Loading article…
1898年、米国議会は併合の共同決議（共同決議）に基づいてハワイを併合しました。[1] 条約ではなく共同決議を通じて米国がハワイを獲得することの正当性に関する疑問は、1898年に議会で活発に議論され、現在も議論が続いています。[2]併合時に、ハワイ共和国はハワイ政府および王室所有地約180万エーカーを米国（米国）に譲渡し、現在はハワイ州が保有しています。[3] 1993年の謝罪決議で、米国政府はハワイ先住民に公式に謝罪し、ハワイ共和国がこれらの土地を「ハワイ先住民またはその主権政府の同意や補償なしに」譲渡したこと、および「ハワイ先住民が国有地に対する権利を米国に直接放棄したことは一度もない」ことを認めた。[4]これらの土地は一般に「割譲地」または「公有地」と呼ばれているが、土地譲渡の違法性を強調し、共同決議の法的効果に関するさまざまな解釈を認め、 [ 3] ネイティブハワイアンがこれらの土地に対する権利を主張していることを認めるために、「接収地」または「ハワイ国有地」または「王室所有地」と呼ぶ人もいる。[5] [6] [7]多くのハワイ先住民の個人や団体は、国際法と先住民族の権利の承認に一致する土地所有権の返還を主張しているが、一方で土地の使用料の未払いを求める人々もいる。[8]
現在、これらの土地の管理は主に米国政府とハワイ州が分担している。割譲された土地の正確な目録を作成する取り組みが長年にわたり行われてきた。[9] 2018年、土地天然資源省は、州と郡が管理する土地のウェブベースの目録である公共土地信託情報システムを立ち上げた。[10]空港や軍事基地を含む多くの施設が旧王国政府と王室の土地に位置しており、この問題をめぐる論争の一因となっている。
歴史的背景
1848年のマヘレは、ハワイの土地を外国の利益の侵害から守るために、ハワイの共同土地保有制度を西洋の単純所有権制度へと転換し始めた。 [11] [12]
1893年1月17日、米国の軍人と外交官の支援を受けた少数のビジネスマンが、違法にハワイ王国を転覆させた。[13]これにより、臨時政府（1893年1月17日 - 1894年7月3日）が樹立され、その後ハワイ共和国（1894年7月4日 - 1898年8月12日）が樹立された。1895年土地法は、ハワイ王国の土地法のほとんどを廃止し、政府所有地と王領地（異なる目的を持つ2つの異なる土地保有区分）を「公有地」という1つの区分に統合した。[14] 1895年土地法はまた、王領地を譲渡不可能とする1865年の以前の法律を廃止し、公有地の委員が「土地特許」を競売で売却し、公有地に包括的な開拓プログラムを確立することを許可した。[15] [16]共同決議は「政府と王領地の特別な性質を認め、その収入と収益はハワイ諸島の住民の利益のため、教育やその他の公共の目的のためだけに使われるべきである」と述べた。[1]
領土時代の土地の状態
1900年から1959年まで、米国はハワイを準州として統治した。この期間中、米国は政府および王室領地の所有権を主張したが、ハワイ準州が土地の行政管理と使用を行った。[3]これらの土地の処分により得られた資金は、ハワイの人々の利益のために使われることになっていた。1898年の共同決議と1900年の基本法[17]の両方で、これらの土地はハワイの君主の国民の世話の義務に基づく独自の信託によって刻印されていたが、現在は別の政府の所有権下にあると認識されていたため、ハワイの政府および王室領地は連邦の公有地の一部になったことはなかったと主張する人もいる。「米国は土地の「法的」所有権を取得し、実質的な所有権はハワイの住民が保持していた。」[3]
1921年のハワイアン住宅委員会法（HHCA）は、クラウンランドを含む約203,500エーカー（82,400ヘクタール）の公有地を撤回し、ハワイアン住宅委員会の管轄下に置いて、99年間のリースでハワイアン住宅受益者にリースしました。 [3] 1959年の州昇格までに、ハワイの旧政府およびクラウンランドの287,078.44エーカー（116,176.52ヘクタール）が連邦政府の使用のために確保されていました。[16] たとえば、オアフ島のカホオラウェ島とマクア渓谷は軍事使用のために確保されていました。
州成立後の土地の地位
1959年、米国議会はハワイ加盟法を可決した。[18]ハワイが連邦に加盟した時点で、米国はハワイ州に政府および王室所有地の大部分を移譲したが、これには州昇格の条件として受託者の役割を引き受けたHHCAの土地も含まれていた。[3]連邦政府からの圧力により、新生ハワイ州は合計30,176.185エーカー（12,211.869ヘクタール）の土地を65年間、1リースあたり1ドルで米国にリースし戻した。[16]入植法第5条(f)は、これらの土地に関する州の責任を次のように定めている。「これらの土地の売却またはその他の処分による収益およびそこから得られる収入は、州が公的信託として保有し、公立学校およびその他の教育機関の支援、1920年ハワイアン住宅委員会法（改正版）で定義されたネイティブハワイアンの生活条件の改善、可能な限り広範囲にわたる農場および住宅所有権の開発、公共の改善、および公共利用のための土地の提供に充てられるものとする。」[18]
それからほぼ20年後、1978年のハワイ州憲法制定会議の代表者たちは、第5条(f)の信託文言、特にネイティブ・ハワイアンに関する文言にほとんど注意が払われていないことを認め、信託条項を実施するために州憲法に新しい条項を加えた。 [3]彼らはハワイアン事務局(OHA)を創設し、OHA が信託収入の比例配分から得られる収入と収益を受け取るよう指示した。[19]さらに、憲法第12条第6項は「OHA の理事は、公有地信託の比例配分を含むさまざまな収入源からの収入と収益を管理および運営する必要がある」としている。[20]
信託地からの収入と収益
1980年、州議会は、割譲された土地からの収益の20パーセントをOHAに渡すことを要求する法律を可決した。[21]それ以来、州とOHAは、OHAがどの土地から収益を得るべきかなどについて意見が一致しなかった。[22] 1990年、州議会は、OHAの20パーセントの取り分をどのように得るかを定めた法律304号を可決した。それにもかかわらず、OHAと州は、割譲された土地にあるホノルル空港からの収益など、信託収益のいくつかのカテゴリーについて論争を続けていた。2001年、ハワイ州最高裁判所は、OHA対州の訴訟で法律304号を無効としたが、州の義務を認め、「割譲された土地信託から利益を得るネイティブハワイアンの権利を実現する法律を制定するのは州議会の義務である」と述べた。[23] 2006年、州議会は法案178を可決し、OHAに毎年1510万ドルの暫定収入を移管することを定めた。[24]また、過去の収入不足分としてOHAに1750万ドルの一時金を支払うことを義務付け、土地天然資源省に譲渡されたすべての土地からの収入の年次会計を行うことを義務付けた。2012年、OHAと州は法案15を通じて別の和解に達し、1978年から2012年6月までの未払い金請求を解決し、カカアコの10区画の土地をOHAに移管した。[25]
公有地信託収入をめぐる論争は今も続いており、OHAの比例配分額の実際の額を決定する最近の取り組みは成功していない。[26]例えば、2018年と2019年には、OHAと州が歴史的に合意した収入の定義、機関の報告から収集されたデータ、および過少報告された収入の分析に基づいて、提案された法案は、OHAが毎年受け取るべき収入額は1,510万ドルではなく、3,500万ドルに近いと宣言した。[27]
信託地の売却および譲渡に関する訴訟
1993年に米国議会が画期的な謝罪決議を可決した後、ハワイ州議会は、多くのネイティブハワイアンが1893年の打倒を違法と見なし、同意なく奪われた土地は返還されるべきであることを認める同様の法案を可決した。[28] [29] [30] [31] OHAと4人の個人原告は、保留中の割譲地の移転に異議を唱え、さらに州が他の割譲地を売却することを禁じる訴訟を起こした。2008年1月、ハワイ州最高裁判所はOHAと個人原告に有利な判決を下した。[32]裁判所はまた、ハワイアンと土地との密接な文化的、精神的つながりのため、金銭の支払いだけでは不十分であると判断した。[32] [33]裁判所は、「(1) ハワイ先住民にとっての土地の文化的重要性、(2) 割譲された土地がハワイ先住民の王室から不法に奪われたこと、(3) 州とハワイ先住民の間の将来の和解が検討されていること、(4) 割譲された土地が公有地信託から譲渡されると、それらは永久に失われる」と認めた。[32]
2009年、米国最高裁判所は判決を覆し、連邦法に基づく判決の一部を覆し、ハワイ州最高裁判所に差し戻して州法に基づく判決を再検討するよう命じた。[34] [35]その後、訴訟の大部分は法廷外で和解し、ハワイ州最高裁判所は残りの未解決の請求を未解決として棄却した。
2011年には、割譲された土地の永久譲渡には議会の3分の2以上の多数決による承認が必要となる法律が可決された。[36] 2014年には、公有地を私有地と交換する提案には単純多数決による承認が必要となる法律が可決された。[37]
信託地の州による管理をめぐる訴訟
ネイティブハワイアンやハワイの他の住民が抱える大きな懸念の一つは、米軍が信託地の広大な地域を使用し、その土地を乱用していることである。[3] 2019年8月、ハワイ州最高裁判所はチン対ケース事件を発表し、州には割譲された土地を保全・保護する積極的な義務があるとの判決を下した。[38]この事件は、ハワイ島ポハクロアにある米軍への州による約22,900エーカー（9,300ヘクタール）のリースに関するものである。裁判所は、州の義務の重要な部分は、第三者による土地の使用を合理的に監視する義務であると結論付けた。[39]
マウナケアも国有地および政府所有地の一部である。自称「山の守護者」たちは、これらの土地は不法に奪われたため、米国およびハワイ州には正当な管轄権がないと主張しており[40] [41]、この件に関して数々の法的請求を行っている。
参照
参考文献
- ^ ab ハワイ諸島を米国に併合するための共同決議、J. Res. 55、第55議会、30 Stat. 750 (1898)。
- ^ ウィリアムソン・BC・チャン（2015年）「ハワイの闇：併合神話は進歩への最大の障害」（PDF）。アジア太平洋法政策ジャーナル。16 ：70-115。
- ^ abcdefgh MacKenzie、Melody Kapilialoha (2015)。「Public Land Trust」。ネイティブハワイアン法：論文。ホノルル、ハワイ：カメハメハ出版。pp. 79–146。ISBN 9780873363426。
- ^ Pub. L. 103-150, 107 Stat. 1510 (1993) (米国議会で可決された謝罪決議)、https://www.govinfo.gov/content/pkg/STATUTE-107/pdf/STATUTE-107-Pg1510.pdf
- ^ 「ハワイ王国の転覆を認める上院合同決議第19号」、アジア系アメリカ人協会：百科事典、SAGE Publications、Inc.、2014年、doi：10.4135/9781452281889.n465、ISBN 9781452281902
- ^ コフマン、トム (2016-07-15).ネイション・ウィズイン. デューク大学出版局. doi :10.1215/9780822373988. ISBN 9780822373988。
- ^ サイ、デイビッド・キアヌ。ハワイ王国のアメリカ占領：占領状態から回復状態への移行の始まり。OCLC 663428206 。
- ^ R. Hōkūlei Lindsey (2009)。「ネイティブハワイアンと割譲地信託 ：平等保護分析の代替として自己決定を適用する」。アメリカインディアン法レビュー。34 ：223-258。
- ^ 立法監査人、公共土地信託に関する最終報告書 29 (監査報告書 No. 86-17、1986 年)、土地天然資源省、2001 年通常会期の第 21 議会への州土地情報管理システムの完成に向けた進捗状況に関する報告書 (2000 年 11 月)。
- ^ 「Public Land Trust Information System」 。 2019年11月11日閲覧。
- ^ ビーマー、カマナマイカラニ (2014 年 5 月)。No mākou ka mana: 国家を解放する。ISBN 9780873363297. OCLC 879583086.
- ^ リリカラ・カメエレイヒワ (1992).固有の土地と外国の欲望 = コ・ハワイ・ア・メ・ナー・コイ・プウマケ・ア・カ・ポエ・ハオレ：ハワイのアリイ・ヌイとアメリカのカルビン主義者の分析を含む、伝統的な時代から1848年のマヘレまでのハワイにおける土地所有権の変化の歴史。ホノルル: ビショップ ミュージアム プレス。ISBN 0930897595. OCLC 27390188.
- ^ 「ハワイ併合」ハワイ大学マノア校図書館。2019年10月17日閲覧。
- ^ 1895年8月14日の法律第26号、§2、1895年ハウ法律特別会期第49号。
- ^ ジョン・M・ヴァン・ダイク（2008年）。ハワイの王室領地は誰が所有しているのか？ハワイ大学出版局。pp. 188–189。ISBN 9780824832100. OCLC 896136107.
- ^ abc ロバート・H・ホロウィッツ他「ハワイの公有地政策：歴史的分析」ハワイ州立法参考局報告書第5号、75-76ページ（1969年）、http://lrbhawaii.info/lrbrpts/65/landhist65.pdf
- ^ 公法 56-331、ハワイ有機法、1900 年 4 月 30 日
- ^ ab 1959 年 3 月 18 日法律、Pub. L. 86-3、73 Stat. 4、https://www.doi.gov/sites/doi.gov/files/migrated/ohr/upload/An-Act-to-Provide-for-the-Admission-of-the-State-of-Hawai.pdf
- ^ はぁ。定数美術。 XII、§ 5、https://lrb.hawaii.gov/constitution#articlexii
- ^ はぁ。定数美術。 XII、§ 6、https://lrb.hawaii.gov/constitution#articlexii
- ^ ハワイ州改正法典 10-13.5、https://www.capitol.hawaii.gov/hrscurrent/Vol01_Ch0001-0042F/HRS0010/HRS_0010-0013_0005.htm
- ^ Tiffany Hill (2019-05-01). 「OHAの今後」ハワイビジネスマガジン。 2019年11月8日閲覧。
- ^ OHA 対 州、 96 Haw. 388 (2001)、http://oaoa.hawaii.gov/jud/20281.pdf
- ^ 2012年第15法 ハウセッション法律24
- ^ 2012年第15法 ハウセッション法律24
- ^ ホフシュナイダー、アニタ（2019年4月11日）。「OHA、ハワイの信託地からの資金のより大きな分配を要求」ホノルル・シビル・ビート。 2019年11月8日閲覧。
- ^ SB 2136 および HB 1747、ハワイ事務局の公共土地信託基金の比例配分増加に関するもの (2018 年)、https://www.capitol.hawaii.gov/Archives/measure_indiv_Archives.aspx?billtype=SB&billnumber=2136&year=2018、https://www.capitol.hawaii.gov/Archives/measure_indiv_Archives.aspx?billtype=HB&billnumber=1747&year=2018; SB 1363 および HB 402、ハワイ事務局の公共土地信託基金の比例配分増加に関するもの (2019 年)、https://www.capitol.hawaii.gov/measure_indiv.aspx?billtype=SB&billnumber=1363&year=2019、https://www.capitol.hawaii.gov/measure_indiv.aspx?billtype=HB&billnumber=402&year=2019。
- ^ 1993 年 7 月 1 日法律第 354 号、1993 年ハワイ州議会法第 999 号、https://www.capitol.hawaii.gov/slh/Years/SLH1993/SLH1993_Act354.pdf
- ^ 1993 年 7 月 1 日法律第 359 号、1993 年ハワイ州議会法律 1009、https://www.capitol.hawaii.gov/slh/Years/SLH1993/SLH1993_Act359.pdf
- ^ 1997 年 6 月 30 日法律第 329 号、1997 年ハワイ州議会法第 956 号、https://www.capitol.hawaii.gov/slh/Years/SLH1997/SLH1997_Act329.pdf
- ^ 1993 年 6 月 30 日法律第 340 号、1992 年ハワイ州議会法第 803 号、https://www.capitol.hawaii.gov/slh/Years/SLH1993/SLH1993_Act340.pdf
- ^ abc OHA 対 HCDCH、117 ホー。 174、177 P.3d 884 (2008)、修正サブノーム、ハワイ対OHA、129 S. Ct. 1436 (2009)、http://oaoa.hawaii.gov/jud/opinions/sct/2008/25570.htm
- ^ Yamamoto, Eric K.; Ayabe, Sara D. (2011). 「和解 の時代の裁判所：ハワイアン事務局対HCDCH」。ハワイ大学ローレビュー。33 ：503–536。
- ^ ハワイ対ハワイアン事務局、129 S.Ct. 1436 (2009)。
- ^ Chris Emery (2009-04-01). 「米国高等裁判所が領土割譲訴訟で判決」マウイ・ニュース ワイルク、ハワイ州：オグデン・ニュースペーパーズ2012年10月15日閲覧。
- ^ 2011年法律第169号 ハウセッション法律579（HRS§§171-50(c)、171-64.7に制定）
- ^ 2014年ハウ州議会法559号（HRS § 171-50(c)に制定）
- ^ チン対事件、449 P.3d 1146 (2019)、https://www.courts.state.hi.us/wp-content/uploads/2019/08/SCAP-18-0000432.pdf
- ^ Burnett, John (2019-08-23). 「高等裁判所は、ポハクロア訓練場で州が信託義務に違反したと判決」ビッグアイランドビデオニュース。 2019年11月11日閲覧。
- ^ Iokepa Casumbal-Salazar (2017). 「架空の親族関係：「近代性」、「古代ハワイ人」、そしてマウナケアの望遠鏡の誕生」。ネイティブアメリカンと先住民研究。4 (2): 1–30。doi : 10.5749/natiindistudj.4.2.0001。JSTOR 10.5749 / natiindistudj.4.2.0001。
- ^ Goodyear-Kaʻōpua, Noelani (2017). 「未来の守護者、過去の抗議者ではない：太平洋先住民の活動とマウナ・ア・ワケア」（PDF）。サウス・アトランティック・クォータリー。116：184–94。doi：10.1215/00382876-3749603。