1973年に設立されたワイオミング州環境品質局( DEQ)は、ワイオミング州の環境を保護、保全、向上させることを目的とした州機関であり、「監視、許可、検査、執行、修復/改善活動の組み合わせ」を通じて活動しています。DEQは6つの部門と、1992年以降は知事が任命する7名の委員で構成される独立した運営機関である環境品質評議会(EQC)から構成されています。
2002年以降、ワイオミング州で急速に拡大している鉱物・エネルギー産業(天然ガス生産、水圧破砕法、石油精製、石炭採掘、ウラン採掘など)の影響、特に炭層メタン水の管理が喫緊の課題となっている。
ワイオミング州議会は、 1973年に環境品質法を可決し、環境品質局(DEQ)を設立した。[ 1 ] [ 2 ]
2000年、ワイオミング州議会は「汚染サイトの自主的修復」法を制定し、自主的な修復プログラムを確立した。[ 3 ] 2002年3月14日の2つの合意覚書は、DEQとEPA第8地域が汚染サイトに関してどのように連携するかを定義している。資源保全回復法合意覚書と包括的環境対応・補償・責任法(CERCLA)合意覚書である。
DEQは、大気浄化法、水質浄化法、国家汚染物質排出削減システム(NPDES)、資源保全回復法(RCRA)、スーパーファンド改正法およびタイトルIII再授権法(SARA)、 1977年の地表採掘規制および再生法、ワイオミング州環境品質法を含む州および連邦の環境法を執行します。[ 1 ]執行対象は、1,750万エーカーを超える公有地と、土地管理局が管理する4,070万エーカーの連邦鉱物資産です。 [ 4 ]
2012年現在ワイオミング州環境品質局(DEQ)の局長は、現職の共和党ワイオミング州知事マット・ミードによって任命されたトッド・パーフィット氏です。2003年から2012年までは、ジョン・コラ氏が局長を務めていました。1992年、ワイオミング州は天然資源を扱うすべての州機関を再編し、州議会は環境品質評議会(EQC)を独立した運営機関と宣言しました。[ 5 ]また、ワイオミング州知事が任命し、州上院が承認した独立機関が2つあります。環境品質評議会(EQC)と産業立地評議会です。
DEQは、広報・環境支援室による管理業務の他に、放棄された鉱山用地、大気質、風力タービンを含む産業用地選定、露天掘りおよび地下鉱山の許可/認可のための土地品質、固形廃棄物および有害廃棄物、水質の6つの部門を有しています。[ 1 ] 一般市民は、州の土地・投資委員会、大気質諮問委員会、水質・廃棄物諮問委員会、土地品質諮問委員会の4つの諮問委員会を通じて意見を述べることができます。
2010年現在当時、DEQはシェリダン、ランダー、キャスパー、ロックスプリングス、パインデールに267人の職員を擁し、シャイアンに本部を置いていたが、州予算は当時5~10%削減されていた。[ 6 ] 2014年7月1日から2016年6月30日までの2年間のワイオミング州予算では、職員数はわずか264人しか想定されていなかった。[ 7 ] 2009年時点では74人の職員が約2,900件の検査を実施した。[ 6 ] DEQは2003年以来、検査官の増員を要請してきたが、元ワイオミング州下院議員のピート・ヨーゲンセン氏によれば、「何が起こっているのかを知りたくないという明らかな願望」により、要請は却下されたという。[ 8 ]
EQCは7人のメンバーで構成され、法令により、同じ政党に所属するメンバーは4人までと定められています。[ 2 ] : 35-11-111 2014年には、EQCは共和党が多数派を占めていました。[ 5 ] 2016年4月現在、メンバーは以下の通りです。[ 9 ]
2014年現在リッチ・フェアサーヴィスは、ワイオミング州最大の開発業者であるグラナイト・ピーク・デベロップメントのCEOを務めており、2014年に原油から鉄道への輸送施設を建設した。[ 10 ] [ 11 ]
2013年現在ニック・アゴピアンは、デボン・エナジー社に政府および規制の専門家として雇用されている。 [ 12 ]
2012年現在デビッド・バグリーはワイオミング大学の化学・石油工学科の学科長を務めた。[ 13 ]
2013年現在メーガン・オトゥール・ラリーは、5代目の羊と牛の牧場主だった。[ 14 ]
2015年現在メーガン・デゲンフェルダーは石炭生産会社クラウドピークエナジーの広報担当を務めている。[ 15 ]
2016年現在ティム・フリットナーは、ダイヤモンド・テイル牧場で5代目の牧場主である。[ 16 ]
2016年現在アーロン・クラークは石油・ガス開発の環境コンサルタントであり、連邦エネルギー規制委員会(FERC)[ 17 ]に天然資源許可を申請し、2015年時点ではワイオミング州狩猟漁業局長を務めていた。[ 18 ]
トーマス・カバーデールは、2016年3月までダニエル出身の共和党員で、前議長のF・デイビッド・サールは、2015年3月までシェリダン出身の共和党員でした。2016年に会員資格が延長され、議長に就任した際、フェアサービスはキャスパーからナトローナ郡に移転しました。
これは産業立地部門への入力データです。2016年4月現在EQCと同様に7名のメンバーで構成され、法令により同一政党のメンバーは4名以下と定められている。[ 19 ]
コラは鉱物・化学産業の幹部であり、ワイオミング大学によると2015年時点ではFMCコーポレーションのコンサルタントを務めていた。 [ 20 ]
ミラーはララミー郡コミュニティカレッジの特別補佐官兼学務担当副学長を務めている。[ 21 ]
オガラはララミー大学で経済学の教鞭を執った後、退職し、事業立地および影響分析を提供する会社(ワイオミングビジネス・経済分析センター)を経営している。[ 22 ]
2015年現在サンディ・シュプトラインはテトン郡保全地区の議長を務めていた。[ 23 ]シムプロット社によるロック・スプリングスのアンモニア製造工場の承認に唯一反対した。その理由は、設計が30%しか完了しておらず、環境への放出の可能性についてたった1文しか記載されていなかったからである。[ 24 ]
ピーター・ブランドジョードは2014年に「シムプロットの提案は、私がこれまで見た中で最高の応募の一つだった」と述べた。[ 24 ] 2000年現在彼はワイオミング州退職年金制度理事会の議長を務めていた。[ 25 ]
ケネス・ランタはKDLコンサルティングのオーナーであり、石油・ガス業界(プレシジョン・ドリリング・カンパニー、ワイオミング石油・ガス業界安全同盟)で働いてきた。[ 26 ]
2002年現在、元メンバーのグレッグ・ビエライは、事故調査に基づき、ブラックサンダー鉱山を運営するサンダーベイスン・コール・カンパニーLLCにエンジニアリング/環境マネージャーとして雇用されている。 [ 27 ]スタン・ハサウェイ 知事の下で評議会に所属していたはるか以前のメンバーとして、ジャクソンホールの建築家ヴィンス・リーがおり、70年代後半に3期務めた。
ワイオミング州は4つの大気質地域に分けられています。2014年現在最も厳しく規制されている地域はサブレッテ郡で、そこにはジョナ・フィールドとパインデール背斜プロジェクト地域(PAPA)の2つの天然ガス田があります。 [ 28 ] 2013年には、ワイオミング州間石油ガス協定委員会が発行した石油掘削許可の80%がサブレッテ郡と他の4つの郡(キャンベル郡、コンバース郡、ジョンソン郡、ララミー郡)にありました。[ 28 ]
サブレッテ、リンカーン郡、スウィートウォーター郡の一部を含むアッパーグリーンリバー盆地では、複数の井戸を開発する企業は操業開始時から汚染防止装置を設置しなければならないが、単一の井戸の開発では、年間4トン以上の揮発性有機化合物(VOC)を排出する場合にのみ設置すればよい。[ 28 ]
カーボン郡、フレモント郡、ナトローナ郡、ユインタ郡の全域と、リンカーン郡、ワイオミング郡、スウィートウォーター郡の一部を含む「集中開発地域」では、複数の井戸の開発には最初から汚染防止対策が必要ですが、単一の井戸施設では年間最大8トンのVOCを排出する可能性があります。[ 28 ]
残りのすべての郡のいわゆる「州地域」では、あらゆる種類の井戸開発に対して年間10トンのVOC制限があり、これは2007年に年間20トンから引き下げられたものです。[ 28 ]
2013年12月、ワイオミング州環境品質局(DEQ)はメディシンボウ市に対し、石炭ガス化プラントの建設許可を発行した。2011年、シエラクラブはこの許可に異議を申し立てたが、ワイオミング州最高裁判所で敗訴した。
2008年から2011年の間、パインデールではオゾン濃度が非常に高かったため、米国環境保護庁は同地域を非達成地域と宣言した。[ 28 ] [ 29 ]達成するには、「その地域では、4番目に高いオゾン濃度が3年間、国の基準を下回らなければならない」。[ 29 ]アメリカ肺協会は、同地域のオゾン濃度を不合格と評価した。[ 30 ]
ワイオミング州保健局が2008年から2011年にかけて行った公衆衛生調査では、サブレッテ郡内で医療を求める住民の間で、地表オゾンの短期的な変化と急性呼吸器疾患との関連性が発見された。 [ 31 ]北部アラパホ族と東部ショショーニ族は、大気質モニタリングを実施するために「州の地位」を求めた。2013年、EPAはこの要請について裁定を下し、1905年の法律で部族以外のメンバーにも開放されたにもかかわらず、その土地は実際にはウィンドリバーインディアン居留地に属しており、1世紀以上にわたってそうであったと判断した。[ 32 ]
DLQには石炭の許可とライセンス発行サイトと、ウランを含む石炭以外の鉱物のサイトがある。2013年にDEQが行った実現可能性調査では、ワイオミング州がウランとトリウムの採掘規制を引き継ぐには少なくとも450万ドルと10人の新規職員が必要になると推定された。[ 33 ]鉱業業界は、原子力規制委員会は料金が高すぎるし動きが遅すぎるとして、州に引き継ぐよう働きかけている。 [ 33 ]
土地品質局は、1977 年連邦地表採掘規制および鉱山復旧法に基づき、鉱山会社が鉱山復旧費用を支払えることを保証する義務を執行している。ワイオミング州では、大規模鉱山会社に保証証券の提出を義務付けていない。代わりに、これらの会社は「自己保証」として自社の資産を保有することができる。[ 34 ]大規模石炭採掘会社の 破産は、DEQ が自己保証として認めた 22 億ドルを危うくする可能性がある。[ 35 ]
Arch Coalが破産を宣言した後、DEQは同社の4億8600万ドルの自己保証債務の代わりに7500万ドルを受け入れることに同意した。[ 36 ] Alpha Natural Resourcesが破産を宣言した 後、DEQは同社の4億1100万ドルの自己保証債務の代わりに6100万ドルを受け入れることに同意した。[ 37 ] 2016年3月28日、DEQは連邦地表鉱業局に対し、Peabody Energyの自己保証は依然として十分であると保証した。[ 38 ] Peabody Energyは4月13日に破産を宣言する前、14億7000万ドルの自己保証債務を抱えており、そのうち9億50万ドルはワイオミング州のみであった。[ 39 ]
2014年1月3日現在 VRPには「200以上」の汚染サイトが含まれています。このプログラムでは、放棄され汚染されたサイト(孤児サイトとも呼ばれる)が18箇所リストアップされており、そのうち17箇所が地下水に影響を与えています。2014年4月3日現在、活動中の孤児サイトは9箇所あり、そのうち4箇所はシャイアンにあり、シャイアン ・パークロロエチレン(PCE)プルーム孤児サイト、キャスパーPCEプルーム孤児サイト、ララミーPCEプルーム孤児サイト、デラックスクリーナーズアンドテーラーズPCEおよびVOC孤児サイト、旧ロベル製油所孤児サイトが含まれます。また、活動していない孤児サイトが9箇所あります。[ 3 ]
2006 年 8 月、ワイオミング州クラーク近郊でウィンザー エナジー社が井戸の噴出事故を起こし、避難を余儀なくされ、掘削泥水で塞ぐのに 56 時間近くかかった後、地下 255 フィートの亀裂の入った井戸ケーシングから液化ガス凝縮物と天然ガスが放出された。2007 年 1 月 12 日、DEQ 水質部門は違反通知を発行し、同社は 2007 年 8 月に「自主的修復プログラム」に参加することを約束し、2,812.50 ドルの罰金を支払って和解した。[ 40 ]監視井戸は地下水汚染を示したが、住宅地は含まれていなかった。2007 年、ある私有井戸でベンゼン濃度が上昇したため、2009 年の浄化スケジュールが早まり、ウィンザー社は2008 年 5 月 1 日までに DEQ に浄化計画を提出しなければならなかった。 [ 41 ] 住民が計画を知ったのは 2010 年になってからだった。[ 42 ] 2011年5月、ウィンザーはクラークの住民に公開会議で最終的な救済策の草案を提示したが、住民は私有井戸の監視不足を批判し、「ワイオミング州の法律は個人の財産権よりも産業界を優遇していると感じる」と不満を表明し、「郡と州は共に協力しており、どちらも極めて産業界寄りだ」と述べた。[ 43 ]
1年前、ウィンザー・エナジー・グループLLCは、クラーク近郊のベネットクリークの敷地から、土地所有者の許可を得て少なくとも200バレルの液体を投棄し、約5,000ドルの罰金を科せられた。[ 44 ]
2014年度予算では、DEQに1億4290万4296米ドルが割り当てられました。予算の半分、つまり7450万ドルは、廃鉱山再生局に充てられました。2番目に大きな予算は水質で2327万6958ドル、続いて大気質に1715万5165ドルでした。[ 7 ]
{{cite web}}:|author1=一般的な名前を持っています (ヘルプ){{cite journal}}: CS1 maint: 複数の名前: 著者リスト (リンク)ワイオミング州当局、EPAの裁定で土地が部族に渡ったことを受け法廷闘争に備える
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