ニュージーランドにおける義務的な軍事訓練

入植者の軍事訓練を求める声は、植民地の初期の頃から上がっていた。^{[ 1 ]}懸念されていたのは、入植者が銃器に慣れていないため、必要が生じた場合に自衛できない可能性があるということだった。議論は1843年まで続き、その年に総督の許可なしにウェリントンで民兵が結成された^{[ 2 ]}。これを受けて総督はウェリントンに軍隊を派遣し、民兵を解散させた。

その後も議論が続き、1845年3月、州議会は民兵条例1845を可決し、知事が必要に応じて民兵を編成することを可能にした。訓練は民兵が必要な場合にのみ実施されることになった。この条例では以下のことが求められた。

以下に定める例外を除き、18歳から60歳までの英国臣民であり、先住民ではないすべての男性は、植民地内に居住する場合、当該民兵隊に勤務する義務を負うものとする。

第7項に基づき免除されたのは、「最高裁判所判事、立法会議の全議員、聖職者、司祭、宗教関係者、および教理教師」であった。さらに第9項に基づき

警察判事は、そのような異議を聴取した後、民兵として勤務する義務のない者、および精神異常、心神喪失、聴覚障害、視覚障害、足の不自由、またはその他民兵としての現役勤務に不適格となる障害を有する者の名前を、当該リストから削除する権限を有するものとする。」^{[ 3 ]}

この法律が最初に本格的に適用されたのは1858年のニュープリマスで、400人の住民が召集された。^{[ 4 ]} 1858年5月28日、民兵法1858が条例に取って代わったが、上記の条項と同じ規定が維持された。召集に応じない場合には金銭的な罰則が導入された。^{[ 5 ]}

1860年代初頭に始まった土地戦争の結果、この法律は1865年に民兵法1865に置き換えられた。この新しい法律は、登録の要件を変更し、最高年齢を60歳から55歳に引き下げ、ニュージーランドに3か月以上居住しているすべての男性を含めるようにした。免除される職業のリストが拡大され、民兵は3つの優先順位レベルに分類された。18歳から40歳までの子供のいない未婚男性と寡夫、18歳から41歳までの子供のいる寡夫と既婚男性、女性の親族が扶養を必要としていることを証明できる未婚男性、そして40歳から55歳までの男性である。この法律に従わなかった場合の罰則は、帝国法に基づく罰則を参照して、かなり厳しくなった。^{[ 6 ]}

1865年法は廃止され、1870年民兵法に置き換えられた。免除される職業は若干修正され、開始年齢は18歳から17歳に引き下げられ、優先順位の分類は17歳から30歳、30歳から40歳、40歳から55歳という年齢区分のみに変更された。同法の罰則は主に罰金のままであった。^{[ 7 ]}

1880年代のロシアの脅威により、民兵法は廃止され、1886年の国防法によって常備軍が設立された。民兵に関する変更では、兵役義務の対象にマオリ族が加わり、免除される職業が若干修正され、既婚者で17歳から30歳または30歳から40歳の者は独身者よりも優先順位が1段階低くなるように優先順位が修正された。^{[ 8 ]}

1880年代後半、イギリスのウォルズリー卿やニュージーランドの報道によると、若い男性に対する普遍的な義務的軍事訓練を求める声が上がり始めた。^{[ 9 ]}スイスはそのような制度の成功例として挙げられた。^{[ 10 ]}議論は第二次ボーア戦争まで沈静化したが、その時に再び報道で取り上げられるようになった。^{[ 11 ]} 1903年から1904年にかけて、王立委員会はニュージーランドの防衛ニーズを検討し、すべての健康な男性は武器の使用について訓練を受けるべきであると結論付けた。^{[ 12 ]}

In 1905, the Australasian National Defence League was formed in Australia, with the intent to introduce universal compulsory military training for youths and men on the Swiss system. The proposal differed from the earlier militia in that training was to be organised permanently rather than just when required. The Australian move was widely reported in New Zealand at the time.^[13] In 1906, the National Defence of New Zealand organisation was set up with similar objectives. The organisation advocated the compulsory training of all boys and youths up to the age of 21.^[14] By 1907, Australia had begun to move towards compulsory military training despite opposition from trade unions, socialist parties and others.^[15][16][17] Legislation was introduced into the Australian Parliament in September 1908.^[18] During the New Zealand 1908 election campaign, Prime Minister Sir Joseph Ward stated that he was against forcing compulsory military training on the populace.^[19]

Ward appears to have changed his mind because in April 1909, he announced that the government intended to introduce compulsory military training for youths up to 21 years old.^[20] There was some sporadic opposition to the idea, but that was very definitely a minority view.^[21] In Wellington, there was quite pronounced opposition from socialists.^[22] The Society of Friends raised the issue of conscientious objectors with Ward.^[23]

The Defence Act 1909, Section 35, brought in a general training requirement for males 12 to 14 years old (Junior Cadets), 14 to 18 (Senior Cadets), 18 to 21 (General Training Section), and 21 to 30 (the Reserve). There was exemption for religious conscientious objectors under Section 92 of the Act but only subject to performing non-combatant duties within the military. Failure to comply with the Act could result in fines and potentially imprisonment for those who did not pay them. The Act also introduced a range of new offences, a number of which were aimed at the behaviour of those being trained.^[24] The Defence Amendment Act 1912 repealed Section 35 (a) and thereby removed the requirement for those aged up to 14 years old to be trained.

この法律に対する反対意見は引き続き様々で、メソジスト派はより広範な良心的兵役拒否条項を求め、ブリキ職人・板金工組合は強制的な要件の撤廃を求めた。^{[ 25 ]}反軍国主義者、例えば消極的抵抗者組合のレジナルド・ウィリアムズや全国平和評議会も強制的な訓練に反対の声を上げた。^{[ 26 ]}良心的兵役拒否者は一般的に怠け者と見なされていたため、彼らは世論のごく少数派であった。^{[ 27 ] [ 28 ]}この措置に対する政治的反対は、社会主義者や労働連盟から出た。

第一次世界大戦が近づくにつれ、良心的兵役拒否者に対する世論は硬化する傾向にあり、「コンキーズ」という蔑称が生まれた。^{[ 29 ]}政府が提案した代替勤務は、一般的に国民によって拒否され、懲罰と投獄が支持された。^{[ 30 ]} 1915年、イギリスは徴兵制に向けて動き始めたが、^{[ 31 ]}ニュージーランドではその必要性は低いと考えられていた。^{[ 32 ]} 1916年初頭までに、イギリスは徴兵制を導入し、ニュージーランドの新聞での議論は、概してそれに倣うことに圧倒的に賛成していた。これに反対する者は、一般大衆から非愛国的で怠け者と見なされた。^{[ 33 ]}しかし、反対意見を表明した者には扇動罪がかけられ[ ^{34 ] [ 35 ] 、}脱走兵とその雇用主^{[ 36 ]}は追跡され^{[ 37 ] [ 38 ]}、厳しい罰を受けたため、世論が実際にどうであったかを判断するのは難しい。^{[ 39 ] [ 40 ]}その姿勢は、1916 年軍事サービス法による 1916 年の徴兵制の導入に反映されており、1916 年 9 月 16 日から、20 歳の誕生日から 46 歳の誕生日の前日までのすべての男性に、軍事召集のための抽選に参加する義務が課せられた。^{[ 41 ]}

良心的兵役拒否の唯一の根拠は以下のとおりであった。

彼は1914年8月4日に、武器の携行および戦闘任務の遂行が神の啓示に反すると宣言する宗教団体の信条および教義に継続的に所属しており、また彼自身の良心的な宗教的信念によれば、武器の携行および戦闘任務の遂行は神の啓示に反するため違法である。^{[ 42 ]}

これは、1912年国防改正法第65条(2)項で認められていた免除規定を大幅に縮小したものであった。

いかなる者からの申請があった場合でも、治安判事は、申請者が宗教上の信条に反するという理由で、軍事訓練および兵役に対して誠実に反対していると確信した場合、申請者に対し、軍事訓練および兵役の免除証明書を交付することができる。

1916年の法律の下で良心的兵役拒否者として認められたのは、クリスタデルフィアン、セブンスデー・アドベンチスト、クエーカー教徒のみであった。これらの宗教に属する男性の数は合計で約1,200人であった。^{[ 43 ]}そのうち兵役を免除されたのはわずか20人から30人であった。^{[ 44 ]}

議会で徴兵制に反対した唯一の政治的勢力は、5人の国会議員と労働組合であった。^{[ 45 ]}労働党の5人の議員（フレイザー、センプル、アームストロング、オブライエン、ウェッブ）は、徴兵制に反対したために投獄された。

第一次世界大戦中に従軍したニュージーランド人男性124,211人のうち、91,941人が志願兵で、32,270人が徴兵された。^{[ 46 ]}

強制的な軍事訓練と兵役に関する違反の訴追件数は、1911年に28件、1912年に3,187件、1913年に7,030件、1914年に6,321件、1915年に3,136件、1916年に2,478件、1917年に2,342件、1918年に1,501件であった。 ^{[ 47 ]}この法律に基づく訴追に加えて、一部の地方自治体は、強制的な軍事訓練に反対するビラの配布を禁止する条例を施行した。^{[ 48 ]}

国防法の義務的な軍事訓練規定は、大恐慌のため1930年に一時停止された。1931年7月からは、志願制の訓練が開始された。^{[ 49 ]}その期間中、高校生は毎週数時間の軍事訓練を受けた。

1939年5月、ヨーロッパで迫り来る危機に対応するため、志願兵予備役が設立された。^{[ 50 ]}

第二次世界大戦中、1939年と1940年に海外勤務の第2段階と第3段階の人員確保が困難であったこと、および1940年5月の連合軍の惨敗により、政府は1940年6月に国防法および5月31日の緊急規則改正法に基づき、6月18日の国家奉仕緊急規則により、しぶしぶ徴兵制を再導入した。18歳から46歳までの男性は再び抽選で召集される対象となった。陸軍への志願は1940年7月22日に終了したが、海軍と空軍への入隊は引き続き志願制であった。1942年1月からは、労働者は人的資源を与えられたり、重要産業に派遣されたりした。^{[ 51 ]}

ピーター・フレイザー首相を含む閣僚4人は第一次世界大戦中に徴兵制反対運動で投獄されており、労働党は伝統的に徴兵制に反対しており、一部の議員は依然として男性よりも先に富裕層を徴兵すべきだと主張していた。

良心的兵役拒否は、申請者が開戦前に良心的理由に基づいて兵役拒否をしていたことを控訴委員会が納得する形で証明できれば、法律で認められた。しかし、承認されたのはわずか200件で、規則に従わなかったために800人が投獄された。戦争中、合計19万4000人の男性が軍隊に所属した。

1949年5月25日、ピーター・フレイザー首相はCMTの将来に関する国民投票を実施すると発表した。1949年8月3日の投票結果はCMTの再導入を強く支持するもので、賛成77.9%、投票率63.5%であった。^{[ 52 ]}

1950年に施行された1949年軍事訓練法に基づき、すべての男性は18歳に達すると兵役義務を負うことになった。彼らは労働雇用省に登録する必要があり、医学的、人道的、または良心的拒否の理由で免除された者を除き、14週間の集中的なフルタイム訓練、3年間のパートタイム勤務、そして6年間の予備役勤務を受けなければならなかった。全員がニュージーランド海軍、ニュージーランド陸軍、またはニュージーランド空軍のいずれかに所属する選択肢があった。同年初めに労働党政権の1958年国民兵役登録法によって軍事訓練法が廃止されるまでに、合計63,033人の男性が訓練を受けた。

1961年3月、キース・ホリオーク率いる国民党政権は、18歳を対象とした国民兵役登録制度を廃止した。新たに制定された「1961年国民兵役法」では、すべての男性が20歳の誕生日に労働省に登録することが義務付けられた。生年月日に基づく抽選が行われ、徴兵対象者が決定された。選ばれた者は、最初の3ヶ月間のフルタイム訓練を修了した後、3年間、毎年3週間のパートタイム訓練を受けることが義務付けられた。

1960年代、ニュージーランドがベトナム戦争に戦闘部隊を派遣したことで、義務兵役の問題が議論の的となった。徴兵制で兵士を派遣したオーストラリアやアメリカとは異なり、ニュージーランドは常勤の正規軍兵士のみを派遣したが、反戦運動では義務兵役の廃止も求められ、軍務停止組織（OHMS、抵抗と「女王陛下の奉仕」の両方をかけた言葉遊び）が市民的不服従とロビー活動のキャンペーンを展開した。メンバーは兵役を拒否したり、軍事キャンプから脱走したりした。脱走者の1人、ジェフ・ウールフォードは投獄された。^{[ 53 ] [ 54 ]} 1972年、ノーマン・カーク率いる新たに選出された労働党政権は国民兵役を終了した。^{[ 53 ]}