6つの保証

六つの保証とは、米国と台湾の関係に関する米国の6つの主要な外交政策原則である。これらは、 1982年に米国と中華人民共和国の間で交わされた第三次コミュニケに対する米国の一方的な説明として可決された。これらは、たとえ以前に正式な外交関係を断絶していたとしても、米国は引き続き台湾を支援することを台湾と米国議会の両方に再保証することを目的としていた。

この保証はもともと、米国と中華人民共和国との交渉中に当時の中華民国国民党政府が台湾に対して提案したものだった。[要出典^]米国のレーガン政権はこの保証に同意し、1982年7月に米国議会に通知した。

現在、6つの保証は、米国と台湾の関係構築に用いられる半公式のガイドラインの一部となっている。この保証は、歴代の米国政権によって概ね再確認されてきた。2016年以前は完全に非公式なものであったが、2016年にその正式な内容が米国下院と上院によって拘束力のない決議として採択され、公式ではあるものの直接執行はできないものに格上げされた。

アメリカ合衆国下院は2016年5月16日に合同決議を可決し、1982年にジョン・H・ホールドリッジ元国務次官補（東アジア太平洋担当）が表明した6つの保証（当時のアメリカ台湾協会所長ジェームズ・R・リリーが台湾の蒋経国総統に手渡したもの）をほぼそのまま採用し、6つの保証について初めて正式な文言を与えた。^[1]

1. 「* * * [我々は]台湾への武器販売を終了する特定の日付を設定することに同意しなかった。」
2. 「米国には台湾と中国の間での仲介役は期待できない」
3. 「* * *[また]我々は台湾に圧力をかけ、中国との交渉に応じるよう試みるつもりはない」
4. 「台湾の主権問題に関する我々の長年の立場に変化はない。」
5. 「台湾関係法の改正を求める予定はない」
6. 8月17日の声明は「台湾への武器販売について北京と事前協議を行うことに合意したと解釈されるべきではない」。

同様の決議が2016年7月6日に上院を通過した。 ^[2]

2015年10月28日にスティーブ・シャボット下院議員によって議会に提出された最初のバージョンでは、6つの保証は次のように提案されていました。 ^[3]

1. 米国は台湾への武器販売の終了日を設定しない。
2. 米国は台湾関係法の条項を変更しないだろう。
3. 米国は台湾への武器販売について決定する前に中国と事前に協議することはないだろう。
4. 米国は台湾と中国の間で仲介しないだろう。
5. 米国は、台湾の主権については中国自身が平和的に解決すべき問題であるという立場を変えず、台湾に中国との交渉に入るよう圧力をかけない。
6. 米国は台湾に対する中国の主権を正式に認めないだろう。

1982年に国務省から送られた機密解除された電報には、6つの保証の詳細が記載されている。^[4]

1. 米国は台湾への武器販売を終了する期限を設定することに同意していない。
2. 米国は台湾への武器販売について中国と協議することに同意していない。
3. 米国は台北と北京の間の仲介役を果たすことはないだろう。
4. 米国は台湾関係法の改正に同意していない。
5. 米国は台湾の主権に関する立場を変えていない。
6. 米国は台湾に対し、中国との交渉に応じるよう圧力をかけるつもりはない。^[5]

国務省は6つの保証を繰り返し再確認している。^[6]

2016年5月19日、蔡英文が中華民国総統に就任する前日に、上院外交委員会および上院情報特別委員会の委員であるマルコ・ルビオ上院議員（共和党、フロリダ州）と、上院外交委員会の元委員長で上院台湾議員連盟の共同議長であるボブ・メネンデス上院議員（民主党、ニュージャージー州）が、台湾関係法と「六つの保証」を米台関係の基礎として再確認する同時決議案を提出した。^{[7] [8] [9]}

2016年共和党全国大会の共和党綱領では、6つの保証について言及し、「我々は民主主義、人権、自由市場経済、法の支配という価値観を共有する台湾の人々に敬意を表する。我々の関係は今後も台湾関係法の規定に基づき、1982年にレーガン大統領が台湾に与えた6つの保証を支持する。我々は、台湾の将来に関するすべての問題は平和的に、対話を通じて解決され、台湾の人々が同意できるものでなければならないという原則に基づき、台湾海峡の現状を変更するいかなる一方的な措置にも反対する。中国がこれらの原則に違反した場合、米国は台湾関係法に基づき、台湾の自衛を支援する。我々は、台北の新政府が台湾海峡を挟んで建設的な関係を継続する努力を称賛し、中国にも同様の対応を求める。米国の忠実な友人として、台湾は自由貿易協定の地位、ディーゼル潜水艦の建造技術を含む防衛兵器のタイムリーな販売、世界保健機関、国際民間航空機関、その他の多国間機関への完全な参加。」^[10]

アジア再保証イニシアチブ法（Pub. L.  115–409（テキスト）（PDF））は、6つの保証に沿って台湾に対する約束を履行することが米国の政策であると述べている。^[11] 2018年9月現在、ドナルド・トランプ政権は「米台関係も『6つの保証』によって『導かれる』と述べている」^{[12] 。}

2020年11月、マイク・ポンペオ米国務長官は「台湾は中国の一部ではなく、それはレーガン政権が米国が35年間、そして両政権下で堅持してきた政策を策定した作業によって認められた」と述べ、第5条を援用しているとみられた。^[13]

2021年度国防権限法は、台湾関係法（TRA）と6つの保証を米台関係の基盤として再確認した。^[14]

2022年8月2日、ナンシー・ペロシ下院議長は台湾訪問時の声明の中で、米国が台湾貿易センター、三つのコミュニケ、六つの保証を継続的に支持していることに言及した。^[15]

• 台湾の政治的地位
• 台湾とアメリカの関係
• 台湾関係法
• 2018年に可決された台湾旅行法は、米国と台湾の結びつきをさらに強化するものである。

• 米国国務省プレスリリース - 2004 年 11 月 10 日
• 台湾に対する「6つの保証」
• 2007年7月の議会へのCRS報告書
• ヘリテージ財団：レーガン大統領の台湾に対する6つの保証とその今日的意味
• ヘリテージ財団：政権が台湾に対する「6つの保証」を再確認すべき理由
• 公投入聯國美國反對民進黨不退縮