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ペルー真実和解委員会( TRC、スペイン語: Comisión de la Verdad y Reconciliación、CVR ) (2001年7月13日 - 2003年8月28日) は、1980年代から1990年代にかけてのペルーの内戦中に犯された人権侵害を調査するためにアレハンドロ・トレド大統領によって設立された真実和解委員会である。[ 1 ] TRCは、フェルナンド・ベラウンデ大統領（1980年 - 1985年）、アラン・ガルシア大統領（1985年 - 1990年）、アルベルト・フジモリ大統領（1990年 - 2000年）の政権時代の1980年から2000年にかけての暴力的な内部紛争への対応策であった。[ 1 ]委員会の任務は、 1980 年 5 月から 2000 年 11 月の間にペルーで犯された人権および国際人道法違反の記録を提供すること、および人権を促進および強化するためのメカニズムを勧告することであった。[ 2 ] TRC は、国家、センデロ・ルミノソ、およびトゥパク・アマル革命運動によって実行された推定 7 万人の死亡、暗殺、拷問、失踪、避難、テロ手法の使用、およびその他の人権侵害について報告した。[ 1 ]報告書は、制度的および個人的責任の両方があること、および紛争の触媒となった人種的および文化的要因を特定することについて結論付けた。[ 1 ]
2019年の研究では、真実和解委員会の死傷者数に異議を唱え、「殺害総数は4万8000人で、TRCの推定値より大幅に少ない」と推定し、「ペルー国家がセンデロ・ルミノソよりもはるかに大きな割合を占めている」と結論付けた。[ 3 ] [ 4 ] TRCは後にこれらの声明に反論し、その方法論と結果を擁護した。[ 5 ]
1980年から2000年にかけて、ペルーは広範な人権侵害を特徴とする政治的暴力の時代を経験しました。複数の軍事独裁政権は政治的および経済的不安定をもたらし、ペルー国内の社会的な緊張を高めました。ペルーの内戦は、 1980年の大統領選挙をきっかけに始まり、複数の政治革命グループによるゲリラ戦へと発展しました。 [ 6 ]この内戦により、約7万人が死亡し、60万人が国内避難民となり、公共および民間のインフラに甚大な被害が出ました。国家および非国家主体は、暗殺、誘拐、強制失踪、拷問、不当な拘禁、重大犯罪、その他の人権侵害を行いました。[ 7 ]反乱グループは依然として軽微な活動を続けていますが、政府は2000年にアルベルト・フジモリ大統領が辞任を余儀なくされた後、紛争への関与を終結させました。[ 1 ]
センデロ・ルミノソ（輝ける道）は、ペルーの内戦に関与した主要なペルー反政府勢力の1つであり、1980年代と1990年代の人権侵害の責任の大部分を負っていることが判明している。この革命グループは、ペルー共産党の解散後、1970年に毛沢東主義の政治グループとして組織された。[ 8 ]センデロ・ルミノソは、政府を転覆させるためにゲリラ戦術と暴力的なテロ行為を用いた。センデロ・ルミノソは、約10年ぶりの国政選挙の前夜にアヤクチョ県チュシで投票所を襲撃し、投票箱を燃やすという最初の暴力行為で革命運動を開始した1980年に内戦に火をつけた。[ 9 ]センデロ・ルミノソによる暴力行為の大部分は、多くの先住民が極度の貧困の中で暮らすペルーのアヤクチョ地域で行われた。同グループは国内各地に拠点を築いたが、主に政府の存在感が薄い地方の高地を拠点として活動していた。彼らの活動は、爆撃、暗殺、公開処刑、その他国家に対するゲリラ攻撃から成っていた。[ 9 ]
トゥパク・アマル革命運動（Movimiento Revolucionario Túpac Amaru）は、1960年代の革命的左翼運動と革命社会党の影響を受けて1982年に結成されたマルクス・レーニン主義の革命グループである。[ 10 ]この革命グループは、内戦中に多数の死者と避難民を出しただけでなく、軍とセンデロ・ルミノソに対するゲリラ戦にも従事していたことが判明している。[ 1 ]このグループは、軍事政権を打倒し、ペルーから日本とアメリカの帝国主義を排除するためにマルクス主義政権を樹立することを目的としていた。[ 11 ]彼らの運動は、占領したラジオ放送システムを通じてペルー政府を改革する意向を表明する最初のコミュニケを放送することにより、1984年6月1日に正式に始まった。 [ 10 ]この革命グループの活動は、爆破、誘拐、銀行強盗、恐喝、待ち伏せ、暗殺、そしていくつかの反米攻撃の責任を負っていた。[ 12 ]トゥパク・アマルは、そのゲリラ作戦が権威主義政府に対する「大衆闘争を支援するために設計された」ため、暴力性の低い反乱グループとみなされている。[ 10 ]
フェルナンド・ベラウンデ・テリーは、1963年から1968年までと1980年から1985年までペルー大統領を務めた。[ 13 ]ベラウンデは、親米的な立場をとることで知られる中道右派政党である人民行動党（Acción Popular）に所属していた。 [ 13 ]ベラウンデ政権下では経済不安が続き、巨額の対外債務、財政赤字、高インフレ率、高額な自然災害、ペルー輸出市場の低迷に見舞われ、政府は経済発展のために緊縮財政措置を課さざるを得なかった。[ 14 ] 1980年の民主選挙の結果、トゥパク・アマル革命運動とセンデロ・ルミノソの両方が政府に対するテロ活動を展開し、内戦が始まった。政府は警察と軍の作戦で反乱グループを鎮圧しようとしたが、死者と行方不明者が急増し始めた。[ 15 ]人権団体は、反乱グループとの闘争中に罪のない市民が広範囲にわたって虐待されたことを非難した。[ 14 ]
アラン・ガルシア・ペレスは1985年から1990年まで、そして2006年から2011年までペルー大統領を務めた。[ 16 ]ガルシアは中道左派政党であるアメリカ人民革命同盟（APRA）の一員だった。 [ 16 ]ガルシア政権は前政権の経済的・政治的不安定を引き継いだ。政府はセンデロ・ルミノソに対抗するため緊縮財政プログラムを実施したが、経済危機を招いた。[ 17 ]ガルシア大統領の任期中、ペルー経済は7500%のハイパーインフレに見舞われ、国の貧困率が悪化した。[ 16 ]政府と反乱グループ間の紛争は「汚い戦争」にエスカレートし、反乱軍と軍の両方が残虐行為を行った。[ 18 ]武装集団は意図的に民間人を標的にし、政府軍は容疑者の処刑、強制失踪、不法拘禁で対応した。[ 19 ]ガルシア政権による最も顕著な人権侵害は、 1985年のアコマルカ虐殺であり、センデロ・ルミノソのメンバーの名前を突き止めるために45人以上の民間人が拷問され殺害された。[ 20 ]
アルベルト・フジモリは1990年から2000年までペルー大統領を務め、汚職と国際法上の人道に対する罪で知られていた。彼は新右派政党であるカンビオ90党の党首であった。 [ 21 ]フジモリは新自由主義政策を実行し、インフレをなくすためにフジショックとして知られる緊縮政策を実施したが、貧困は増加した。[ 21 ]この政策の失敗により、軍が支援するオートゴルペ（自爆）が発生し、非常事態宣言、議会の解散、新憲法の制定が求められ、フジモリは無投票で立候補した。[ 21 ]フジモリは軍事作戦に対する政府の影響力を強め、それを反乱グループに対する主要な手段として用いた。政府は反乱鎮圧作戦を実施し、村人に武器を与え、反乱グループの容疑者に対する秘密の軍事裁判を行った。[ 21 ]フジモリはバリオス・アルトス虐殺の責任者であり、ペルー軍の6人がセンデロ・ルミノソに関与したとされる15人（子供1人を含む）を処刑し、5人に負傷を負わせた。[ 22 ]フジモリ政権下では政府内の腐敗がさらに進行し、彼は秘密警察を使って反対政党に潜入し、議員や選挙管理委員に賄賂を贈り、メディアを検閲し、政府資金を横領・流用し、違法逮捕や拷問などの人権侵害を行った。[ 21 ]
2000 年 12 月、暫定大統領のバレンティン・パニアグアは真実和解委員会の設立を承認し、2001 年に次期大統領のアレハンドロ・トレドによって批准された。[ 1 ]この委員会は、1980 年 5 月から 2000 年 11 月の間に国家と反乱グループによって実行された暗殺、拷問、失踪、強制移住、テロ行為、その他の人権侵害を含む、多種多様な人権侵害を調査するために設立された。[ 1 ]任務は、発生した暴力の原因を分析し、被害の規模を決定し、責任を評価し、賠償と勧告を提案することであった。[ 23 ]任務の範囲は、犯罪行為のオープン リストで構成されており、委員会は関連するとみなされるすべての犯罪を含めることができる。[ 24 ]委員会の主な目的は、犯罪と出来事に関する真実を確立し、犯罪と虐待に対する個人とグループの責任を決定することによって歴史的な説明を提供することであった。真実を明らかにすることが主な目的であったにもかかわらず、被害者が反乱グループと関係があるとみなされた一般市民や地域社会から烙印を押されたため、個人の尊厳を回復することも重要であった。[ 24 ] TRCは、特定の分野で調査を行うために、専門部署に組織的に活動した。
TRCは5つの主要な目的を説明した。
この研究分野の目的は、ペルーの暴力状況に寄与した政治的、社会的、文化的条件を分析することであり、社会制度や国家制度も寄与要因として含まれる。[ 7 ]暴力は社会の社会的、経済的、政治的条件に影響を与えたため、このユニットは国家暴力の影響に特化していた。[ 7 ] TRCに提出された分析は、国家レベルの研究と政治的暴力の歴史的解釈に焦点を当てた。[ 7 ]
歴史的出来事を明確にするため、犯罪や人権侵害の説明を再構築するための調査が行われた。[ 7 ]この部署の任務は、地域の実情を具体的に調査することであった。[ 7 ]犯罪や人権侵害の証言は、内戦の影響を受けたコミュニティを深く研究するために記録された。[ 7 ]
このユニットの目的は、ペルーのさまざまな地域における政治的暴力の影響と、それらの地域に住む人々の生活への影響を明らかにし、政治的暴力の犠牲者を特定し、その過程で犠牲者の尊厳が守られるようにすることであった。[ 7 ]この結論から、グループは賠償、予防、和解を保証するメカニズムの提案を作成した。[ 7 ]
同ユニットは、社会コミュニケーションプログラム、市民参加、教育を設計・構築した。[ 7 ]同グループは、マスメディアや放送キャンペーン、セミナーやフォーラム、文化芸術活動、ボランティアプログラムなど、いくつかのプラットフォームを提案した。[ 7 ]
公聴会は、残虐行為に関する情報を収集し、それを国民に伝えるための仕組みでした。ペルーは、南アフリカのTRCによって普及した方法である公聴会を開催した最初のラテンアメリカのTRCでした。[ 25 ] TRCは、委員が直接証言を聞く公聴会を開催し、公衆に公開され、ラジオやテレビで放送されました。[ 23 ]公聴会の目的は、被害者の個人的な真実を委員会に取り入れ、被害者の尊厳を認めながら、情報を教育ツールに変換することでした。[ 7 ]公聴会は、被害者に経験を共有するための公の場を提供することで、被害者の正当性を認めました。 [ 23 ]反体制法、避難民、大学、女性、教師などの重要な側面を検証するために、テーマ別の公聴会が開催されました。 [ 7 ]
TRCの任務には、ジェンダーの視点やジェンダーに基づく犯罪の特別な分析に関する具体的な義務は含まれていなかったが、委員会はジェンダーの視点を活動に取り入れることに関心を持つようになった。[ 26 ]ジェンダーの視点は被害の範囲を広げ、調査の対象となる新たな犯罪を導入する。[ 26 ]委員会は、内戦における女性の役割の重要性を確立するための公開フォーラムを開催し、TRCチームとボランティアのための研修ワークショップも提供した。[ 7 ]委員会は、暴力が男性と女性にどのように異なる影響を与えたか、センデロ・ルミノソとトゥパク・アマル革命運動における女性の参加を調査し、幅広い性的虐待と暴力を検討した。[ 23 ] TRCの最終報告書には、性的暴力とジェンダー分析に関する章が含まれており、いくつかの勧告も提案されている。[ 26 ]
任務により、TRCが活動するための具体的な枠組みが認められた。関連するすべての国家情報と文書が委員会に提供された。[ 7 ]委員会は、当局者や公務員へのインタビューを含め、関連情報を収集するためのインタビューを実施することが認められた。[ 7 ]専門家の支援を受けて、被災地の訪問と調査が許可された。必要に応じて、委員会は、必要とする人々のために安全対策を要請することができた。[ 7 ]委員会は、公聴会と非公開の手続きを開発し、コミュニケーションチャネルを確立し、政治的暴力の影響を受けた人々の参加を促進することが認められた。[ 7 ]委員会には管轄権はなかったが、最終報告書の結果として展開された訴追において支援を提供した。
委員会はペルー人委員12名（男性10名、女性2名）で構成されていた。当初は委員7名であったが、アレハンドロ・トレド大統領が委員数を増やし、オブザーバーのポストも追加した。[ 23 ]委員は閣僚会議の承認を得て大統領が任命した。[ 1 ]委員の資格を得るには、民主主義的価値観と憲法的価値観を擁護する、威信と正当性を備えたペルー国民でなければならなかった。[ 26 ]
観察者として：
事務局は委員会を補佐する機関であり、行政管理と承認されたプログラムの実施を担当していた。[ 7 ]事務局は事務局長とさまざまな専門的背景を持つ職員で構成されていた。[ 7 ]事務局長は、アンデス法曹委員会の元事務総長であり、法務省の元官房長であるハビエル・シウルリサ・コントレラスであった。[ 7 ]
委員会は、全国をカバーし、その活動を行うために、5 つの地域事務所を開設しました。[ 7 ]地域事務所は、リマ、ワヌコ、ワンカヨ、ワマンガ、アバンカイにあり、それぞれペルーの特定の州に焦点を当てていました。[ 7 ]委員会には、地域事務所で働く約 500 人のスタッフがいました。[ 23 ]地域事務所は、ゾーン コーディネーターによって組織されたゾーン事務所として知られる分散型事務所と、固定チームと移動チームを管理していました。[ 7 ]固定チームと移動チームは、証言を収集し、記録を記入し、報告書を作成し、事件を調査し、普及と教育イニシアチブを推進しました。[ 7 ]一定期間のタスクを実行するために、短期チームと研究グループも設立されました。[ 7 ]先住民人口が多い地域では、アシャニンカの活動家ルズミラ チリセンテ マワンカを含む地元のリーダーが通訳として利用されました。[ 27 ]
メンタルヘルスチームは、TRCのプロセスがもたらす可能性のある感情的な影響に対処する心理社会的提案を設計・開発することになっていた。[ 7 ]チームは、犯罪や人権侵害が個人とその社会関係に及ぼす影響を理解しようとした。[ 7 ]チームは、委員会の困難とリソースを特定するために、個人と集団の力学の主観的な側面と相互に関連する次元に取り組んだ。[ 7 ]心理社会的分析の結果、チームは問題に対処し、包括的な発展を促進する条件を作り出すための戦略を提供する代替案と勧告を提示した。[ 7 ]
文書センターは、TRCのすべてのチームと部門に情報サービスを提供しました。[ 7 ]センターは、事件、ビデオ、音声、写真、その他のファイルを含むすべての文書を公式アーカイブに整理して保管することにより、委員会の活動に関する情報へのアクセスを容易にしました。[ 7 ]センターの内部サービスは委員会の任務終了時に終了し、すべての文書はオンブズマン事務所に移管されました。[ 7 ]
委員会の予算は、2年間の運営で約1300万米ドルで、資金のほぼ半分は国際的なドナーから提供された。[ 23 ]国連は、ペルー政府が真実と和解に尽力していることから、同政府を支援した。国連は、社会プログラムを支援するために資金を再配分するための債務免除を含め、国際的な資金が政府の取り組みを補完する必要があると主張した。[ 28 ]政府は、委員会が資金を受け取るために、国連開発計画（UNDP）と協定を締結した。この協定により、政府のリソースがUNDPに移管され、UNDPに資金配分の権限が与えられ、UNDPは管理および監査サービスを提供することを約束した。[ 7 ]
TRCの主な目的は人権侵害を調査することであり、委員会の結論と勧告につながるさまざまな調査戦略を通じて達成されました。委員会の活動は、真実を調査し、暴力の原因を理解し、最終的に政府による賠償と改革を提案することに重点を置いていました。[ 7 ]委員会が行った調査は、内戦の影響を受けたほぼすべての国土を対象とし、遠隔地のコミュニティに重点が置かれました。[ 7 ]
証言は、暴力の被害者の声を届けることができるため、TRCの研究の本質的な側面であると考えられていました。[ 7 ]委員会は、129の州と509の地区の人々から証言を集めるために全国を旅しました。[ 7 ]証言は、国が経験した暴力の複雑さを理解するために、被害者と彼らが関わった出来事に関する必要なデータを収集しました。[ 7 ] TRCは、1980年から2000年の間にペルーで経験した暴力について約17,000の証言を集めました。 [ 23 ]証言の収集は、国内のさまざまなグループ間で暴力がどのように異なって経験されたかを示しました。全体として、証言の54%は女性によって提供され、アヤクチョ地域では、女性が証言の64%を提供しました。[ 23 ]公聴会は、証言を公表するためのプラットフォームとして使用されました。非公開の証言を提供した人々は、公開の公聴会で再び証言するよう求められた。TRCは27回の公開公聴会を開催し、318件の人権侵害の申し立てについて422人から証言を得た。[ 23 ]
委員会は、収集した情報を体系化して、1980年から2000年の期間の人権侵害を分析した。反乱グループや国家機関による犯罪、人権侵害の組織的または広範な慣行、および政治戦略の分析により、委員会は暴力の責任を判断することができた。[ 7 ]委員会は、虐殺、失踪、拷問、国内避難民、テロ攻撃、女性に対する暴力に焦点を当てたが、これらに限定されない。[ 7 ]犯罪と人権侵害の分析は、民主的で平和な社会を確立するために必要な制度改革政策の勧告の枠組みを提供した。[ 7 ]
委員会は、国家機関と反乱グループの両方によって行われた多数の虐殺に対処するために、遺体の発掘を監視するよう要請した。 [ 7 ]犠牲者の遺体は、尊厳ある埋葬を可能にするために、親族が引き取ることが許可された。[ 7 ] TRCは、秘密の墓の発掘と遺体の法医学的検査を支援するために、司法長官事務所と協定を締結した。[ 23 ]発掘により、死亡状況、行方不明者の身元に関する情報が得られ、訴追の証拠として使用された。[ 23 ] TRCは3つの主要な発掘プロジェクトを監督したが、公式の発掘はTRCの任務終了後も継続された。[ 23 ] 2,556体の遺体が発見され、そのうち1,525体が特定され、1,366体が家族によって引き取られた。[ 29 ]
委員会は、強制失踪は個人の人権侵害であるだけでなく、恒久的な不安の中で暮らす家族に対する残酷行為でもあると主張し、そのため行方不明者委員会が失踪者の友人や家族を支援するために設立された。[ 7 ] TRCの任務期間中に推定1万5000人が行方不明になった。[ 30 ] TRCの最終報告書を受けて、国際赤十字委員会はTRC、検察庁、国家人権調整官との共同作業として、行方不明者の暫定リストを公表した。[ 30 ]
委員会は、人権侵害の性質を理解するために、詳細な事例研究を通じて情報を収集した。事例は、暴力の複雑さを示し、レイプ、地域による暴力、紛争当事者の行動、政治戦略などのパターンを明らかにしている。[ 7 ]事例研究は、特定の状況の状況に関する情報を提供すると同時に、委員会が出来事の順序を再構成することを可能にした。[ 7 ]委員会は、地域の話を得て歴史的出来事を明確にするために、暴力の当事者や目撃者へのインタビューを実施した。[ 7 ]
この写真プロジェクトは、視覚的な物語を通して内戦のさまざまな側面や影響を理解し、将来に影響を与え、同じ状況が繰り返されないようにすることを目的とした和解の手段でした。[ 7 ] TRCは、内戦の集合的記憶を構築するために、トランスメディア写真プロジェクトYuyanapaqを委託しました。[ 31 ] Yuyanapaqは、ペルーの主要な先住民言語であるケチュア語で「思い出す」という意味です。 [ 31 ]この写真展は、真実はさまざまな形で表現され、過去との和解のために語り継ぐことや視覚的な表現が非常に貴重であるという主張に基づいて設立されました。[ 32 ]このプロジェクトは、Mayu MohannaとNancy Chappellが主導し、個人のアルバム、報道機関や通信社、軍隊や警察、人権団体、コミュニティ写真プロジェクト、教会など、90以上のアーカイブから画像を選びました。[ 31 ] Yuyanapaqは、オンライン写真アーカイブ、写真集、写真展、および複数の巡回展を通じて入手可能になった。[ 31 ]
TRCの2年間の調査と研究により、2003年8月28日に発表された最終報告書にいくつかの結論が示されました。[ 33 ]死亡と失踪の調査中に発見された証拠に基づいて、TRCは内戦の結果として死亡した人の数を正確に推定することができました。当初は24,000人しか死亡または行方不明になっていないと推定されていましたが、TRCは1980年から2000年の間にペルーの内戦の結果として約69,280人が死亡または行方不明になったと結論付けました。[ 34 ]
TRCは犯罪と人権侵害の責任を評価し、主要な加害者を特定した。センデロ・ルミノソが主な加害者であり、死者の54%に責任がある。[ 1 ]センデロ・ルミノソは、コミュニティ全体を壊滅させる戦略の一環として、非武装の民間人を標的にした。[ 35 ]トゥパク・アマル革命運動は、死者の1.5%と人権侵害の総数の1.8%に責任がある。[ 35 ]反乱グループは、捕らえられ戦争行為への参加を強制された未成年者の徴兵に大きく責任がある。[ 35 ]ペルー国家は、軍、警察、その他の治安部隊、政党の工作員を含め、死者と失踪者の37%に責任がある。[ 35 ]国家当局者は、情報や自白を得たり、他者を罪に陥れたり、個人やコミュニティを罰したりするために、さまざまな人権侵害を行った。[ 35 ]国家機関は、主に軍事拘留センター、警察署、対テロ部隊において、拷問やその他の残虐で非人道的または品位を傷つける扱いを組織的に行った。 [ 35 ]女性と少女に対する性的暴力の 83% は国家当局者によるものとされた。[ 35 ]
TRCはまた、農村地域、特に先住民コミュニティが暴力の影響を不均衡に受けていることを発見した。先住民は歴史的にこの国で最も疎外された人々であり、暴力の影響を最も受けたグループとなった。[ 23 ]国民のわずか29%が農村地域に住んでいるが、暴力の犠牲者の79%を占めている。[ 23 ]紛争の結果として死亡した人の75%は、第一言語としてケチュア語または他の先住民言語を話していたが、国民の第一言語が先住民言語であるのはわずか16%である。[ 23 ]暴力は、この国の農村、先住民、貧困地域に最も集中しており、報告された死亡者と行方不明者の45%はアヤクチョ地域からのものである。[ 23 ]全体として、犠牲者の 85% はアヤクチョ、フニン、ワヌコ、ワンカベリカ、アプルマック、サンマルティンの各県出身であった。[ 23 ]内部紛争は民族間の緊張によって引き起こされたものではなかったが、TRC は、その結果はペルー社会に存在する隠れた人種差別を表していると主張している。[ 23 ]
TRCは、和解を国家と社会がより良い国を築くための基本的協定と理解しており、したがって和解は司法制度を利用して賠償を行い、加害者を処罰しなければならない。[ 35 ] TRCは、犯罪や人権侵害で告発された者は全員、裁判所で責任を負わなければならず、誰も恩赦を受けるべきではないと勧告した。[ 35 ]殺害、超法規的処刑、強制失踪、拷問と虐待、地域社会や刑務所での性的暴力と虐殺を含む43件の事件がオンブズマン事務所と検察庁に送付され、国家機関と反対グループの両方が加害者として特定された。[ 35 ]
TRCは、内部紛争が再発しないようにするための予防措置として制度改革を勧告した。[ 33 ]
調査の結果、紛争の程度は国家の存在や地域の制度的メカニズムに依存することが明らかになった。[ 35 ] TRCは、ペルーの多様性と多元性を再確認するために、先住民の権利を国内法で認め、保護すべきであると勧告した。[ 35 ]国家警察、地方自治体、市民間の協力を促進する法執行の方針と基準を確立することにより、虐待を防止するためのメカニズムを実施すべきである。[ 35 ]
TRCは、政府が非常事態における軍隊の権限を制限するための新たな規制を制定すべきであると勧告した。[ 33 ]国家安全保障政策の策定、軍事情報機関に対する文民統制の確立、および軍隊と警察のそれぞれの管轄権の決定に関する勧告が出された。[ 35 ]
TRCは、司法制度の独立性を強化するために、軍事管轄権を軍務関連の犯罪に限定することを勧告した。[ 33 ]同委員会は、国際人権法および国際人道法を国内法に組み込むべきであると述べた。[ 35 ] TRCはまた、被拘禁者の権利を保障するための刑務所制度の改革、および更生と社会復帰プログラムの導入を勧告した。[ 35 ]
TRCは、教育制度が暴力の影響を最も受けた最貧困地域の子どもたちを統合することで、民族的および文化的差異を促進し尊重することを勧告した。[ 35 ]識字率の高い農村地域では、10代および成人女性に基礎的な識字教育を行うとともに、農村学校のインフラと人員を改善すべきである。[ 35 ]
TRCは、被害者とその家族に賠償を提供するための包括的賠償計画の策定を勧告した。[ 33 ]包括的賠償計画は、内戦の被害者が個人の尊厳を取り戻し、市民としての権利を回復できるよう支援するとともに、コミュニティに生じた社会的および物質的損害に対する補償を提供する包括的な計画であった。[ 35 ]この計画の受益者は、強制失踪、誘拐、超法規的処刑、殺人、強制移住、恣意的拘禁、強制徴兵、拷問、強姦の対象となった者、および攻撃の結果として負傷または死亡した者を含む、国際人権法の侵害を受けたすべての個人である。[ 35 ] TRCはまた、いくつかの異なる種類の賠償を勧告した。
TRCは、人権侵害に関連する場所を閉鎖または改修することを勧告した。これには、チャラパルカ刑務所やエル・カヤオ海軍基地などの特定の拘留施設も含まれる。[ 35 ]また、発生した人権侵害の重要性と深刻さを認識するためのイベントも開催されるべきである。[ 35 ]
無料の医療プログラムを実施して、女性のための専門医を含む精神的および身体的な治療を提供するべきである。[ 35 ]
教育を断念せざるを得なかった人々に対して授業料の支払いを免除する助成金制度を創設すべきである。[ 35 ]暴力の影響を最も受けた地域では成人教育プログラムを実施すべきである。[ 35 ]
委員会は、完全な市民権の回復と社会的汚名の排除に関連する賠償を勧告した。[ 35 ]親族が相続、財産、物品の所有権の問題を解決できるように、「行方不明者」の法的地位を「行方不明による不在」に変更すべきである。[ 35 ]テロ行為で不当に告発された市民の法的地位を正規化し、無罪となった無実の囚人の記録を抹消すべきである。[ 35 ] TRCは、内戦の結果として身分証明書を持たない人々に新しい書類を発行する包括的なプログラムを勧告した。[ 35 ]
死亡または行方不明になった人々の親族、身体的または精神的障害を負った人々、不当に投獄された人々、性的暴力の被害者、および強姦の結果として生まれた子供たちには、個別の補償が提供されるべきである。[ 35 ]先住民コミュニティや、内戦の結果として社会的および物理的インフラが失われた他の地域では、機関を再建するために集団的な補償が提供されるべきである。[ 35 ]
TRCは、行方不明者の遺体発掘と調査の継続を勧告した。国家人類学・法医学研究計画の策定は、埋葬地の真正性を確認し、内戦による死者数をより正確に明らかにすることを目的としている。[ 33 ] TRCは、犠牲者の遺体を返還することで、調査、法的手続き、賠償プロセスにおいて進展が見られると主張した。[ 35 ]
ハイレベル多部門委員会は、暴力の影響を受けたコミュニティへの集団的賠償を監督するために設立されました。[ 33 ]この委員会は、真実和解委員会の勧告に従い、平和、賠償、和解に関する事項について国家の行動と政策を監督しました。[ 35 ]その目標は、国家とコミュニティ間の社会的つながりを再構築するための賠償プログラムを実施することでしたが、2007年までに実施されたプロジェクトは65%にとどまりました。[ 33 ]
2004年までに、TRCが検察庁に提出した43件の事件のうち3件が裁判にかけられた。1983年4月にアヤクチョのトトス地区の住民が逮捕され、超法規的に処刑されたとされる事件、 1991年3月にチュシ地区のキスピリャクタ農民コミュニティが超法規的に処刑された事件、1984年11月にルクマワイコの住民34人が殺害された事件である。[ 35 ] 2005年から2011年の間に国家刑事局で81件の事件が処理され、58件の有罪判決と195件の無罪判決が出た。[ 36 ]
2005年に包括的賠償計画が承認され、行政命令2006により発布された。この計画は、公民権の回復、教育、医療、集団賠償、象徴的賠償、住宅の促進とアクセス、経済的賠償または補償の6つのプログラムから構成されている。[ 36 ]
2005年以来、米州人権裁判所は、ペルー国家が国内武力紛争中に犯した16件の人権侵害、すなわち虐殺、略式処刑、強制失踪、拷問、司法上の保障の侵害について責任を負うと認定している。[ 36 ] 2006年10月13日、民間の対テロ裁判所は、センデロ・ルミノソの指導者とその副官に終身刑を言い渡し、他の10人の反乱指導者にもより軽い刑を言い渡した。[ 1 ]
2008年、国家賠償評議会は、真実和解委員会の勧告に従って個人賠償を行うために被害者の登録を開始しました。[ 1 ] 2013年までに、同評議会は160,429人の個人被害者と、避難民の32の組織を含む7,678のコミュニティを登録しました。[ 36 ] 2012年、ハイレベル多部門委員会は、5年間の財政補償プログラムである包括的賠償計画を提案しました。[ 36 ] 2012年12月までに、17,652人の被害者が補償の受益者となり、総投資額は9,600万ソル（3,670万米ドル）に達しました。[ 36 ]
2001年8月27日、ペルー議会はアルベルト・フジモリの免責特権を剥奪し、彼が人道に対する罪の責任を負うと宣言した。[ 37 ]トレド大統領は日本当局にフジモリをペルーに引き渡すよう要請したが、拒否された。2005年11月7日、ペルー政府の要請によりフジモリはチリで逮捕され、その後ペルーに移送され、2007年9月22日に裁判にかけられた。[ 37 ]
フジモリは2007年12月から2009年4月まで人権侵害の罪で裁判にかけられた。[ 23 ]彼に対する主な犯罪と違反行為に関する容疑は、1991年のバリオス・アルトス虐殺、 1992年のラ・カントゥタ大学での学生9人と教授1人の殺害、ジャーナリストのグスタボ・ゴリティと実業家のサミュエル・ダイアーの誘拐である。[ 23 ]フジモリに対するその他の容疑には、権力乱用、違法盗聴、贈収賄、汚職が含まれる。[ 23 ]ペルー最高裁判所はフジモリを有罪とし、懲役25年の刑を言い渡した。[ 23 ]また、生存者と犠牲者の親族に賠償金を支払うよう命じられた。[ 23 ]控訴が提起されたが、判決は維持された。
2012年10月10日、フジモリは舌癌のため人道的理由による大統領恩赦を請願した。[ 37 ] 2017年12月24日、ペドロ・パブロ・クチンスキー大統領は、フジモリが刑期の12年を終えた後、医療上の恩赦を与えた。[ 37 ]パティビルカの犠牲者たちは、国家刑事裁判所に恩赦の却下を求めた。2018年2月19日、国家刑事裁判所は、元大統領は人道に対する罪の責任で裁判を受けなければならないとの判決を下した。[ 37 ]
TRCは任務期間中および最終報告書において論争を巻き起こした。TRCの任務は焦点が絞られすぎており、特定のコミュニティの経験を十分に考慮していないと主張する者もいる。約20万人の貧困層の先住民女性がフジモリ政権によって適切な同意なしに不妊手術を受けさせられたが、最終報告書は彼女たちのコミュニティへの影響を十分に認めていない。[ 23 ]
論争の多くはセンデロ・ルミノソに関連している。多くの人が、TRCの最終報告書はペルー軍に不利で、センデロ・ルミノソや他の反政府勢力に偏っていると主張している。[ 23 ]ソフィア・マチェル委員はセンデロ・ルミノソを「政党」と呼んだが、多くのペルー人は、これは委員会がテロリズムに同情的であることを示唆していると感じた。[ 23 ]人権侵害の大部分は反政府勢力によって行われたという報告書の結論にもかかわらず、TRCは依然として「反軍」的偏向で批判を受けている。[ 23 ]ペルー社会の多くの人々は、センデロ・ルミノソのメンバーはテロリストであり、したがって被害者というレッテルを貼られるに値しないと主張し、また、国家軍は暴力の時代に憲法上の義務を果たしていたと主張している。[ 23 ]
ペルー社会には、元反乱グループのメンバーをテロと結びつけ、彼らが内戦の真の犠牲者ではないとする社会的偏見が存在する。暴力の犠牲者を追悼するために、2005年に「エル・オホ・ケ・ジョラ（泣く目）」と呼ばれる記念碑が建てられた。[ 23 ]噴水は、暴力の犠牲者の名前が刻まれた岩に囲まれている。[ 23 ] 2006年11月、米州人権裁判所は、1992年のカストロ・カストロ刑務所での虐殺の犠牲者41人の名前を記念碑に加えるよう命じた。[ 23 ]これらの犠牲者の多くはセンデロ・ルミノソのメンバーであったため、社会の一部の人々の怒りを買った。記念碑は2007年に破壊された。[ 23 ]記憶、寛容、社会包摂の場所もまた、物議を醸している。
TRCに対する批判や論争にもかかわらず、同委員会は最も成功した真実和解委員会の1つとみなされることが多い。プリシラ・ハイナーは、ペルーのTRCは広範な人権侵害に関する徹底的な調査を行ったことで、最も強力な委員会の1つであると主張している。TRCは広範かつ複雑な任務を成功裏に遂行したことで認められており、真実の探求に取り組むさまざまな国によって研究されている。[ 38 ] TRCは任務と最終報告書で分析すると成功した。[ 23 ] 2年間の活動の中で、TRCは20年間の暴力に関する真実を確立し、和解のプロセスを開始できる改革、訴追、賠償に関する包括的な勧告を提供し、一般に公開された最終報告書を完成させた。[ 23 ]