国内目的給付

国内目的手当（DPB ）はニュージーランドの社会保障制度における社会福祉給付であり、主に扶養児童を持つひとり親に支給される。DPBは他のすべての給付とともに、社会開発省傘下の労働所得局によって管理されていた。2013年7月の第5次ニュージーランド政府の福祉改革以降、主な国内目的手当であるひとり親はひとり親支援に改名され、他の2つのDPB給付である病人または虚弱者の介護と女性ひとりは他の給付に吸収された。^[1]

国内目的給付金（DPB）は、1973年^[2]にニュージーランドで初めて導入されました。^[2] 1910年の極貧者法と1968年の家庭内訴訟法は、女性が子供の父親に対して扶養命令を求めることができる法定手段を以前に作成していました。裁判所は、裁量により、父親が子供に関して母親に支払うのが適切と思われる料率を設定することができました。この扶養は子供が16歳に達するまで続き、子供がフルタイムの教育を受けている場合は、16歳を超えた子供に対しても扶養料が支払われ続けました。これらの法令は、女性が推定父親に扶養を求めることができる手段を提供しましたが、何らかの困難が生じた場合、女性は扶養契約または命令を執行するために裁判所に頼らなければなりませんでした。未婚の母親が扶養費を請求する権利を得るには、父親から父性の承認を得るか、裁判所から父性の宣言を得る必要がありました。1973 年に法定形式で導入された DPB により、これらの困難が緩和されました。この法律により、父親が扶養費の支払いに貢献しているかどうかに関係なく、シングルマザーに国が財政支援を提供しました。

DPB の導入は「養子縁組できる赤ちゃんの不足」を招いたと非難された。しかし、DPB が養子縁組できる赤ちゃんの不足にどの程度寄与したかは不明である。婚外子の出生数は 1971 年から 1976 年の間に減少した。婚外子の養子縁組数は、国による財政支援が導入される前の 1962 年に減少し始めていた。エルス氏は、非嫡出子とその母親に対する態度の「緩和」、1969 年の児童地位法による非嫡出子の烙印の除去、避妊具の入手しやすさの向上、赤ちゃんの養子縁組の遅れなど、他の多くの要因が作用したと指摘している。

2011年のニュージーランド総選挙では、与党の中道右派である国民党が、他の政策の中でも福祉改革を掲げて選挙運動を行った。国民党の福祉改革計画^{[3] [4]は、既存の11の給付区分を3つに簡素化し、追加の就労義務を課し、長期的な}福祉依存を減らすことに焦点を当てることを求めていた。^{[5] [6]}

2011年に政権を握ると、国民党の社会開発雇用大臣ポーラ・ベネットは政策の実施を開始した。福祉制度の変更は2013年7月に発効した。^{[7] [8]}既存の11の給付カテゴリーのうち7つが、求職者支援（通常はフルタイムで働ける、パートタイムでしか働けない、または現在働けない人向け）、ひとり親支援（14歳未満の子供を養育しているひとり親向け）、生活支援金（働くことができない人や、重度の介護が必要な人を介護している人々向け）の3つの大まかなグループに置き換えられた。

改革に対する反応は様々である。ニュージーランド・ヘラルド紙の改革に関する記事では、「その根拠」という見出しで「ニュージーランドは、特にDPBが現実的な選択肢と思われる低所得層の間で、ひとり親の割合が世界で最も高い国の一つである」と述べている。しかし、「リスク」という見出しでは、「…（改革の）リスクは、自分の落ち度ではないのにDPBに頼ることになった大多数の女性に、意図しない害を及ぼす可能性があることだ」と述べている。^[9]

国内目的給付 - ひとり親は、DPB の主な給付です。これは、1 人以上の扶養児童を持つひとり親に毎週支払われる給付です。

この手当は、主に19歳以上で、18歳未満の扶養児童を持ち、配偶者がいない、または配偶者の扶養を失っている親に支給される。最年少の子どもが5歳未満の親は、就労準備のために実際的な措置を講じる必要がある。最年少の子どもが5歳から13歳（5歳は就学可能な最低年齢だが、6歳までは就学が義務付けられていない）の場合、少なくとも週15時間のパートタイムの仕事に就いているか、積極的に探している必要がある。最年少の子どもが14歳以上（14歳は子どもを一人にしておいても問題ない最低法定年齢）の場合、少なくとも週30時間のフルタイムの仕事に就いているか、積極的に探している必要がある。これらの就労義務を果たさず、免除も受けていない場合、給付金が減額または停止される可能性がある。^[10]

この給付金は、週当たり100ドル以下のその他の収入がある親に対して固定額で支給され、2013年7月15日現在、週当たり税引き前335.18ドルとなっている。^[11]給付金は、100ドルから200ドルまでは1ドル当たり30セント、200ドルを超えると1ドル当たり70セント減額される。総所得のカットアウトポイントは週当たり577ドルである。^[12]

2014年4月現在、この給付金は主に、子どもが14歳未満の場合はひとり親支援金（年収5,200NZドル未満の人の場合、最大週純支払額NZ$299.45、さらに育児費用が必要な場合は週あたりNZ$20の追加支給、総所得カットアウトポイントは週NZ$585）^[13]、子どもが14歳以上の場合は求職者支援金（ひとり親の場合、最大週純支払額NZ$299.45）^[14]に置き換えられている。どちらの統計も2014年4月1日現在のものである。

家庭目的給付金 - 病人または障害者の介護は、フルタイムの介護を必要とする人を自宅で介護している人々を支援する週ごとの支払いです。^[15]

2014年4月1日以降、病人または虚弱者の介護のための家庭目的給付は、生活支援給付に置き換えられました。^[16]生活支援給付は、独身の16歳と17歳の若者に対する最低週純支払額NZ$211.46から、結婚したカップル、事実婚のカップル、またはシビルユニオンのカップルに対する最高支払額NZ$435.50までとなります。夫婦の場合、最大総所得カットオフポイントは週NZ$780です。^[17]

家庭目的手当 - 女性単独は、配偶者の扶養を失った、または子供や病気の親戚の世話を終えた50歳以上（ただしニュージーランドの年金受給年齢である65歳未満）の女性を支援するための週払いです。^[18]

2014年4月1日以降、国内目的給付金は求職者支援金に置き換えられた。^[1] 2013年7月15日より前に旧国内目的給付金を受給していた人に対する週当たりの純支給額の上限はNZ$217.75で、週当たり総所得のカットオフポイントはNZ$469である。^[要出典]現在、50歳以上の独身女性専用のカテゴリーはない。2013年7月15日以降に申請する人は、25歳以上の求職者支援金とそれに伴う仕事を見つける義務を受け取る。週当たりの純支給額はNZ$209.06で、週当たり総所得のカットオフポイントはNZ$379である。^[19]

2012年12月末時点で、109,000人の労働年齢層（18～64歳）が国内目的手当を受給している。これはニュージーランドの労働年齢人口の約4％に相当します。^[20]