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下院議員会議 | |
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| 第15回下院議員会議 | |
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| タイプ | |
| タイプ | |
| 歴史 | |
| 設立 | 1834 |
| リーダーシップ | |
| 構造 | |
| 座席 | 350 |
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政治団体 | 政府(147)
支援者(25) 反対(178) |
| 選挙 | |
| 政党名簿比例代表制、 ドント方式 | |
前回の選挙 | 2023年7月23日 |
| 会場 | |
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| パラシオ デ ラス コルテス マドリッド、スペイン王国マドリッド共同体 | |
| Webサイト | |
| 会議 | |
| ルール | |
| 下院議員会議規則（英語） | |
代議院（スペイン語：Congreso de los Diputados）は、スペインの立法府であるコルテス・ヘネラルズの下院であり、上院は上院である。代議院はマドリードの国会議事堂（パラシオ・デ・ラス・コルテス）で開催される。
議会は、52の選挙区（50の州と2つの自治都市）から、クローズドリスト方式のドント比例代表制で選出 され た350人の議員から構成されています。議員の任期は4年です。議長および議長は代議士会議の議長であり、選挙後の議会の最初の会議で議員によって選出されます。
議会における2つの主要な主体は、議会グループと議会委員会（スペイン語：comissiones ）である。すべての国会議員は、政党の制度化された形態である議会グループのメンバーであることが義務付けられている[1]。グループは、スポークスマンによって代表される1つの声で行動する。言い換えれば、スペイン議会はグループの議会であり、グループの一部としてのみ行動するように制約されている個々の議員ではない。[2] [3]議員は、口頭または書面で質問を提出する場合のみ、自律的に行動できる。[4]
2019年の総選挙の結果、女性議員は168名で全議員の48%となり、スペインはスウェーデンやフィンランドを上回り、欧州で最も女性議員の割合が高い国となった。[5]
憲法上の立場
家の性質
構成
スペイン憲法第68条第1項は、下院は最低300名、最大400名で構成しなければならないと定めている。現在、下院の議員数は1985年の選挙法により350名と定められている。
選挙制度
スペイン憲法では、議員は普通、自由、平等、直接、秘密の選挙によって選出されると定められています。選挙は 4 年ごとに、または突然の総選挙の場合はそれより早く行われます。議会議員は各選挙区でクローズド リストによる比例代表制によって選出されます。
スペイン下院議員選挙区は52あり、スペインの50の州と2つの自治都市（セウタとメリリャ）に相当します。[6]スペインの選挙法によれば、各選挙区の議席数は選挙ごとに変更される可能性があり、選挙令状が発行されたときに指定されます。[7]各州には最低2議席の割り当てが保証されており、セウタとメリリャにはそれぞれ1議席、合計102議席が割り当てられます。残りの248議席は、人口に応じてハレ割当てを使用して比例配分されます。[8]
総選挙後、ドント方式を使用して各選挙区の選挙人名簿に議席が別々に割り当てられます。政党は、選挙区での各獲得票数にほぼ比例して議席を獲得します。厳密に比例制にすると議席が小数になりますが、ドント方式では、より多くの票を獲得した政党を優遇することでこの問題を解決します。
1985年の選挙法では、24人以上の議員を選出する州については、政党が選挙区の議席配分に参加するには、選挙区ごとに最低3%の有効投票数（白票は総投票数に加算されるが、無効票は加算されない）が必要であると定められている。現在、この条件はマドリードとバルセロナにのみ適用されている。
2011 年 3 月、選挙法が改正され、議会にも上院にも代表されていない政党は、選挙に出馬するためには立候補を支持する署名を集めることが義務付けられました。選挙区の投票者登録者の 0.1% が投票用紙に記載される必要があり、各国民は政党の立候補に対して 1 回のみ署名できます。選挙管理委員会が署名収集の規則を定めます。
委任
国会議員の任期は、選出後 4 年、または上院の解散と同時にまたは上院の解散と同時に行われる国会解散時に終了します。内閣の審議後、政府大統領の要請により国会を解散できるのは国王のみです。国会解散は、議会が失敗に終わった場合、または任命式が失敗に終わった 2 か月後にも行われ、この場合は国王が下院議長の副署で議会を解散します。スペイン憲法第 97 条に従い、国会議員は任期中、職務を遂行するための一定の保証と特権を有します。
議会の機関
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憲法で下院に 認められた自治権を行使し、下院は1982年に自ら制定したいくつかの内部規則によって規制され、関連する権限を遂行するためにさまざまな政府機関を構成しています。
統治機関
代議院の統治機関は、その権限の下で下院を管理する機関である。これらの機関は、議長、事務局、報道官会議である。[9]
代議院議長は最高権力者であり、議会を代表し、事実上、議会全体の指導者である。議会の長として、議長は事務局、報道官会議、常任代表団の議長も務め、議会警察の最高責任者でもある。[10]
下院議員会議事務局は下院を代表し、下院の日常業務を管理し、予算を編成し、下院の機能を適切に機能させるために必要なすべての決定を下す集団組織です。[11]
下院報道官会議は、議会グループの代表者と通常は政府代表者によって構成される集団機関であり、議会の議題を決定します。[12]
作業機関
代議院の運営機関は、総会、委員会、常任代表部、国会議員団である。[13]
総会は下院が議決権を行使する場である代議院の中心機関です。議会の半数以上が出席し、全議員が出席する会議です。この機関は下院の統一を代表し、通常または臨時の本会議を通じて機能します。
通常会期は 9 月から 12 月と 2 月から 6 月の 2 つの会期に開催されます。臨時会期はスペイン首相、常任理事会、または議会の絶対多数の要請により招集されます。この種類の会期では特定の議題が提示され、すべての項目が議論された時点で会期は終了します。
委員会は議会の基本的な作業機関であり、議会の活動を促進するために設立されました。委員会には本会議と同じ権限があり、本会議の委任または事務局の要請により立法を行う権限と、行政に情報提供を要求したり政府または行政のメンバーの出席を要請したりして政府を監視する権限があります。
委員会には常設と非常設の2種類がある。常設委員会は議会の議事規則[14]によって定義され、非常設委員会は総会によって設置される。常設委員会は法案を審査し、修正を行う。議会総会は問題に関する完全な立法権を常設委員会に付与することができるため、常設委員会はあらゆる法案を承認または拒否することができる。議会運営の責任を負う常設（常設）立法委員会は23あり、常設（常設）非立法委員会は8つある。総会は各議会の初めに追加の非立法委員会を設置することができる。非常設委員会は特定の目的のために設置され、そのテーマと期間は総会によって決定される。
委員会のメンバーは議会グループによって選出され、その数は議席数に比例する。つまり、政権政党が議会で多数派を占める場合、委員会は政府に対する効果的なチェック機能を果たしていない。[15]委員会が設立されると、最初の会議で委員長、副委員長2名、書記2名で構成される委員会事務局を選出する必要がある。実際には、委員長の配分において、最大政党が常に明らかに過剰代表となっている。[15]
小委員会は、委員会の要請により総会によって設置されることもあります。小委員会には、特定の問題について議論し報告することを目的とする通常の小委員会と、委員会で議論される法案の草案を作成することを目的とする報告小委員会の 2 種類があります。小委員会のメンバーは委員会によって指名されます。
常任代表団は、恒久的に構成された立法権を持つために設立された機関です。議会会期の間（1月、7月、8月）または解散により議会の任期が終了したときに、議会の権限を保護する責任があります。これら3つのケースでは、常任代表団は議会の一時的な延長です。常任代表団は、議会の議長が議長を務めます。常任代表団は、さまざまな議会グループの数的重要性に応じて比例した数の議員で構成されます。
議会の全議員は、所属政党やイデオロギーを反映した議員グループに割り当てられます。議員グループの結成は、各議会の初めに行われます。グループ結成の規則を満たすことができない議員は、議会の機能に参加できるように、独自のグループ（混合グループと呼ばれる）にまとめられます。
第15議会の構成
スペインの第 15 議会は、2023 年の総選挙が実施され、2023 年 8 月 17 日にCortes Generalesが構成されて発足しました。
下院議員会議事務局
現在の委員会（第 15 議会、2023 年～現在）
常設立法委員会
常設の非立法委員会
下院議長
下院議員会議ビル
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パラシオ・デ・ラス・コルテスは新古典主義様式の建物である。ナルシソ・パスクアル・コロメルが設計し、1843年から1850年にかけて建設された。マドリードのサン・ヘロニモ通り沿いにある。彫刻家ポンチャーノ・ポンサーノによる正面のレリーフは、スペインが立憲国家を抱きしめる彫刻を中心としており、女性が少女の肩に腕を回している。その周囲には、正義と平和、科学、農業、美術、航海、産業、商業などを寓意的に表現した人物像が並んでいる。ポンサーノは、建物の階段に2体のブロンズライオンをより写実的に制作した。[17]
参照
注記
参考文献
- ^ 議会規則第23条。
- ^ サンチェス・デ・ディオス、1999年、p. 150,159。
- ^ ハラリ & ロドリゲス テルエル 2019、p. 49,52。
- ^ ハラリ & ロドリゲス テルエル 2019、p. 52.
- ^ 「ヨーロッパで女性政治家が最も多い国はどこ？」エコノミスト。2019年5月3日。ISSN 0013-0613 。 2019年6月13日閲覧。
- ^ 1978年スペイン憲法第68条2項。
- ^ 1985年選挙制度法第162条。
- ^ OSCE/ODIHR 2012、7ページ。
- ^ 「下院議員会議とは何か？」2024年7月7日閲覧。
- ^ 「下院議員会議議長」 。 2024年7月7日閲覧。
- ^ 「現在の事務局メンバー」。2024年7月7日閲覧。
- ^ 「広報委員会の現在のメンバー」。2024年7月7日閲覧。
- ^ 「Parliamentary Groups」 . 2024年7月7日閲覧。
- ^ 議会規則第46条。
- ^ ab フェルナンデス & リエラ 2019、p. 83.
- ^ ab 下院議会。 「Comisiones - Congreso de los Diputados」[委員会 - 議員会議]。www.congreso.es 。2023 年12 月 6 日に取得。
- ^ “ポンツァーノ・イ・ガスコン、ポンチャーノ”.アラゴネサ大百科事典(スペイン語) 。2012 年5 月 28 日に取得。
文献
- フェルナンデス、ホルヘ・M; リエラ、ペドロ (2019)。「ポルトガルとスペインの委員会制度」。フェルナンデス、ホルヘ・M; レストン・バンデイラ、クリスティーナ (編)。比較の観点から見たイベリア議会。ラウトレッジ。pp. 71–88。ISBN 9781351065214。
- ジャラリ、カルロス; ロドリゲス・テルエル、フアン (2019)。「イベリア民主主義における議会政党グループ」。フェルナンデス、ホルヘ・M、レストン・バンデイラ、クリスティーナ (編)。比較の観点から見たイベリア議会。ラウトレッジ。pp . 49–70。ISBN 9781351065214。
- サンチェス・デ・ディオス、マヌエル (1999)。「スペインの議会政党規律」(PDF)。ボウラー、ショーン、ファレル、デビッド、カッツ、リチャード (編)。政党規律と議会制政府。オハイオ州立大学出版局。pp . 141–162。ISBN 0-8142-5000-9。
- 選挙制度法 [Régimen Electoral General] (組織法 5/1985) (スペイン語)。アジェンシア・エスタタル・ボレティン・オフィシアル・デル・エスタード。 1985 年 6 月 19 日。2024 年9 月 15 日に取得。
- 「スペイン憲法」(PDF)。 Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado [官報の国家機関]。 1978 年。2022 年6 月 10 日に取得。
- 「下院議員会議の議事規則」（PDF）。下院議員会議。 2023年9月12日閲覧。
- OSCE/ODIHR (2012 年 2 月 17 日)。「スペイン、2011 年 11 月 20 日の早期議会選挙: 最終報告書」(PDF)。ワルシャワ: 欧州安全保障協力機構民主制度・人権局。
{{cite web}}: CS1 maint: date and year (link)
外部リンク
ウィキメディア・コモンズにあるスペイン下院議員会議に関連するメディア- | 公式サイト
40°24′59″N 3°41′48″W / 40.41639°N 3.69667°W / 40.41639; -3.69667