墓碑昇進とは、退職時に授与される階級の昇格である。これは名誉昇進であることが多く、退職金の増額は伴わず、唯一の特典は上位階級の人物から呼びかけられ、その名前を墓石に刻んでもらえる権利である。
この用語はもともと、 1899年にアメリカ海軍の 現役士官に認可された1階級の定年昇進を表すために造られたもので、これは南北戦争の老齢退役軍人に若い士官の地位を与えるためであった。南北戦争と第一次世界大戦後の戦後削減の後、早期退職を奨励し、戦時拡大中に採用された過剰な士官の数を減らすために、墓石昇進が導入された。当時は、上位階級の階級と退職手当の両方が含まれていた。
墓石昇進は、将官級の昇進機会のない軍事コミュニティで士官が全キャリアを全うする動機にもなる。1925年まで、海軍参謀部隊の中尉は40年間の勤務を経て准将として退役することができた。この理由から、米国陸軍士官学校および米国空軍士官学校の長年の常任教授、および海軍の法務長官補には、今でも名誉墓石昇進が認められている。
墓石昇進は、パナマ運河建設や戦闘での称賛に値する功績など、個人の並外れた功績をたたえて与えられることもある。1925年から1959年にかけて、何千人ものアメリカ海軍、海兵隊、沿岸警備隊、沿岸測地測量士官が、第二次世界大戦終結前に授与された戦闘表彰に基づき、名誉昇進で退役した。1959年5月までに、退役した海軍少将1,420人のうち1,222人は、現役でその階級に就いたことがなく、名誉昇進で退役した大佐であった。これらの士官を表すために、「墓石提督」という嘲笑的なあだ名が使われることもあった。
アメリカ軍
南北戦争のこぶ
プロモーションの停滞

南北戦争後、海軍では昇進が停滞した。戦争中に士官が多すぎたためである。戦時中の士官は比較的若い年齢で上級階級に昇進し、定年まで勤務できたため、若い士官のグループが下級階級に閉じ込められた。例えば、フレンチ・E・チャドウィックは1866年に少尉に任官し、中尉として過ごしたのはわずか1年で、1869年に25歳で少佐に昇進した。ジョージ・P・コルボコレスは1870年に任官し、22年間の階級勤務を経て1897年にようやく中尉に昇進した。[1]
1881 年、昇進できない士官の山を平らにするため、海軍兵学校長ロバート L. フィシアンが議長を務める委員会が、一定の等級配分を超えた士官は、次に高い等級の階級と退職手当で退職できると定めた。退職の動機付けとして墓石昇進が提案されたのは、1842 年の早い時期で、上院海軍委員会は、上級大尉、司令官、中尉に次の等級の階級と半分の給与を与えることで、自発的に退職するよう奨励することを提案した。10 年後、退任する海軍長官は、士官に年齢または無能力による退職を強制し、その打撃を和らげるために名誉的な 1 階級昇進を行うことを推奨した。フィシアン委員会の報告書は、最終的に議会が墓石昇進を 1899 年の海軍初の「つるし上げ」委員会と結び付けることに繋がった。[2]
1899年海軍人事法
1899年の海軍人事法は、南北戦争で定年退職した退役軍人を排除することで、特に指揮官階級の士官団を活性化することを目的とした抜本的な改革であった。大尉、中佐、少佐の階級の士官は、委員会によって選出された場合、次の上位階級の階級と海兵隊給与の4分の3を支給されて強制的に退職することとなった。 [3] 下院海軍委員会のエイモス・J・カミングス委員は、昇進試験で身体的に不適格と判明した場合、次の上位階級で退職する陸軍士官に例え、より高い給与は退職の非自発的な性質を補う方法であると説明した。[4]
この法律の目的は、より上級の階級の空席を増やすことであったため、議会は自主退職した士官にも同じ墓碑昇進を提供した。「もしこれをしなければ、退職希望者はほとんどいなかっただろう」と下院海軍委員会の委員長ジョージ・E・フォスは述べた。「自主退職にはインセンティブが必要だ」[4] 。自主退職のインセンティブは、南北戦争中の勤務を含む立派な記録を持つすべての海軍士官に適用された。
この法律では現役の准将の階級も廃止されたが、自発的または非自発的に退役した海軍大佐の退役階級は維持された。しかし、南北戦争中の功績により墓碑銘による昇進を受けた大佐は、代わりに少将として退役した。[5]
昇進委員会も墓石昇進も昇進の山を実質的に平らにすることはなく、年功序列による昇進は定年に近い士官の昇進を続けた。[1]ロバート・M・ベリー少将が62歳の定年退職を迎えたとき、最も年長の艦長は同じく62歳のハリソン・G・コルビーだった。当時2番目に階級が高かったリービット・C・ローガン艦長は定年退職のわずか2日前に少将に昇進した。[6]
1912年、議会は南北戦争の退役軍人を除くすべての退役軍人を対象に1899年の墓石昇進制度を廃止し、自発的退職を申請した、または強制退職に選ばれた海軍士官には、退職前の階級の階級と海兵隊手当の4分の3が支給されることを規定した。[7]昇進の山の根本的な原因は、議会が年功序列による昇進を選抜による昇進に置き換え、階級ごとに異なる定年退職年齢を規定した1910年代後半まで解決されなかった。[1]
一日将軍
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陸軍は南北戦争の苦難を乗り越えるために、退役直前に将校を昇進させるという墓石昇進に相当する制度を設けた。多くの場合、上級階級での勤務はたった1日だけだった。[8]
1894年の准将階級では、フランク・ウィートンが、年長だが年少のジョン・R・ブルックより先に少将に昇進した。これは、ウィートンがわずか1ヶ月後に定年退職するためである。ジェームズ・W・フォーサイスとゼナス・R・ブリスにも、1週間後に退職するという条件で、同じ昇進が提示され、ブルックが現役の少将になることができた。ブルックの退職後、准将の空席4つは6人の大佐によって埋められ、そのうち2人もほぼ即座に退職し、将来の前例となった。米西戦争の終結から1901年8月までの間に、さらに23人の大佐が准将に昇進し、すぐに退職した。[9] [10]
海軍士官たちも、より多くの将官を退役させるため、同様の協定を結んだ。1883年、アジア基地司令官ピアース・クロスビーは、アレクサンダー・C・リンドが定年退職前日に少将に昇進できるよう、数ヶ月早く退任することに同意した。 [11] 1894年7月、アジア基地司令官ジョセフ・S・スケレットは、上級准将ジョセフ・P・ファイフに少将の地位を明け渡すため早期退職した。ファイフも数日後に速やかに退職し、オスカー・F・スタントンが後任となったが、スタントンも数日後に早期退職した。スタントンの後任ヘンリー・エルベンは、9月に法定退職するまで5週間少将を務めた。[12]
1903年初め、上院は、1899年に海軍の南北戦争退役軍人に対して規定されたのと同様の墓石昇進を、南北戦争中に少なくとも1年間勤務した陸軍士官に与える修正案を可決したが、下院はこれを否決した。[13] [14] [15]陸軍省はひるむことなく、退役前に准将に昇進させることで40年以上勤務した南北戦争退役軍人に報いるという政府の方針を継続した。1903年から1906年にかけて、さらに62人の大佐が准将に昇進し、わずか1日で退役した。[16]これには、1903年の3週間が含まれており、1日に1人か2人の割合で34人の大佐が昇進し、退役した。[17] [18] 1904年に議会が南北戦争に従軍した陸軍将校全員に墓石昇進の1階級を与えることを決定した後も、政権は引き続き1日将軍、中佐、さらには1日少佐のジョン・L・ブリスを指名し続けた。[19]
連邦議会は1906年に、将官は年齢や障害以外の理由で退職する前に、少なくとも1年間は階級に就くことを最終的に義務付けた。[20]これにより、たまに年齢が重なったり、無能力の将官が意図的に昇進したりする場合を除き、一日限りの将軍の連続はほぼ終焉した。例えば、アドルファス・W・グリーリー少将の1908年の退職は、チャールズ・モリスが年齢で退職する2日前に准将に昇進するという一連の昇進のきっかけとなった。[21] 1923年11月、ハリー・H・バンドホルツ准将とウィリアム・H・ヘイ准将がそれぞれ少将に昇進し、すぐに障害で退職した。バンドホルツは4月に心臓の問題で倒れ、ヘイは前年の自動車事故から回復中だった。[22] [23] [24]
南北戦争の退役軍人
1904年の陸軍歳出法は、南北戦争に従軍した陸軍将校が准将以下の階級で、障害、年齢、または勤務40年を理由に退職する場合、一つ上の階級の階級と退職金で退職することを認めた。1906年、これらの基準を満たした海軍と海兵隊の将校には、1908年に税関職員が行ったのと同様に、同じ墓碑昇進が認められた。 [25] 1907年、陸軍准将でその階級に3年以上従軍し、南北戦争に従軍した者は、少将の階級と退職金で退職することができた。[26]
第一次世界大戦のこぶ
第一次世界大戦中の陸軍と海軍の大規模な拡張と戦後の縮小により、下級階級の士官の過剰人員が新たに発生したが、両軍は、自発的退職者に対して再び墓碑昇進を申し出るとともに、各階級の勤務年数に制限を設けて非自発的退職を強制することで、この過剰人員を平準化しようとした。
1935年、議会は第一次世界大戦中に従軍し、15年から29年の勤務年数を持つ少佐以下の陸軍将校に対し、少佐階級で自主退役するよう求めた。1940年までに第一次世界大戦の山は野戦階級にまで進んだため、墓石昇進制度が更新され、第一次世界大戦中に従軍し、23年から28年の勤務年数を持つ将校は中佐階級で、28年以上の勤務年数制限によりこれらの階級に到達できなかった場合は大佐階級で退役できるようになった。[27]
1938年、議会は海軍に対しても同様の墓石昇進を与え、第一次世界大戦中に海軍または海軍予備隊に勤務した21年間の勤務を経た中尉は少佐の階級で退役することを認めた。 [28]
パナマ運河の建設

1914年にパナマ運河が完成したのち、議会は、地峡運河委員会に3年以上勤務した陸軍および海軍の将校に対し、退役時に1階級昇進することを認可した。この規定に基づき、エドガー・ジャドウィンは1929年に中将として、ジェームズ・F・レイズは1932年に海軍中将として退役した。彼らはそれぞれ陸軍技術者および海軍軍医として初めて3つ星の階級を獲得した人物であった。[29]
会計監査官は、1907年に現役中将の階級が廃止された後も数人の退役中将が年金を受給し続けていたため、ジャドウィンは中将の退職手当を受け取る資格があると裁定した。しかし、同じ会計監査官は、中将の階級は1890年に廃止されており、それ以降の中将は全員、一時的に中将の階級しか持たず、実際には少将の階級を保持していたため、中将の階級は存在しなかったという理由で、レイズに中将の退職手当を支払うことを却下した。請求裁判所はこの判決を覆し、レイズに中将の退職手当を与えた。[29]
40年間の勤務経験を持つ海軍参謀部隊士官
1877年、海軍の衛生・給与・工兵部隊の士官、牧師、数学教授、造船工は、45年の勤務を経て、または62歳で40年以上勤務して退職する場合、准将の給与ではなく、相対的な階級で退職することが認められた。[30]これは、参謀部隊での長年の勤務に、現役名簿で到達できるよりも高い退役名簿上の階級で報いることを意図していた。というのも、大尉より上の階級を持つ参謀部隊士官は局長だけだったからである。参謀部隊士官は、1899年に階級が廃止された後も、准将の階級で退職し続けた。1916年、牧師と数学教授を除くすべての参謀部隊士官の現役名簿に少将の階級が設けられ、旗艦階級がより到達可能になったことで、この昇進の当初の根拠が弱まった。定年年齢は64歳に引き上げられ、参謀部隊の将校には階級に応じた給与が支給されたため、准将の階級で退職した将校も准将の退職給与を受け取るようになった。[31]
参謀部隊の士官が准将として退役する権利は、参謀部隊が消滅した後も存続する可能性がある。1925年、元工兵部隊士官で退役したフランク・W・バートレットは、1899年に工兵部隊の他の隊員とともに前線に転属したにもかかわらず、大尉ではなく准将として退役するべきだったと主張し、勝訴した。[32]
准将として退役した中尉

この法律は大尉を対象としていたが、その文言では参謀部隊の士官であれば階級を問わず、十分な勤務年数を経れば准将として退役できるとされていた。1913年、海軍兵学校の民間教授であるナサニエル・M・テリーおよびW・ウールジー・ジョンソンの2人が、議会の特別法により、中尉の階級で数学教授に任命された。テリーが1917年に退役したとき、数学教授団の民間教授および士官としての勤務年数が45年を超えていたため、准将の階級と昇給をもって退役名簿に載せられた。これは准将の退職給与が中尉としての現役給与を上回っていたためである。[33]ジョンソンも1921年に退役したとき、同様に中尉から准将に4階級昇進した。
給与部隊と建設部隊に所属していた2人の中尉は、主に下士官として40年以上勤務した後、退役時に准将に昇進した。エドワード・F・デラニーは、主計官事務員または主計官長として38年間勤務した後、第一次世界大戦中に緊急任命を受け、少尉の階級で給与副官となり、1922年には中尉の階級で給与副官を通り越し、64歳で退役したときに准将に昇進した。[34]エリス・W・クレイグは、1921年に中尉の階級で海軍建設工に任命され、1924年に准将として退役したが、士官としてはわずか3年、下士官、准尉、准尉としては39年を過ごした。アメリカ合衆国会計検査院長は、この法律は「海軍でのキャリアのほとんどすべてを少尉以下の階級で務めた人物を准将に昇進させるという軍事上の不正行為を規定するために制定されたものではない」と主張し、両方の昇進を無効にしようとしたが[35] 、請求裁判所によって却下された。[36] [37]
アメリカ合衆国司法長官がテリーの墓石昇進の資格を認めた後、海軍は議会に中尉が准将として退役するのを止めるよう訴え始めた。 [31] 1925年、議会は准将として退役できるのは大佐のみと規定することで抜け穴を塞いだ。この法律は1926年に完全に廃止されたが、数学教授団は最後の任官教授が退役した時点で解散する予定だった。同団の新規任命は1916年に停止されていたためである。1947年の士官人事法は数学教授に対してもこの法律を廃止したが、彼らは皆ずっと前に退役していた。[38]
40年間勤務した海兵隊大佐
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1916年の海軍歳出法により、海兵隊大佐は45年間の勤務後、または64歳で退職する場合は40年間の勤務後に准将として退職することが認められ、海軍幕僚団の准将への墓石昇進を反映していた。[30]
当時、現役の海兵隊大佐でこの昇進資格を得るのに十分な勤務年数に達していない者はいなかったが、陸軍の上級大佐の中には40年以上勤務していた者も何人かいた。[39]陸軍参謀総長ヒュー・L・スコットは議会に陸軍にも同じ昇進を与えるよう要請した。「さもなければ、陸軍は議会のより優遇されていると思われる部門と比較される対象になってしまう」からである。[40]しかし、1917年の海軍歳出法は、延長されてからわずか9か月後に海兵隊から墓石昇進を撤回した。[30]
40年間勤務した沿岸警備隊員
1923年、40年間勤務した沿岸警備隊の士官は、一つ上の階級の階級と退職金で退職することが認められた。大尉の場合、この目的における一つ上の階級は准将であったが、1937年に遡及的に少将(下級)に変更された。[41]
19世紀の海軍幕僚部隊と同様、沿岸警備隊も規模が小さく、士官が将官階級や大尉に昇進できる可能性はほとんどなかったため、この昇進は士官が40年の任期を全うする動機付けとなるはずだった。沿岸警備隊には将官階級は存在せず、その司令官は職権上少将の階級しか持たず、退任後は永久階級の大尉に戻るため、墓碑昇進は沿岸警備隊士官がはるかに規模の大きい海軍で同等の勤務年数を持つ士官と同じ階級と給与で退職できる唯一の方法だった。[42]
沿岸警備隊の士官のうち、このような昇進を受けたのはわずか21名だった。1947年、沿岸警備隊に旗階級が設けられ、士官は海軍の士官と同じ昇進の機会を得たため、沿岸警備隊の要請により、議会は1949年に沿岸警備隊のさまざまな法令を制定し、40年間の期限付き昇進を廃止した。 [43]
第二次世界大戦終戦前の戦闘表彰

1925年から1959年まで、海軍、海兵隊、沿岸警備隊、沿岸測地測量局などの海事機関の士官は、第二次世界大戦の終結前に実際の戦闘での任務遂行に対して特別に表彰された場合、次の上位の階級への昇進は認められたものの、給与は支払われなかった。
現役中に実際に階級に就いた退役士官は、戦闘表彰に基づいてその階級に昇進した者よりも優先された。[44]名誉戦闘表彰昇進で退役して初めて将官階級に達した大尉は、嘲笑的に「墓石提督」と呼ばれた。[45]
戦闘功績による名誉墓石昇進により、初の四つ星海兵隊員トーマス・ホルコム、初の三つ星歯科医アレクサンダー・G・ライル、[46]初の三つ星牧師モーリス・S・シーヒーが誕生した。[47]
第一次世界大戦
戦闘功績に対する墓石昇進は、海軍大佐ダグラス・E・ディスミュークスの事例にヒントを得たものである。ディスミュークスは、年齢が理由で少将への昇進の検討資格を失ったため、1925年に定年退職を余儀なくされた。ディスミュークスは第一次世界大戦中に輸送船マウント・バーノン号を指揮し、ミネソタ州選出の下院議員トーマス・D・シャールを含む1,600人以上の乗客を乗せて米国に帰る途中、ドイツの潜水艦の魚雷攻撃を受けた同船を救った功績により勲章を授与された。[48] [49]
下院と上院のディスミュークスとシャールの友人らはディスミュークスを定年退職法から除外する法案を提出したが、海軍省は大佐を56歳で退職させる方針を堅持した。[48]その代わりに、議会はディスミュークスが少将として個人的に退職することを認めるいわゆる「墓石法」を可決し、より一般的には、第一次世界大戦中に敵との実際の戦闘で任務を遂行したことで特別に表彰され、年齢による昇進資格がないため退職したすべての海軍および海兵隊の士官は、退職前の階級の退職手当の4分の3と、1つ上の階級の階級で退職すると規定した。[49] [50]
2年後、議会は退役海軍大佐レジナルド・R・ベルナップを退役名簿上の少将に昇進させる別の法律を可決しなければならなかった。ベルナップは年齢ではなく階級在籍期間が長すぎたために退役したため、1925年の墓碑銘による昇進の資格がなかったからである。[51]議会は墓碑銘による昇進の資格を1931年の階級在籍期間による退職と1936年の身体障害による退職にまで拡大した。[52]
第二次世界大戦
1938年から1942年にかけて、戦闘功績の墓石昇格の対象が拡大され、第一次世界大戦以外の期間、すでに退役した海軍および海兵隊の将校、海軍参謀部隊の将校、海軍および海兵隊の予備役、沿岸警備隊および沿岸測地測量士官も含まれるようになった。[52] [53]
1943年、海軍省は議会に対し、墓石昇進を、ヨーロッパで第二次世界大戦が勃発した後の1939年9月8日に大統領が非常事態を宣言する前の表彰に限定するよう要請したが、却下された。その日以前に表彰による墓石昇進を受けた海軍士官は55名、海兵隊士官は38名のみで、資格を有する海軍士官は38名、海兵隊士官は77名であった。しかし、1943年1月26日までに、 1941年12月7日の真珠湾攻撃以降の行動に対してさらに2,000名の士官が表彰されており、士官になれば墓石昇進の資格を得る下士官も2,000名いた。1925年の墓石昇進法に常に反対してきた海軍省は、墓石昇進が例外ではなく標準になることを懸念した。[54] [55]
1947年の将校人事法は、様々な昇進法を統合し、第二次世界大戦の終結前に授与された戦闘表彰の資格を1946年12月31日までに限定した。[52]
退職時の等級

墓碑昇進は、実際に退役した日の士官の階級に基づいて行われた。中将または中将は、退役時に三つ星の職に就いていた場合にのみ、四つ星の提督または大将への墓碑昇進を受けることができた。そのため、海兵隊中将オリバー・P・スミスは、1955年9月1日に三つ星の指揮権を放棄し、法定退職までの2か月間少将に戻るよう突然命令されたとき、退役日を9月1日に変更することで、大将への墓碑昇進を維持した。[56]
逆に、海軍中将ジェラルド・F・ボーガンは、いわゆる提督の反乱で海軍長官を怒らせ、1950年1月7日に3つ星の指揮官職を解かれた。これは、退役予定のわずか3週間前で、退役時に提督に昇進する予定だった。代わりに、彼は少将に戻り、中将に昇進した。[57] [58]
この規則の例外は、第二次世界大戦中に臨時階級を保持していた士官であった。1946年の法律により、海軍、海兵隊、沿岸警備隊の士官には、1946年6月30日以前に満足のいく勤務をした最高の臨時階級の階級に加えて、退職手当が与えられた。海軍法務長官はこれを、士官は退役時に保持していた階級ではなく、第二次世界大戦中の最高の臨時階級に墓碑昇進を適用できると解釈した。[59]たとえば、海軍少将のデイビッド・W・バグリーは、第二次世界大戦後に中将から少将に復職し、1947年4月1日に退役したときに中将に復帰し、墓碑昇進によって提督に昇進した。
退職金
墓碑昇進では、士官に次の上位階級の階級が与えられるだけで、その階級の退職金は与えられないが、30年未満の勤務で退職する場合には、退職金が増額される可能性がある。退職金は、士官の勤務年数に現役時の最高給与の2.5%を乗じて算出され、20年の勤務後に退職資格を得た士官の場合は最低50%、30年勤務の場合は最高75%となる。1949年までは、墓碑昇進により、士官は勤務年数に関係なく最大75%で退職することができ、20年勤務で50%ではなく75%の給与で退職することが可能であった。[60]
1949年のキャリア補償法は、すべての将校に同じ退職金の計算式を与え、墓石昇進に対する退職金の75%を廃止し、名誉昇進の唯一の特典は階級の昇格のみとなった。[61]
現役復帰

墓石昇進で退役した将校は、退役時の等級か退役名簿上の墓石等級のいずれかで現役に召集される可能性がある。1958年以降、墓石等級で召集された場合、将校はその等級で少なくとも2年間現役で継続して勤務した後、その等級の退職手当を受け取る資格を得た。[62]例えば、海兵隊中将ジェラルド・C・トーマスは1955年12月31日に将軍への墓石昇進で退役し、墓石等級で現役に召集され、 1956年4月1日から1959年1月1日まで国家安全保障会議の純評価小委員会のスタッフディレクターを務め、2年後に元司令官以外で将軍の退職手当を受け取った最初の海兵隊員となった。[63]
沿岸警備隊准尉
沿岸警備隊士官の戦闘功績による墓碑昇進は1942年に認可され、沿岸警備隊を統制するさまざまな法令が制定された1949年に再認可された。1949年の法律ではさらに、実際の戦闘での任務遂行に対して特別に表彰された沿岸警備隊准尉は、准尉の階級と准尉の退職金の4分の3で退職できると規定された。その後の法律では、沿岸警備隊士官と准尉の墓碑昇進は海軍や海兵隊と足並みを揃え、1950年に退職金の4分の3を廃止し、1959年には昇進自体を廃止した。[64]
陸軍と空軍

1949年のキャリア補償法の初期草案では、海軍と同様に、1946年12月31日までに授与された戦闘功績に対して陸軍の墓石昇進を認める予定だった。陸軍人事部長ジョン・E・ダールキストは、軽蔑的に「英雄法」と呼ばれた1925年の墓石昇進法のこの拡大に、あまり熱心ではない支持を与えた。「我々は英雄法を廃止しようと何年も努力してきた。しかし、もしそれが継続されるなら、陸軍にまで拡大されなければならない」と、彼は1949年に下院小委員会で語った。「英雄法を廃止できると思えば、それが一番いいが、廃止できないなら、我々もそれに加わらなければならない」[60]
陸軍と海軍の両方に墓石昇進制度があるのなら、空軍にも墓石昇進制度があるべきだと空軍人事部長補佐リチャード・E・ニュージェントは述べたが、平等な待遇は墓石昇進制度を完全に廃止した方がよいとされた。空軍は墓石昇進制度の導入に断固反対した。第二次世界大戦中の航空戦の性質上、墓石昇進に必要な戦闘勲章は飛行士にのみ与えられ、地上要員として同等の貢献をした空軍将校の半数を不当に差別していたためである。[60]
小委員会は、陸軍と空軍の現役および退役将校全員の墓石昇進資格を遡及的に評価することに伴う管理上の負担、費用、避けられない論争、および陸軍も空軍もそれを本当に望んでいないという事実を理由に、最終法からこの条項を削除した。海軍だけのために墓石昇進を続けることに他の軍隊がどれだけ強く抵抗するかと尋ねられたダルキストは、「強く抵抗することはない。これはよくない法律だと思うが、気にすることはない」と肩をすくめた。[60]
「有償墓石プロモーション」

海軍人事担当官は、陸軍と空軍は臨時階級と常勤階級の二重昇進経路を操作することで、すでに「給与付き墓碑昇進」を実施していると主張した。定年退職法は常勤階級での勤務期間に基づいているが、士官は少なくとも6か月勤務した最高の臨時階級で退職することができるため、陸軍は故意に大佐を29年勤務で臨時准将に昇進させ、その後常勤准将に選抜せず、常勤大佐としての勤務期間が長すぎるとして30年目に退職を強いる可能性があるが、その階級と退職手当は臨時最高階級の准将と同じである。同等の海軍大佐も30年勤務で退職したが、少将への墓碑昇進しか受けられず、退職手当は受けられなかった。[65]
例えば、陸軍士官ジョン・G・ヒルは1924年にアメリカ陸軍士官学校を卒業し、1953年に臨時准将に選抜され、1954年1月に上院で承認され、30年間の勤務を経て7か月後にその階級で退役した。 [66]海軍士官ユージン・T・シーワードは同じく1924年にアメリカ海軍士官学校を卒業し、30年後の退役時に少将への墓石昇進を受けた。[67]
ハーバート・B・パウエル将軍は後に、陸軍参謀総長マシュー・B・リッジウェイの下で人事部長代行を務めていた在任中、事実上の墓石昇進についてこの説明を裏付け、臨時少将に昇進できる准将のリストを確認した際、「リッジウェイ将軍はこのリストに目を通し、退役する者のうち、旧友や旧友の息子ら約10人を昇進させることを決めた。彼らは階級に3~6か月しか留まらず、その後は退役することになるのだが」と回想している。[68]
廃止

1959年5月29日までに、海軍の退役名簿には、現役でその階級に就いたことのない33人の提督、154人の中将、1,222人の少将が含まれていた。これは、その階級の存命の退役者全体のそれぞれ53%、78%、86%に相当した。海軍人事部長 ハロルド・ペイジ・スミスは、海軍は第二次世界大戦の戦闘功績に基づく墓石昇進の資格を持つ士官のリストの半分以上を終えており、そのリストが尽きれば墓石昇進法は廃止されると報告した。[69]
上院軍事委員会の委員で空軍予備役大佐のハワード・キャノン上院議員から、墓碑による昇進を陸軍と空軍に拡大する方が良いのか、それとも完全に廃止する方が良いのかと質問されたチャールズ・C・フィヌケイン国防次官補(人事担当)は、国防総省は墓碑による昇進は上級階級の価値を下げるので拡大に反対しているが、士官たちは何十年もそれを期待しており、第二次世界大戦の戦闘功績のある士官が全員退役すれば自動的に終了するので廃止を主張してこなかったと答えた。「国防総省の立場は、上院議員、我々はこれを承認しないが、これは法律だということです。」[69]
海軍にとって意外なことに、キャノンは1959年11月1日に墓碑昇進を全て廃止する修正案を提出し、1959年8月11日に可決された法案に添付した。この法案は、第二次世界大戦中に入隊した余剰将校の山を平らにするためのものだった。皮肉なことに、自主退職を促すために墓碑昇進を創設した南北戦争と第一次世界大戦の山法案とは対照的に、第二次世界大戦の山法案はそれを廃止することで同じ動機付けを実現した。中佐以上の階級を持つ約1,500人の将校は、11月1日までに退職しない限り墓碑昇進を失うことになる。海外任務に大混乱をもたらす性急な退職の殺到を恐れた海軍は、期限を1960年7月2日まで延期するよう働きかけたが、キャノンは延長を阻止した。[70] [71]
終了
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戦闘功績に基づく墓碑昇進は1959年11月1日に終了した。予想されていた早期退職申請の急増は結局実現しなかった。1959年9月10日までに、会計年度末までに退職する必要のなかった海軍大佐29名と司令官12名だけが墓碑昇進による退職を希望した。[70]
海兵隊の5人の中将は、廃止が可決されてから数週間後に全員退役を申し出た。海兵隊司令官に選ばれず、少将のデイビッド・M・ショウプが選ばれたためである。エドウィン・A・ポロック、ヴァーノン・E・メギー、メリル・B・トワイニング、ロバート・E・ホガブームの各中将は、4つ星将軍への墓碑昇進を受けるために11月1日に退役したが、副司令官の ヴァーン・J・マッコールは墓碑昇進を放棄し、1960年1月1日に新司令官が就任するまで職務に留まった。[72] [73]
現代の例
任命条項

大統領は、米国憲法の任命条項に基づく全権を行使して、上院の承認を条件に、より高い階級で退役する役員を指名することができる。
例えば、21年間検査調査委員会の委員長を務めたジョン・D・バルクリー少将は、1988年8月に永久退役した際に、任命条項に基づいて退役者名簿で中将に昇格した。 [74] [75]海軍の潜水艦発射弾道ミサイルプログラムの技術ディレクターを20年間務めたレヴァリング・スミス少将は、1977年11月に退任した際に中将に昇格した。[76] [77]
士官学校の常任教授
1947年役員人事法に基づき、准将以下の階級で、常任教授として長く顕著な功績を残した、米陸軍士官学校または米空軍士官学校の学部長以外の常任教授は、大統領の裁量により准将の階級で退職することができるが、給与は上がらない。
空軍士官学校の教授の場合、空軍長官は「長く顕著な」勤務とは、少なくとも30年間の現役任務勤務と、少なくとも10年間の常任教授または学部長としての継続的な勤務と定義している。2018年までに、空軍士官学校の退職常任教授の約80%が准将への墓碑昇進を受けた。[78]
アメリカ海軍兵学校の常任教授に相当するのは、もともと数学教授団の士官であった。他の海軍参謀団士官と同様に、数学教授は40年間の勤務後に准将への墓碑昇進の資格があった。議会は1916年に同団への任命を停止し、最後の教授が1936年7月1日に退職した時点でこの制度は失効した。廃止された同団の墓碑昇進は士官人事法によって廃止された。[38]海軍兵学校は1997年に常任軍事教授プログラムを再開したが、退職する士官は墓碑昇進を受けない。[79] [80]
海軍法務長官補佐

海軍の法務総監補佐(AJAG)としての1年間の勤務を終えると、AJAGは少将(下位階級)または准将として退役することができる。[81] 2017年度国防権限法が可決されるまで、AJAGの墓石昇進には上位階級の退職手当が支給されていた。[82]
この取り決めは、1967年に海軍法務長官団(JAG団)を創設した立法上の妥協に由来する。この法律以前には、海軍の法務長官と副法務長官のための法定旗将官のポストがすでに2つあった。下院は、海軍の少将または准将の階級のAJAG2名を含むJAG団を設立する法案を可決した。海軍と海兵隊の将校はこの決定に抗議した。なぜなら、将官と旗将官の人数には上限があるため、旗将官と将官のポストをJAG団に追加するには、どこか別の場所から差し引くしかなかったからである。上院を通過するために、法案は修正され、AJAGの階級は任意となり、AJAGはより低い階級で勤務した場合でも少将または准将として退役することとなった。[83]
2008年に海軍将官の役職に同様の人数制限が設けられたことで、海軍は、その創設を勧告した研究委員会が好んだ現役の1つ星役職ではなく、墓石昇進のローテーションで指定されたAJAGとして海軍の最高裁判官の地位を確立した。[84]
州兵の階級

多くの州では、十分な勤務年数を経た退役州兵将校が次の上位階級への墓石昇進を申請することを認めている。このような昇進は州内でのみ適用され、連邦政府では認められていないため、「木製の星」と呼ばれることもある。[85] [86] [87] [88]
その他の例
ロシア帝国
1762年、ロシアのピョートル3世は、ロシア貴族を義務的な国家奉仕から解放する宣言書を出した。この宣言書には、前の階級で少なくとも1年間奉仕した貴族は、階級表で1つ上の階級で引退できるという条項が含まれていた。 [89]名目上は自動昇進だが、このような昇進は君主の裁量で保留されることもあった。例えば、ピョートル3世の後継者であるエカチェリーナ2世は、引退時に特定の少将の昇進を「彼女は法律よりも上位であり、彼にこの褒賞を与えることを選ばなかった」という理由で拒否した。[90]
ナポレオン戦争までに、将校は現在の階級で少なくとも1年間、大佐の場合は5年間勤務していれば、退職時に1階級昇進することができた。[91]
イギリス
イギリス海軍の士官は、1737年には既に少なくとも上級階級の給与で退役しており、当時最年長の中尉30名が中尉の階級と中佐の半額の給与で退職していた。1796年からは上級中尉が中佐の階級と半額の給与で一括して退役し、1830年には、その一括に含まれない中尉にも中佐の階級と半額の給与で退役する選択肢が与えられた。1840年からは指揮官の一括して定年退職した大尉として、1846年からは大尉の一括して定年退職した少将として退役し、ナポレオン戦争の古い退役軍人の現役名簿を整理した。[92]
イギリス海軍で墓石型提督に相当するのは、黄色い提督と呼ばれた。これは定年退職した少将の任官を受けて退役した大尉で、少将の半額の給料は受け取れるが、それ以上の昇進や雇用はない。[93] 1864年までは、旗将官は年功序列で赤、白、青の戦隊に分けられていたが、定年退職した少将は戦隊の区別なく任命され、皮肉にも存在しない黄色い戦隊に所属していると言われた。1747年、年長の大尉が最初の黄色い提督に任命され、より雇用可能な大尉が昇進できるようにした。ナポレオン戦争中、大尉は現役名簿上の少将になるには現在の戦争で戦列艦を指揮し、黄色い提督として退役するには前の戦争で指揮を執る必要があった。[94] 1891年までに、十分な勤務年数を積んだ艦長であれば、少将、あるいは中将として退役することができた。[95]
冷戦時代、イギリス陸軍、イギリス海軍、イギリス空軍の職業上のトップは、それぞれの軍の参謀長としての任期を終えて、退職するか国防総省の参謀長に昇格すると、五つ星の階級である陸軍元帥、海軍元帥、イギリス空軍元帥に昇進するのが通例だった。[96]例外としては、海軍参謀総長で第一海軍卿のデイビッド・ルースが、 1966年にCVA-01航空母艦計画の中止に抗議して辞職し、海軍元帥への昇進を放棄したことや、[97 ]参謀総長のピーター・ハントが、任期中に陸軍の人員の大幅削減を主導したため、1976年に退職した際に陸軍元帥への昇進を辞退したことなどがあげられる。[98]任期終了時の五つ星階級への昇進は1995年に停止された。[96]
少なくとも5年間君主の侍従として任命された実質的な中佐は、名誉大佐の階級で退役することができる。[99]
ブラジル

1800年代初頭から、ブラジル陸軍の将校は、30年以上勤務すると最高等級の給与全額と、1つ上の等級への名誉名誉昇進、またはグラデュアード昇進を受けて退職するのが標準的な慣行だった。35年間勤務して退職する将校は、1つ上の等級への実質的な昇進と、その給与全額を受け取った。1925年までに、将校は30年後に1つ上の等級の名誉階級と退職給与の両方を得て退職でき、35年後に1つ上の等級への実質的な昇進を得て退職でき、40年後に1つ上の等級への実質的な昇進と、その上の等級への名誉昇進を得て退職できた。[100]
1928年後半、各階級の上級将校を除くすべての将校の定年昇進制度が廃止され、上級将校は30年勤務後に1階級昇進、40年勤務後に2階級昇進して定年退職することができた。これにより、30年以上勤務した将校からの退職申請が殺到し、上級将校の階級が大幅に減少し、大佐や中佐に予定されていた多くのポストを少佐で埋めなければならなくなった。[100]
1966年まで、ブラジル陸軍将校の大多数は、退職時に2階級昇進していた。[101]例えば、3つ星のアデマール・デ・ケイロス元帥は、 1963年11月に5つ星の元帥として退職した。陸軍の規定では、退職時に35年以上の勤務、 1935年の共産主義蜂起に対する戦闘、第二次世界大戦への参加のそれぞれに対して1回の昇進が認められていた。現役最高階級である4つ星の実権を握る将軍から3階級昇進することを仮定して、陸軍参謀総長ウンベルト・デ・アレンカール・カステロ・ブランコは、「実権を握って退職する我々が『教皇』になるのかもしれない」と冗談を言った。カステロ・ブランコはこの慣習を不合理だとしたが、現役時代に元帥の階級を保持していた唯一の存命人物であるジョアン・バティスタ・マスカレニャス・デ・モライスが第二次世界大戦中にブラジル遠征軍を指揮しており、元兵士たちの墓石昇進を残したかったため、この慣習は存続した。 [102] 1971年までに、100人以上の存命退役軍人が元帥の最高階級を保持しており、全員が退役時にこの階級に昇進した。[101]
1964年4月15日にブラジル大統領に就任する前日に陸軍を退役し元帥に昇進したカステロ・ブランコは、1965年12月16日に墓碑昇進の廃止を命じ、1966年10月9日に発効した。 [103]ブラジル軍の4,000人以上の将校と下士官が、墓碑昇進を維持するために早期退職を選択した。[104]
スウェーデン
スウェーデンでは、昔の名誉昇進(honnörsbefordran)は、退職時に年金をもらってより高い階級に昇進する形で行われることが多かった。最近では、1970年代半ばまで、このような昇進は主に将官(旗将官)と給与制の従業員に与えられていた。[105]このような昇進が最後に行われたのは、1991年で、東部軍管区司令官のブロル・ステフェンソン中将が、国防軍参謀総長に就任した後、提督に昇進した。
年金の急騰
トゥームストーン昇進は、退職金の増額を目的とした終身昇進、いわゆる年金スパイクを指すこともある。例えば、1982年にニュージャージー州警察・消防士退職年金制度は、最終年の給与に基づいて年金を計算する計算式を変更し、その結果、平均年金が10%増加すると推定される退職前昇進が相次いだ。[106]
参照
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