の下では、Ofcomは通話料金の説明が『この通話は1分あたりXペンスに加えて電話会社のアクセス料金がかかります』という形式に従うことを期待しています」と述べた。患者が診療所に連絡した際にOFCOMからサービス料金に関する情報を受け取ることは適切ではないと考えています。なぜなら、これは患者を不安にさせ、すべての通話（084番号への通話）がより高額であるという誤解を助長するだけだからです。 [ 211 ]
遵守するためには、GP は 01、02、または 03 で始まる番号を使用し、070、084、087、または 09 で始まる番号を使用してはならない。[ 212 ] 034 および 037 の範囲は、084 および 087 の移行専用に予約されています。084 および 087 番号を使用している GP は、電話サービス契約を終了することなく、同等の 034 または 037 バージョンの番号に移行できます。[ 213 ]または、まったく新しい 030 または 033 番号、または地理的な 01 または 02 番号に移行することもできます。03 番号は、すべての発信者に対して 01 および 02 番号と同じコストで、084 および 087 番号と同じコール キューイングおよびコール管理機能を提供するため、これが最も明白な解決策であるはずであるにもかかわらず、03 番号を選択した GPおよびNHSサービスはまだ少数です。[214]
2010 年 4 月以降、NHS で 0844 番号が禁止されているにもかかわらず、より多くの一般開業医が引き続きこれらの番号を使用するために登録しています[ 215 ] [ 216 ] [ 217 ] [ 218 ] [ 219 ] [ 220 ] [ 221 ] [ 222 ] [ 223 ]しかし、電話料金サービス局は、プレミアムレートのチャット ライン、コンテスト、電話投票システムで使用される 09 および 087 番号を既にカバーしている規制を 084 番号にも拡大することに関心を示しています。[ 224 ]
複数の PCT が 2010 年 4 月の GMS 契約の変更の条件を履行しておらず、多くの GP が禁止された番号を使い続けている。[ 225 ]少なくとも 1 つの診療所は 0844 契約を結んでおり、契約終了までかなりの時間が残っているため、診療所への連絡の代替手段としてSkypeを採用している。 [ 226 ]一部の診療所は 2 つの電話番号を持っている。1 つはより高いレベルのサービスを備えたプレミアム レート 0844 番号、もう 1 つはより低いレベルのサービスを備えた標準的な地理的 01 または 02 番号である。[ 227 ] [ 228 ]これにより、NHS サービスへのアクセスに 2 層システムが作成されている。[ 229 ]
禁止からほぼ3年後、イングランド南東部では0844番号の使用が衰えることなく続いた。[ 230 ] [ 231 ] [ 232 ]いずれにせよ、2013年には消費者権利指令により、顧客サービスや苦情処理に084や087番号、つまり「地域料金よりも高額な」番号を使用することが違法となる。[ 82 ] [ 83 ] [ 84 ]契約が終了する場合、GPは03番号はすべての発信者に対して同じ料金であるにもかかわらず、01や02番号の使用に戻ることを選択することが多い。[ 233 ] [ 234 ] [ 235 ]
非地理的番号の広範な悪用が依然として収まらず、[ 63 ]価格の透明性の欠如と消費者の信頼の低さから、2010 年 4 月 30 日に Ofcom は、すべての非地理的通話サービスに関する新たな広範囲にわたる見直しを発表しました。[ 236 ]これにより、最終的には 0870 番号が収益分配に戻り、その規制が 0871 および 0872 番号の規制と一致すること、0845 の規制が 0843 および 0844 番号の規制と一致すること、そしてすべての 084 および 087 番号が新しい「アンバンドル料金」制度の対象となることが期待されています。
2014年6月、消費者権利に関する指令2011/83/EUの第21条[ 82 ] [ 83 ]が発効した。同条は次のように述べている。
加盟国は、事業者が締結された契約に関して電話で連絡を取る目的で電話回線を運用している場合、消費者が事業者に連絡する際に基本料金を超える料金を支払う義務を負わないことを確保しなければならない。
英国政府は、当初の予定よりはるかに早く、クレジットカードとデビットカードの追加料金に関する第19条を制定し[ 237 ]、指令の大部分を2013年7月に制定した[ 238 ]。しかし、顧客サービスでの使用に084、087、09番号を禁止する法案は、2013年8月まで公表されなかった[ 84 ]。最初の草案では、金融、旅客輸送、配達員、ギャンブル、パッケージ旅行などのさまざまなセクターが免除されることが提案されていたが、FCAはその後、金融セクターを含めるべきだと判断し、通話料金規則GEN 7.2が2015年10月26日に発効した。
もちろん、地域の電話交換局が故障した場合、番号を転送することはまったくできないかもしれません...一時的な解決策を導入するのに数日かかることもあり、完全に復旧するには数週間、あるいは数か月かかることもあります。
弊社では、0845、0800、0843、01、02、03などのさまざまな番号タイプをすべての製品で使用して、組織が着信コールを促進し、効率的に管理できるように支援できます。
7月1日から、サービス番号の料金は、電話会社に支払われる「アクセス料金」と、通話先の会社または組織によって設定される「サービス料金」で構成されます。...来月初めから、フリーダイヤル番号（0800と0808で始まる番号）は、一般的に固定電話から通話する場合と同様に、消費者が携帯電話から通話する場合に無料になります。
これらの番号により、消費者が追加料金を支払わずに、組織は全国共通の単一の連絡先を持つことができます... 03番号への通話料金は、01または02番号への国内通話料金を超えることはなく、01および02通話と同様に、無料の通話時間にカウントされます。
広告実務委員会（CAP）は、084と087の番号を引用する広告主に対し、これらの番号への通話料金が「市内」または「国内」料金であると説明してはならないと伝えた。導入当初、084（5）番号への通話はBTの標準市内料金で、087（0）番号への通話はBTの標準国内料金で課金されていた。他の電話会社からの通話は、多くの場合、より高額だった。BTは、顧客の大多数に対して標準料金を廃止したため、通話料金が「市内」または「国内」料金であるという説明は、顧客にとって意味をなさなくなった。
は、公共部門の団体や登録慈善団体などの非営利団体が使用する番号であることを前提として、全国電話番号計画で「030」の電話番号範囲を通信事業者への割り当て用に指定しました。Ofcom はこの文書をウェブサイトで公開し、必要に応じて更新して、個々の団体が「030」番号の使用資格があるとみなされる方法についてのガイダンスを提供します。
{{cite web}}: CS1メンテナンス: アーカイブサービスは非推奨になりました (リンク){{cite web}}: CS1メンテナンス: アーカイブサービスは非推奨になりました (リンク)「Lo-call」という主張は誤解を招くものでした。なぜなら、0870 番号への通話は、示唆されているように低料金で課金されなかったからです。
Telecom に 0845 番号を「市内通話料金」と表現するのをやめるよう伝えました。
したがって、私たちは「0845」番号を「市内通話料金」と表現することは誤解を招くと結論付けました。
TV には、0845 番号への通話を「市内通話料金」と表現しないように伝えました。
広告に記載されている 0844 電話番号への通話料金は、市外局番付きの番号への通話料金よりも高いため、広告にはその番号の料金情報を含めるべきだと考えました。その情報には、通話のセットアップ料金と 1 分あたりの料金を含める必要があります。
広告に記載されている0844の電話番号への通話料金は、市外局番付きの番号への通話料金よりも高いため、広告にはその番号の料金情報を含める必要があります。
広告に記載されている 0844 電話番号への通話料金は、市外局番付きの番号への通話料金よりも高額であるため、広告にはその番号の料金情報を含めるべきであったと判断しました。その情報には、通話のセットアップ料金と 1 分あたりの料金を含めるべきでした。
当局は、0870 番号の「国内料金通話」という説明は誤解を招き、消費者を混乱させる可能性があると判断した。当局は広告主に対し、0870 番号を「国内料金」と呼ばないように指示した。マーケティング コミュニケーションでは、BT 以外の通話プロバイダーからの通話料金は変動することも明記する必要がある。
現在、英国の発信者のほとんどは、地理的でない 0870 番号への通話料金が、地理的な国内の宛先への通話料金よりも高くなっているため、「国内料金」という用語は不正確であると判断しました。
(我々は)そのような番号 (0870) への通話料金は広告に記載されるべきであると裁定した。
このサイトには、多くの有名企業の包括料金、地域料金、または無料の番号が掲載されています。高額な 0842、0843、0844、0845、0870、0871、0872、または 0873 番号を検索して、包括料金または地域料金の 01、02、または 03 番号、または無料の 0800 または 0808 番号を見つけてください。
第39条（2）を参照。
独自の 084 番号を使用すると、BT が診療所への通話からすべての利益を得る代わりに、通話ごとに約 2 ペンスを保持して診療所に再投資できます。... 084 または「ロー コール」番号への通話は、午前 6 時から午後 6 時までの BT の標準通話料金の最初の 1 分と同じ、1 分あたり 4 ペンスかかります。
2005年から診療所に勤務しているラシード医師は、診療所は0844番号から月に約200ポンドの収入を得ているが、患者への電話に400ポンドを費やしていると述べた。
提案されている新しい構造の下では、Ofcom は通話料金の説明が「この通話には、1 分あたり X ペンスと電話会社のアクセス料金がかかります」という形式に従うことを期待しています。患者が診療所に連絡したときに、OFCOM が通知するサービス料金情報を受け取ることは適切ではないと考えています。これは患者を不安にさせ、すべての通話 (084 番号への) がより高額であるという誤解を永続させるだけだからです。
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