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| 考古遺産の保護に関する欧州条約（改訂版） | |
|---|---|
| 署名済み | 1992年1月16日 |
| 位置 | バレッタ |
| 効果的 | 1995年5月25日 |
| 状態 | 4件の批准 |
| パーティー | 45 [1] |
| 寄託者 | 欧州評議会事務総長 |
| 言語 | 英語とフランス語 |
バレッタ条約（正式には「考古学的遺産の保護に関する欧州条約（改訂版）」、マルタ条約としても知られる）は、欧州評議会の多国間条約である。1992年の条約は、ヨーロッパの考古学的遺産を「ヨーロッパの集団的記憶の源泉として、また歴史と科学の研究の手段として」保護することを目的としている。過去の人類のあらゆる遺物や遺物、その他の痕跡は考古学的遺産の要素とみなされる。考古学的遺産には、陸上か水中かを問わず、建造物、建築物群、開発された場所、可動物、その他の種類の記念碑、およびその背景が含まれる。（第1条）
バレッタ条約は、ヨーロッパ内で法的拘束力を持つ国際条約である。この条約は、欧州文化条約が発効して以来、文化遺産に関する欧州評議会の活動の枠組みに改正条約を位置づけている。 [2]
この条約は、ヨーロッパにおける考古学的遺産の保護、保全、科学的研究を扱っています。特に、改正された条約は、開発プロジェクトに直面した考古学的遺産の保全の問題に焦点を当てています。[3]考古学的遺産に対するその他の脅威は次のとおりです。
- 自然災害
- 違法かつ非科学的な発掘
- 国民の認識不足
前文に従い、改正条約の目的は次のとおりです。
- 考古遺産の保存と考古学的調査を都市計画および地域計画政策に統合する。
- 考古学者とプロジェクト開発者の間の協力と協議のプロセスを確立する。
- 「人類の歴史に関する知識」を研究する上で用いられる資金調達および考古学的・保存的手法の基準を設定すること。
- ヨーロッパにおける考古学的遺産の保護と調査の必要性についての教育活動と一般の認識を促進すること。
- 関連する科学情報、技術、専門知識の開発と交換を通じて、考古学的資源管理の分野におけるすべてのヨーロッパ諸国間の国際協力と共同行動を促進する。
考古遺産の定義
改正条約第1条[4]では考古学的遺産が定義されています。この条項は、「ヨーロッパの集団的記憶の源泉」としての考古学的遺産の保護と科学的調査の両方の重要性を強調することを目的としています。
1990年のICOMOSの考古遺産の保護と管理に関する憲章[5]を考慮すると、「考古学的知識は、主に考古遺産の科学的調査に基づいています」。したがって、発掘調査はヨーロッパの考古遺産に関する知識を得るための究極の手段とみなされるという条件の下で、破壊的および非破壊的な科学的手法を実施することができます。 [2]
考古学的遺産の要素は、考古学的手法によって発見された、自然環境との相互作用を示し、人類の歴史に関する知識を高める過去の人類の存在の痕跡がある場合に与えられます。したがって、考古学的遺跡の遺物だけでなく、「人類のあらゆる遺物と物品、およびその他の痕跡」も価値があります。さらに、この記事では、考古学的遺産の概念に含まれる要素の例を示しています。
遺産の特定と保護対策
第2条
改正条約の締約国は、次のことを遵守するものとする。[2]
- 「考古遺産の保護のための法制度を制定する」には、以下の規定が含まれるものとする。
- 「考古学的遺産の目録を維持し、保護された記念物および地域を指定する」保護地域内でどのような活動が許可されるかは締約国の判断に委ねられている。
- 「考古学保護区を創設」し、土地利用形態（土壌の撹乱、発掘など）が関係当局によって制限され、監督される区域を指定する。
- 「考古学的遺産の要素の偶然の発見」を発見した者に対して「管轄当局への報告義務」を実施する。
第3条
公有地であれ私有地であれ、各締約国は考古学作業および保存方法に関する一定の行動規範を確立することに合意する。第3条[2]第1項は、各締約国は「考古学的遺産のいかなる不法な発掘または除去」も防止し、考古学的資源管理が科学的に適用されるよう保証する考古学活動の管理手順を実施する必要があると述べている。その原則には、あらゆる調査の影響を可能な限り最小限に抑え、発掘中または発掘後に発見物が適切に保存されることが含まれる。発掘は資格を有し特別に許可された者の管理下で行われなければならない（第3条第2項参照）。さらに、「金属探知機およびその他の探知機器の使用は、特定の事前許可を受けなければならない」（第3条第2項参照）。そうでない場合、そのような機器の恣意的な使用は、機械が記録したものを実際に何であるかを知らずに掘り起こすことによって文脈の破壊につながる。
考古遺産の総合的な保全
第5条[2]は、考古学的遺産の保存と開発計画との関係を扱っている。各締約国は、完全な計画政策に考古学者を関与させることに合意する（第5条、第i項）。例えば、環境影響評価が必要な場合、考古学的遺跡とその周辺環境が考慮されなければならない（第5条、第vi項）。
考古学遺産に悪影響を与える可能性のある開発計画を修正し（パラグラフ iv）、相当の時間と費用を節約するためには、「考古学者、都市計画者、地域計画者が互いに体系的に協議する」（第 5 条、パラグラフ iii）ことが不可欠です。協議プロセスが成功するには、締約国が「考古学遺跡の関連調査、目録、地図」（第 7 条、パラグラフ i）を公開する必要があります。
一部の考古学的遺産に損害が生じるとしても、重要なプロジェクトは実施される。その場合、緊急発掘調査を実施すべきであり、[2]各国は「遺跡の適切な科学的調査のための十分な時間と資源」を確保し、調査結果の公表を割り当てる必要がある。改正条約第6条では、考古学的調査と救済考古学のための資金源について詳細に規定されている。
プロジェクトの進行中に発掘作業で考古学的遺産の要素が発見された場合、第 5 条第 7 項では「実行可能な場合は現地での保存」が規定されています。ただし、この項では、これがどのように行われるかについては述べられていません。選択肢としては、遺跡を発掘し、その後、土または特別な覆いで遺跡を保存し、その上で建設を行うことができるようにすることが考えられます。したがって、遺跡とその要素は、将来的に調査を行うために部分的または全体的に利用可能になります。
考古学研究と保存のための資金調達
各国は、考古学研究のために、地方、地域、国家レベルで公的財政支援を手配する必要がある。さらに、重要な点として、当該開発プロジェクトの責任者である公的または民間の主体は、救援発掘などの必要な関連考古学活動の資金を割り当てる義務がある（第6条、パラグラフii）。つまり、公的または民間の開発計画では、環境影響調査と同様に、考古学調査作業と調査結果の完全な記録と公表のための資金を予算に組み入れるべきである（第6条、パラグラフii b）。[2]
（改正）条約の適用の管理
遵守メカニズムとして、欧州評議会閣僚委員会は、改正条約の実施と適用を監視する専門家委員会を設置した（第13条）。この監視には、各国における考古学的遺産保護政策の状況と条約の原則の実現に関する定期報告が含まれる（第13条、第i項）。報告書およびその他の勧告または提案は、欧州評議会閣僚委員会に提出される。さらに、専門家委員会は、改正条約の実施を改善するための措置を、修正勧告、多国間活動、一般への情報提供（第13条、第ii項）、または他の国への本条約への加入の招請（第13条、第iii項）によって提案することができる。[2]
署名と批准
国際条約に拘束されることに同意するすべての締約国は、条約が国内および国際レベルで発効できるように、以下の手順に従う必要があります。
欧州考古遺産保護条約（改訂版）は、「欧州評議会の加盟国および欧州文化条約の他の締約国による署名に開放されている。批准、受諾または承認の対象となる」（第14条第1項）。[2]
締約国は、改正条約の批准書を寄託する前、または同時に、 1969年の考古学的遺産の保護に関する欧州条約を廃棄しなければならない（第14条第2項）。
改正条約は、署名国による批准書の寄託の日から6か月後に発効する（第14条第5項）。条約の署名または批准の過程で、各国は改正条約が適用される領域を特定/限定することができる（第16条）。すべての締約国は、欧州評議会の事務総長に通知することにより、改正条約を廃棄することができる（第17条）。[2]
2018年現在、この条約は46カ国によって批准されており、これには欧州評議会の44カ国とローマ教皇庁が含まれる。この条約を批准した最後の署名国は2017年のルクセンブルクである。この条約に署名も批准もしていない欧州評議会加盟国はアイスランドとモンテネグロの2カ国である。
参照
参考文献
- ^ 署名と批准の表
- ^ abcdefghij 「考古学的遺産の保護に関する欧州条約（改訂版）。解説報告書」CoE 1992年。 2012年7月7日閲覧。
- ^ 「考古学的遺産。欧州評議会の取り組みとバレッタ条約（1992年）」（PDF）。CoE 2002年。 2012年7月7日閲覧。
- ^ 「欧州考古学遺産保護条約（改訂版）」CoE 1992 . 2012年7月7日閲覧。
- ^ 「ICAHM憲章。考古学的遺産の保護と管理に関する憲章」（PDF）。ICOMOS 1990年。 2012年7月7日閲覧。
外部リンク
- 考古学的遺産の保護に関する欧州条約（改訂版）（ETS № 143）（ロシア語、英語）
- バレッタ条約の英語版、欧州評議会ウェブサイト、2012年7月7日取得
- ICOMOS ウェブサイト、2012 年 7 月 7 日取得
- CoE条約事務局ウェブサイト、2012年7月7日閲覧