オーストラリアの水安全保障は、人口増加、度重なる深刻な干ばつ、気候変動がオーストラリアに影響、環境流量の減少による環境悪化、放牧、灌漑、都市用水供給などの競合する利害関係者間の競争、上流と下流の利用者間の競争の結果として、20 世紀後半から 21 世紀初頭にかけてオーストラリアで大きな懸念事項となった。たとえば、ダーリング川水系の資源をめぐって、クイーンズランド州、ニューサウスウェールズ州、南オーストラリア州の間で競争がある。 [ 1 ]水改革は、戦略的枠組みが考案された1994 年のオーストラリア政府協議会(COAG) 会議で初めて国家的な議題に挙げられた。 [ 2 ]地表水と地下水システムの知識が深まり、持続可能な水市場の重要性に対する認識が高まるにつれて、国家水イニシアチブ (NWI) として知られる国家的な青写真の下で、2004 年の COAG 会議でさらなる水改革が合意された。
オーストラリアは12の主要な水系区分に分けられます。例えば、マレー・ダーリング水系区分は、マレー川流域とダーリング川流域から構成されています。これらの水系区分のうち、北東海岸水系、南東海岸水系、そしてマレー・ダーリング水系の3つが、オーストラリアが消費する水の87%を占めています。これは、オーストラリア国内の水供給が極めて集中していることを意味し、これらの主要な水系区分のいずれかに何らかの不具合が生じると、深刻な水安全保障上の問題を引き起こす可能性があります。
21世紀に入り、オーストラリアでは民営化された水道市場を確立しようとする試みがなされており、ビクトリア州が他の州のモデルとなっている。多くの政党、地域団体、NGO、その他の団体や人々は、水道の民営化を州政府や連邦政府による基本的人権の侵害とみなしている。水道の民営化は非常に議論の的となる問題であり、かつて公共サービスであったものを民間が管理することの賛否をめぐる、より広範な議論にまで及ぶ。
効果的な水管理に影響を与える大きな制約の一つは、オーストラリアの降水量の変動性の高さです。オーストラリアの降水量は、季節変動ではなく南方振動によって左右されるため、世界の他の地域よりも変動が大きくなっています。 [ 3 ]その結果、同じレベルの供給信頼性を確保するには、乾季に水源が枯渇しないように、オーストラリアのダムはヨーロッパのダムの6倍、世界の平均の2倍の大きさにする必要があります。
オーストラリアでは、ダーリング川水系の資源をめぐってクイーンズランド州、ニューサウスウェールズ州、南オーストラリア州の間で競争が行われている。[ 1 ]同様に、マレー川の資源をめぐってニューサウスウェールズ州、ビクトリア州、南オーストラリア州の間で競争が行われている。南オーストラリア州政府は、南オーストラリア州とローワーレイクスおよびクーロンが直面する水安全保障問題が浮上したことを受けて、水安全保障担当大臣の新たなポストを設置した。[ 4 ]南オーストラリア州には、水安全保障担当独立委員もいる。[ 5 ]
ビクトリア州では、ゴールバーン川からメルボルンへのパイプライン建設により、ビクトリア州の水システムを連結して地域の水の民営化を促進することに反対する農家による抗議活動が起こっている。[ 6 ]
ニューサウスウェールズ州のマッコーリー湿地では、放牧と灌漑の利害関係者が、本来であれば環境を支えるはずの湿地への水をめぐって競合している。湿地へ流れる水を私有の商業施設へ導くために、一連の堤防が建設されてきた。これらの工事の中には、違法に行われたものもあると考えられている。[ 7 ]
スノーウィー・マウンテンズ計画は、灌漑用水と水力発電による電力供給のために、スノーウィー川からマレー川とマランビジー川へ水を分流する計画でした。近年、政府はマレー・ダーリング盆地の深刻な干ばつにもかかわらず、スノーウィー川への環境流量を増やすための措置を講じています。オーストラリア政府は、環境流量を増やすために、水利権、または水利権を持つ土地の買い戻しを実施しています。
国家水委員会は、持続可能性、環境、水、人口、コミュニティ省内の独立した法定機関であり、国家水イニシアチブを実施し、より広範な国家水政策を改革するために設立されました。[ 2 ]国家水委員会は、オーストラリアの水供給を確保する上で脱塩技術が果たす役割の将来的な必要性に関する報告書を発表しました。[ 8 ]また、国家水イニシアチブの実施状況に関する隔年評価も発表しており、最新のものは2009年10月に発表されました。2009年の評価では、改革が遅れている、または不十分な分野が指摘され、今後2年間で実行すべき68の勧告がなされています。同委員会は2014年に廃止されました。
CSIROは、水管理者を支援する情報技術を開発するための「健康な国のための水」フラッグシップ研究プロジェクトを主導している。[ 9 ]
都市水安全保障研究同盟は、南東クイーンズランドで発生している都市水問題に対処するために設立されました。[ 10 ]
ウェントワース・グループ・オブ・コンサーン・サイエンティスツは、オーストラリアにおける水利用の持続可能性に関する研究を行った。[ 11 ]
WWFはラムサール条約登録湿地などの地域への水流の安全確保を訴えている。[ 12 ]
オーストラリア自然保護財団とトータル環境センターは、スノーウィー山脈計画によって灌漑と発電のためにマレー川に転用されたスノーウィー川の環境流量の一部を回復させるためのキャンペーンを行った。 [ 13 ] [ 14 ]このキャンペーンは、流量の一部を回復するための複数当事者間の合意につながった。[ 15 ]
2005年1月、連邦政府は「国家水安全保障計画」を発表した。[ 16 ]これは、ウェントワース・グループ・オブ・コンサーン・サイエンティスツが2002年11月に「生きている大陸のための青写真」を発表した後のことだった。この青写真では5つのポイントからなる計画が示された。[ 17 ]
国家水イニシアチブに関する政府間協定は、2004年6月25日のオーストラリア政府評議会で署名された。タスマニア州政府は2005年6月に、西オーストラリア州政府は2006年4月にこの協定に加わった。[ 18 ]
国の水を民営化しようとする試みとして、現在いくつかの大規模な公共事業が建設中である。水の供給の安全性を高めるために新たな水を作り出す方法として、莫大な財政コスト、環境損失、温室効果ガス排出量の増加を伴う海水淡水化が導入されている一方、地域のシステムを連結して水の取引を容易にするためのパイプラインがいくつか建設中である。[ 19 ]消費者の価格上昇は、オーストラリア最大の公益事業であるシドニー・ウォーターが水の供給を行っているシドニーで最も高くなっている。[ 20 ]いくつかの州政府の政策は、持続可能な水管理から離れ、持続可能で公正かつ手頃な価格の飲料水を住民に提供する責任を放棄している。[ 19 ]
西オーストラリア州政府は、同州の水道事業を民営化する取り組みの一環として、パース海水淡水化プラントを建設した。
ニューサウスウェールズ州政府がボタニー湾近くのカーネルに建設したシドニー海水淡水化プラントが操業を開始した。電力消費量は、新たに建設される風力発電所によって相殺される予定だ。シドニーはまた、ナウラ近郊のショールヘイブン川からも取水している。
ハンター・ウォーターは、アッパー・ハンター地域のダンゴグ・シャイアにあるウィリアムズ川にティレグラ・ダムというダムを建設することを提案している。完成すれば、このダムは4500億リットルの水を貯水できる。ダムの建設費用はおよそ3億ドルと見積もられている。ダムの計画には、年間約3000メガワット時のエネルギーを生成する水力発電所も含まれている。ハンター・ウォーターはまた、炭素オフセットとして150万本の植樹を提案している。このダムの必要性は強く議論されており、ニューサウスウェールズ州政府計画局による審査の対象となっている。ハンター・ウォーターは、このダムはニューカッスルとセントラル・コーストの「干ばつ対策」に必要だと主張している。[ 21 ]反対派は、このダムはこの必要性に対して著しく過剰であり、貴重な農地を水没させ、より高い水効率、需要管理、リサイクルによってダムの必要性はなくなると主張している。[ 22 ]
1日あたり300メガリットルの処理能力を持つアデレード海水淡水化プラントは、2011年10月に操業を開始した。
ビクトリア州は、州の水供給網を連結するためのいくつかの主要な建設プロジェクトに着手しました。これらのプロジェクトは、ビクトリア州の水の民営化に備えて、州全体の水市場を確立するために設計されました。[ 19 ]これらの工事には、2012年12月に完成したビクトリア州海水淡水化プラント[ 23 ] 、必要に応じてゴールバーン川からメルボルンのシュガーローフ貯水池に水を運ぶための2010年2月に完成した南北パイプライン、およびジーロングとバララット地域を結ぶ相互接続パイプラインが含まれます。
ビクトリア州の水資源を民営化し、地域間で水を取引する市場を創設することで、州政府は代表する住民に飲料水を確保するという中核的な人権責任を放棄していると主張する人も多い。 [ 19 ]これは大きな環境コストを伴い、エネルギー使用量の増加、効率の低下、持続可能な水管理オプションの無視、エンドユーザーの水コストの増加につながり、州政府が受け入れているにもかかわらず、ビクトリア州の水民営化は水安全保障に対する高いリスクとなる。
クイーンズランド州政府は、州の水安全保障を強化するため、SEQウォーターグリッドを開発しました。その主要な要素の一つが、ウェスタンコリドー再生水プロジェクトです。ゴールドコーストのトゥガンに建設されたゴールドコースト海水淡水化プラントも、南東クイーンズランド地域の市場に水を供給するプロジェクトです。クイーンズランド州政府は、ニューサウスウェールズ州北部河川地域から南東クイーンズランド地域へのパイプライン建設の可能性を調査し、これらの地域間の水取引を促進しようとしました。
スノーウィー・マウンテンズ計画は、 1960年代から1970年代にかけて、マレー川とマランビジー川沿いの地域における水の安定供給を強化した。しかし、21世紀初頭には、水利権の過剰配分と、降雪量に影響を与える長期にわたる深刻な干ばつにより、その安定供給が損なわれている。
西オーストラリア州キンバリー地域のオード川灌漑計画(ORIS)[ 24 ]は、オーストラリアで2番目に大きな湖であるアーガイル湖を造成しました。ORISは117 km 2を超える農地に灌漑用水を供給しており、将来的には440 km 2の農地への灌漑を可能にするために計画を拡張する計画があります。
2009年10月24日、シドニー・モーニング・ヘラルド紙は、ラフラン川はコンドボリンの西側で数週間以内に流れが止まり、川の一部だけが流れるように流量が削減され、ワイアンガラダムは真夏(2010年1月15日)までに空になり、数千世帯が給水車による給水を必要とするだろうと報じた。この状況は8年間の干ばつの後に発生した。川が流れなくなるラフラン渓谷地域の農家は、農場の存続可能性について深く懸念している。ラフラン川流域全体には10万人以上が居住している。ニューサウスウェールズ州の農業生産の14%は、ニューサウスウェールズ州の約10%の土地面積からこの地域で生産されている。[ 25 ]
マレー川河口に到達する水量が少ないため、クーロンの将来は不透明である。[ 26 ]ドゥーロン湖や近隣の湖の水位低下に伴い、酸性硫酸塩土壌が露出しており、この地域の問題をさらに悪化させている。[ 27 ]
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