ティンワルド(マン島語: Tinvaal)、より正式にはティンワルド高等裁判所(Ard-whaiyl Tinvaal)またはティンワルド裁判所は、マン島の立法機関です。伝承によれば979年に、入手可能な歴史的証拠によれば13世紀に設立されたこの機関は、世界で最も古い継続している立法機関であり[ 1 ] [ 2 ] 、 930年に設立され、1800年に解散し、1845年に再建されたアルシングに次いで世界で2番目に古い立法機関です。
ティンワルド議会は、ティンワルドの支部と呼ばれる2つの議院、すなわち直接選挙で選出される下院(House of Keys)と間接選挙で選出される上院(Legislative Council )から構成されています。両議院が合同で開会する際は、「ティンワルド裁判所」となります。両議院は、ティンワルド・デーにセント・ジョンズ教会で主に儀式的な目的で合同開会し、通常は月に一度、ダグラスの立法府で開会します。それ以外の場合は、両議院は別々に開会し、下院がほとんどの法案を提出し、上院は修正機関として機能します。
ティンワルドという名前は、アイスランド語のÞingvellirやノルウェー語のTingvollと同様に、古ノルド語の複合語Þingvǫllrに由来し、「物事(集会)の集会所」、文字通り「物事の野原」を意味します(古ノルド語のvǫllr、「野原」がwaldになりました。デンマーク語の(現在では古語となっている)vold、「野原」、「牧草地」、および古英語の同族語weald、「森」と比較してください)[ 3 ]。
ティンワルド議会は、毎年ティンワルド・デー(通常7月5日)に、セント・ジョンズのティンワルド・ヒルで野外式典を開催します。マン島副総督が議長を務めますが、マン島領主としての君主、または君主を代表する王室の一員が出席する場合は、その席は外されます。ここでは、すべての法律がマン島語と英語の両方で公布され、請願書が受理されます。
ティンワルド議会の法律が可決後18ヶ月以内にセントジョンズで公布されない場合、その法律は無効となる。
ティンワルド議会がダグラスで開かれる際(歴史的には10月から7月まで毎月1回)、他の議員によって選出されたティンワルド議長が議長を務める。合同会議では、以下のことが行われる。
ティンワルド議会が合同会議で投票を行う場合、通常は各支部が個別に投票します。各支部の過半数が賛成すれば、動議は可決されます。議会の投票が同数になった場合は、ティンワルド議長がキーズ支部の多数決に従って決定票を投じます。ただし、キーズ支部が動議を承認しても議会が否決した場合は、別の会議で再度審議することができます。この場合、投票はティンワルド議会の全議員の過半数によって決定されます。この場合、議席数の多いキーズ支部が勝利する可能性が高いでしょう。
しかし、場合によっては、各部門間で意見の相違がない場合でも、ティンワルドは一つの組織として投票します。たとえば、首相を選出する場合や、閣僚評議会に対する不信任決議を行う場合などです。[ 4 ]
通常、ティンワルド議会の両院は、法案が国王またはその代理人である副総督(枢密院を代表する者)に提出され、国王の裁可を得る前に、法案を可決しなければなりません。しかし、議会が法案を否決したり、議会の意向に反して修正したりした場合、議会は同じ法案を再可決する権限を有します。この場合、議会の承認は必要なく、法案は副総督に提出され、国王の裁可を得ます。
一部の事項については、2022年立法およびソドー島・マン島教区総会措置(マン島)命令により、副総督は英国司法大臣と協議し、その助言に従うことが義務付けられています。[ 5 ]
ティンワルドは1000年以上の歴史を持ち、世界で「最も古い継続議会」であると主張している[ 6 ](アイスランドのアルシングは、継続的ではないものの、世界最古の議会であると主張している)。1979年、マン島の人々は議会の千年祭を祝った。この年は役人によって恣意的に選ばれたものであり、979年にそのような集会が開かれた、あるいはそのような出来事が現代の裁判所に似ていたことを示す証拠はない[ 7 ] [ 8 ]。この地名の最初の記録は13世紀から14世紀のマン島の年代記にあり、この地で開催された集会の役割と構成に関する最初の記述は15世紀初頭にある[ 9 ] 。
ティンワルドは当初、一般に「キーズ」と呼ばれる下院の24人の議員のみで構成されていました。島の6つの行政区それぞれに4人の議員がいました。キーズに関する現存する最古の記録は1417年に遡ります。 [ 10 ]キーズは当初選挙で選ばれる組織ではなく、終身制でした。欠員が生じた場合は、残りの議員が後任を選出しました。一般的に、キーズの議員資格は島の有力な家系を通じて世襲されました。
16世紀、キーズは不定期に会合を開いていた。彼らは、マン島領主や裁判官が法律に関する助言を必要とする際に、時折招集される陪審員のような存在だった。1600年、キーズは常設機関となった。
1577年まで、キーズは単に問い合わせがあった際に古来の慣習法を宣言し解釈する役割を担っていた。これが発展して新たな法律を制定する権限を持つようになり、この機能は1610年頃にティンワルド議会によって採用された。
1651年10月、イングランド内戦の最中、この島は議会軍の手に落ち、議会軍が行政を掌握した。この期間中、ティンワルド議会は散発的にしか開催されなかった。
王政復古後、島の支配権はマン島の領主たちに返還された。この時点で、ティンワルド議会は「マン島の領主、総督、主要官吏、判事(領主評議会を構成する)、そして各領主の代表である庶民院」として再編成されたため、キーズ(マン島の代表者)の権限は縮小した。
政府の運営は総督に委ねられ、マン島の領主たちは不在地主となった。キー家はこの変化に不満を抱き、新たな法律にはほとんど同意しなかった。
1737年、ティンワルド議会は立法権の独占に加え、さらなる権限を獲得した。イギリスの憲法上の慣例に倣い、すべての課税にはティンワルド議会の承認が必要となったのである。しかし、この取り決めは短命に終わり、1765年にはマン島の領主が島に対する権利をイギリス王室に売却した。
1765年にマン島領がイギリス王室に返還された後、イギリス政府は課税と徴収に関するすべての権限を掌握した。ティンワルド議会は資金も権限もほとんど失ったが、1771年に労働制限法を廃止することで社会変革をもたらすことはできた。
その結果、キーズ一家は英国政府に対し、ティンワルド議会の解散と、新たな選挙で選出される議会設立のための法案への同意を求めた。彼らは、この新たな議会が、遠く離れたホワイトホールに拠点を置く島の新政府に対して、より強い発言力を持つことを期待していた。この目的のために、キーズ一家は800人の署名を集めた嘆願書を作成し、英国政府に提出した。
1791年に王立委員会が設置されたが、ティンワルド議会が議員の一部を初めて選挙で選出する法案を可決したのは1866年のことだった。しかし、1866年以前は、ティンワルド議会の主な役割は島の控訴裁判所としての役割だった。1866年の議会選挙法により、この司法権は別の裁判所に移管された。
居住地に基づく成人普通選挙が1919年に導入されて以来、女性は下院議員選挙に立候補できるようになった。[ 11 ] [ 12 ]最初に選出された女性は、1933年の補欠選挙でマンクス労働党のマリオン・シミンだった。 [ 11 ]
1791年、マン島の統治と財政を調査するために、マン島王立委員会が設立された。 [ 13 ]
委員たちは1792年にホワイトホールに報告し、「マンクス法典によれば、15世紀と16世紀に制定された法律や条例は、非常に異なる権力、あるいは権力の組み合わせによって規定されたようで、立法権行使の先例としてはほとんど重みを持たない」と述べた。委員会は、この時期以降になって初めて、評議会と24人のキーが合同で会合を開き、立法を行うという慣行が「より規則的な立法方法」として確立されたと指摘した。
王立委員会はまた、記録に残る最古のマン島法は1417年に遡ると指摘した(記録に残る最初の法律は、教会が聖域を提供する権限を制限するものであった)。これは、スタンレー家がマン島の領主として到着した後のことであった。また、包括的なマン島法典は1422年以降に遡るとも指摘した。これらは必ずしも最初に制定された法律ではなかったが、この日付より前の法律はティンワルド法として記録されていなかった。同様の時期のイギリス諸島の他の議会と比較することができる。イングランドで記録された最古のものは1229年、スコットランドでは1424年[ 14 ] 、アイルランドでは1216年であったが、ここでも、現在では各国の不文の慣習法の一部となっている以前の法律が存在した。
法令集の冒頭の文言は、「マン島の法律として提示され、認められ、使用されてきたさまざまな条例、法令、慣習は、同地の騎士、国王、領主であるジョン・スタンレー卿、その前任者たち、そして同地のすべての男爵、裁判官、役人、借地人、住民、庶民によって批准、承認、確認されており、領主の権利は次の言葉で宣言されている」であった。さらに、委員会の報告書は、再編以前には、評議会または下院の議事録や記録が一切残されていなかったことを指摘している。
政府と法律に関して言えば、 マンクス人はどの時代においても独自の民族であり、ある程度独立した、あるいは他の王国に併合されていない民族であったように思われる 。しかし、あらゆる文書記録を超えて、マンクス人は自ら制定した法律、あるいは自らが同意した法律、または憲法上の代表者によって制定された法律によって統治され、規制される権利と特権を明確に主張し、享受してきた 。
議会の独立性を維持することは、すべてのマン島民の第一の義務であると考えられている。したがって、彼らは、地球上の他のいかなる議会、たとえイギリスであっても、 彼らの内政への干渉、あるいはそのような干渉の前例が作られることを恐れ、常に恐れなければならない。
—マン島調査委員会の報告書、1792年
2007年、島の統治制度が見直され、立法評議会を直接選挙で選出される議会に変える計画が立てられた。これは、ブレア政権の公約であった貴族院改革をめぐる議論に端を発していると考えられ、 [ 15 ]貴族院法1999年と憲法改革法2005年の成立につながった。2023年9月現在、そのような法案はティンワルドや英国議会を通過していないが、2017年から2018年にかけてティンワルドはリスベーン卿による立法改革に関する一連の勧告を検討したが、そのほとんどは却下された。
2023年12月6日付のキーズ議会議事録によると、レグコとティンワルドにおける司教の投票権、ひいては議席の剥奪に関する議論は、近年10回にわたって行われたとされている。この変更案は、2023年12月6日にキーズ議会で否決された。
ミレニアム・ウェイという長距離遊歩道は、ティンワルド議会の創立1000周年を記念して1979年に開通した。
西サクソン語:weald n.masc weald:森 / 古ノルド語:vǫllr n.masc wold、耕されていない野原
北緯54度09分03秒、西経4度28分53秒/北緯54.1508度、西経4.4814度/北緯54.1508度、西経-4.4814度