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ハワイ先住民はハワイ諸島の先住民族である。アメリカ合衆国がハワイ王国を転覆させた後、ハワイ先住民族の状況に対処するために連邦法が制定され、アメリカ合衆国の他の先住民族やアラスカ先住民族と同様の主権の形で正式に認められるべきだと考える人もいる。[ 2 ] [ 3 ]しかし、正式な承認の提案には論争があり、多くのハワイ先住民族の政治団体は、承認が国際法を通じて立憲君主制としてのハワイの独立の主張を妨げる可能性があると考えている。 [ 4 ] [ 5 ]
ハワイ先住民の祖先はオーストロネシア人で、ポリネシアの他の地域から旅をして3世紀頃にハワイ諸島に到達した。[ 6 ] 1778年にキャプテン・クックが到着した頃には、島々は定住文化を支えており、人口は推定で約50万から100万人であった。[ 6 ]その後の1世紀の間、ヨーロッパ人（地元ではハオレと呼ばれていた）との接触により、広範囲にわたる病気や疫病により人口が劇的に減少し、1876年にはわずか5万3900人の住民しか残らなかった。[ 6 ]アメリカ人宣教師は1820年に到着し、大きな権力と影響力を持つようになった。[ 6 ]
アメリカ合衆国や他の国々はハワイ王国を主権国家として正式に承認したが、アメリカ海軍の支援を受けたアメリカのハワイにおける影響力は最終的に島々を支配するに至った。[ 6 ]ハワイ王国は、1893年1月17日に王国の議会内のアメリカ人とヨーロッパ人住民がアメリカ軍の支援を受けて画策したクーデターによって転覆した。[6][7] 王国の再建に向けた多くの反対と試みがあったが、ハワイ先住民の意見は一切反映されず、1898年にアメリカ合衆国の領土となった。[ 6 ]ハワイは、少なくとも93%の有権者が州昇格を承認した住民投票を経て、1959年3月18日にアメリカ合衆国の州となった。
米国憲法は、ネイティブアメリカンの部族を、米国政府を信託責任として、イヌイット、アリューシャン、アラスカ先住民を含むように拡大された固有の自決権を有する国内の従属国家として認めている。90年以上にわたる183の連邦法の制定により、米国は明示的ではなく暗黙の信託関係に入り、主権を有する民族に自決権を正式に認めていない。明示的な法律がないため、ハワイ先住民は他の米国先住民に与えられる権利、資金、給付を受ける資格がない可能性がある。[ 8 ]ハワイ先住民は、米国政府によって独自の地位を持つ法律によって認められている。[ 6 ]
1921年、ハワイアンホームランド委員会法は、ハワイアンホームランドのために20万エーカーの土地を確保したが、少なくとも50パーセントの血統を持つ者に限られていた。[ 6 ]これは先住民の強制的な植民地化に対する何らかの補償を創設することを目的としていたが、1959年にハワイは正式にアメリカ合衆国の50番目の州として採用され、州昇格法では「ネイティブハワイアン」を1778年以前にハワイに住んでいた先住民の子孫と定義した。[ 6 ]割譲地（かつてハワイ王国の君主制が所有していた土地）は、「ネイティブハワイアンの状況改善」のために連邦政府からハワイ州に移管された。 [ 6 ] 1978年にハワイアン事務局（OHA）が設立され、ハワイアンホームランドに割り当てられた割譲地の管理、ハワイ先住民の生活様式の向上、ハワイ文化の保存、ハワイ先住民の権利の保護が行われました。政府の資金により、OHAを通じてプログラム、学校、奨学金、教育カリキュラムが作成されました。[ 6 ] OHAのようなこれらの組織、機関、信託の多くは、長年にわたって多くの法的問題を抱えてきました。米国最高裁判所のライス対カエタノ事件では、OHAは人種に基づく投票規定により、米国憲法修正第14条および第15条に違反したとして訴えられました。裁判所は原告の主張を認め、OHAが修正第15条に違反したと判断しました。OHAはまた、ハワイアンホームランドの資格を得るための最低要件である50%未満の血統を持つハワイ先住民に対するプログラムやサービスについても疑問視されています。[ 6 ]
過去数十年間、ハワイ先住民のハワイの故郷に対する不満の高まりと、転覆100周年を機に、ハワイ主権運動はハワイの政治の最前線に躍り出た。1993年、当時のビル・クリントン大統領は、 1893年の転覆への米国の関与について、「謝罪法」として知られる米国公共法103-150に署名した。この法律は和解へのコミットメントを示している。[ 6 ] [ 9 ]
米国国勢調査の情報によると、2000年には米国内に約401,162人のハワイ先住民が居住していた。そのうち60%は米国本土に、40%はハワイ州に居住している。[ 6 ] 1990年から2000年の間に、ハワイ先住民と自認する人の数は9万人増加したが、純粋なハワイ先住民と自認する人の数は1万人未満に減少した。[ 6 ]
ダニエル・アカカ上院議員は2009年にハワイ先住民政府再編法案（S1011/HR2314）を提出し、ハワイ政府設立のための法的枠組みを創設した。この法案はバラク・オバマ米大統領の支持を得ていた。[ 10 ]この法案は和解プロセスとみなされているが、その効果はなく、むしろ多くの分野から激しい論争と政治的争いの対象となっている。反対派のアメリカ人は、議会が特定の利益のために米国市民を無視していると主張し、主権活動家は、1921年のハワイアン・ホームズ委員会法の血統基準ルールがそうであったように、これが彼らの権利をさらに侵害すると考えている。[ 11 ] 2011年、知事が任命した委員会が、ハワイ先住民国家の投票のためにハワイ先住民の名前を集めて検証し始めた。[ 12 ]
2014年6月、米国内務省は、ハワイ先住民をインディアン部族として連邦政府が承認する可能性を確立するための公聴会を開催する計画を発表した。[ 13 ] [ 14 ]
公聴会が開かれた年、ほとんどの発言者は米国政府のハワイ主権問題への関与に強く反対していた。[ 15 ]
2015年9月29日、米国内務省はハワイ先住民政府を承認する手続きを発表した。[ 15 ] [ 16 ]ハワイ先住民登録委員会が設立され、ハワイ先住民を探し出して登録した。[ 17 ]ハワイ先住民の祖先を確認するために必要な専門知識を持つ9人の委員からなる委員会は、ハワイの血統を持つ登録者の名簿を作成した。[ 18 ]
非営利団体Na'i Aupuniは、2011年に名前の収集を開始した名簿を用いて、憲法制定会議と代表者の選挙を組織する予定だ。ハワイ・グラスルーツ研究所の最高経営責任者であるケリイ・アキナ氏は、名簿に記載されている名前の開示を求めて訴訟を起こし、重大な欠陥を発見して勝訴した。その後、ネイティブ・ハワイアン名簿委員会は、故人の名前や住所または電子メールアドレスが確認できなかった人の名前を名簿から削除した。
アキナは、このプロジェクトの資金がハワイアン事務局からの助成金によるものであること、および州が人種に基づく選挙を実施することを禁じる米国最高裁判所の判例を引用して、選挙を阻止するために再び訴訟を起こした。[ 19 ]
2015年10月、連邦判事は手続きの中止を拒否した。この訴訟は、控訴審理が行われるまで投票を停止するよう求める正式な緊急要請とともに上訴されたが、要請は却下された。[ 20 ]
11月24日、最高裁判事アンソニー・ケネディに緊急要請が再び行われた。[ 21 ] 11月27日、ケネディ判事は選挙の集計や代議員の指名を停止した。 2000年の米国最高裁判所のライス対カエタノ事件で、ケネディ判事は「祖先は人種の代理になり得る」と記した。
この決定は投票自体を止めるものではなく、ナイ・アウプニのスポークスマンは、2015年11月30日の期限までに投票資格のある人々に投票を促し続けた。[ 22 ]
選挙には約15万ドルの費用がかかると予想され、投票はワシントンDCに拠点を置くElections America社によって実施された。憲法制定会議自体の費用は260万ドルと見積もられている。[ 19 ]
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