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シルバーアラートは、行方不明者（特にアルツハイマー病、認知症、またはその他の精神障害を持つ高齢者）の所在特定を支援するために、 行方不明者に関する情報を放送する米国の公共通知システムです。
シルバーアラートは、民間ラジオ局、テレビ局、ケーブルテレビなどの幅広いメディアを利用して、行方不明者に関する情報を放送します。一部の州（具体的にはアリゾナ州、カリフォルニア州、コロラド州、フロリダ州、イリノイ州、メリーランド州、ニュージャージー州、ノースダコタ州、テキサス州、ワシントン州、ウィスコンシン州）では、シルバーアラートは道路上で可変メッセージ標識も使用して、運転者に行方不明の高齢者に注意するよう警告します。行方不明者が徒歩で行方不明になったと考えられる場合、シルバーアラートはリバース911またはその他の緊急通知システムを使用して、行方不明者の最後の所在地の周辺地域の住民に通知します。シルバーアラートは、危険にさらされたり誘拐されたりしていない行方不明の子供にも使用できます。
シルバーアラートの支持者は、行方不明の高齢者を探すための新しいプログラムの必要性として、米国の高齢者人口の増加を挙げている。認知症患者の約60%は少なくとも1回は徘徊する。[ 1]
しかし、2012年に実施された高齢者行方不明者プログラムの調査では、シルバーアラートが行方不明者を安全に帰還させるのに効果的であったかどうか、あるいは徘徊が資源を投じて対処する価値があるほど深刻な問題であったかどうかさえも評価されていなかったことが判明した。[2] : 22, 24 この調査では、シルバーアラートが行方不明者の帰還を促進する割合は「判断不可能」であるとされている。これは、統計記録が州機関に分散されており、必ずしも公表されていないためである。[2] : 21 研究者らはまた、シルバーアラートや類似のプログラムが、自立などの公民権よりも安全を優先していると批判し、行方不明者の身元を公表すると、行方不明者が搾取されるリスク（個人情報窃盗など）にさらされる可能性があると指摘した。[2] : 23–24
歴史
2005年12月、オクラホマ州下院議員フレッド・ペリー（共和党、タルサ）は「高齢者向けアンバーアラート」を導入する意向を発表し、これを「シルバーアラート」と名付けた。 [3] 2006年3月、オクラホマ州下院は、行方不明の高齢者を見つけるためのシルバーアラートシステムを求める決議案HR1075を可決した。[4]この拘束力のない決議を受けて、オクラホマ州公安局は、迅速に配布できるよう、法執行機関やメディアに送られる州全体の警報にシルバーアラート通知を追加した。[5] 2009年4月、ブラッド・ヘンリー知事は、シルバーアラートプログラムを恒久的に設立する法案に署名した。[6]
ジョージア州では、2004年4月にアトランタ在住でアルツハイマー病を患っていた68歳のマティー・ムーアが失踪したのをきっかけに、行方不明の高齢者を探す公的努力が高まった。ムーアの失踪から8か月後、彼女の遺体は自宅から500ヤード（460メートル）離れた場所で発見された。[ 7]アトランタ市は、アルツハイマー病、認知症、その他の精神障害を持つ人々の行方不明事件で緊急速報を出すために、アトランタ首都圏の法執行機関、緊急管理局、放送局を調整・支援する「マティーズ・コール」を創設した。 [8]州全体でマティーズ・コール・プログラムを作成する法律は、2006年4月に制定された。[9]
フロリダ州では、2008年2月26日に86歳の女性が介護施設から車で逃走し、1週間後に10マイル（16キロ）離れた沿岸内水路のボート乗り場と水没した車の近くで遺体で発見された事件を受けて、地方自治体と州政府の当局者が協力してシルバーアラートの試験的プログラムを開発した。[10]
国家の成長
37 の州とコロンビア特別区では、行方不明の高齢者を対象としたシルバーアラートまたは類似のプログラムを実施しています。
28 の州とコロンビア特別区には、正式には「シルバーアラート」と呼ばれる行方不明者捜索プログラムがあります。
- アラスカ[11]
- アリゾナ州[12]
- アーカンソー州[13]
- カリフォルニア州[14]
- コネチカット州[15]
- コロンビア特別区[16]
- フロリダ[17]
- イリノイ州[18]
- インディアナ州[19]
- カンザス州[20]
- ルイジアナ州[21]
- メイン州[22]
- メリーランド州[23]
- マサチューセッツ州[24]
- ミシシッピ州[25]
- ネバダ州[26]
- ニュージャージー州[27]
- ニューメキシコ州[28]
- ノースカロライナ州[29]
- ノースダコタ州[30]
- オクラホマ州[31]
- オレゴン州[32]
- ロードアイランド州[33]
- サウスカロライナ州[34]
- テネシー州[35]
- テキサス[36]
- ワシントン[37]
- ウェストバージニア州[38]
- ウィスコンシン州[39]
さらに、9 つの州では、正式には「シルバーアラート」とは呼ばれていないものの、既存のシルバーアラート プログラムと同様の基準を含む、行方不明の高齢者の捜索を支援するプログラムを実施しています。
- アラバマ州 – 高齢者行方不明警報[40]
- コロラド州 – 高齢者行方不明者警報[41]
- ジョージア – マティーズ・コール[42]
- ケンタッキー州 – ゴールデンアラート[43]
- ミシガン州 – モゼル高齢者または脆弱な成人向け医療警報法[44]
- ニューハンプシャー州 – 高齢者行方不明者警報[45]
- ニューヨーク – 行方不明の脆弱な成人に関する警告[46]
- オハイオ州 – 成人行方不明者警報[47]
- バージニア州 – シニアアラート[48]
さらに、10 の州では、従来のシルバーアラート プログラムよりも基準が広い行方不明者警報システムが導入されています。これらの行方不明者警報は、より広範囲の危険にさらされている人物に適用され、年齢や障害に関係なく、すべての行方不明者に適用されます。
- デラウェア州 – ゴールドアラート[49]
- アイダホ州 – 危険行方不明者警報[50]
- ミネソタ州 – ブランドンの法則[51]
- ミズーリ州 – 絶滅危惧種勧告[52]
- モンタナ州 – 行方不明者および危険人物に関する勧告[53]
- ネブラスカ州 – 絶滅危惧種行方不明勧告[54]
- ペンシルベニア州 – 行方不明者および危険人物に関する勧告[55]
- サウスダコタ州 – 絶滅危惧種勧告[56]
- ユタ州 – 絶滅危惧種勧告[57]
- ワイオミング州 – 絶滅危惧種勧告[58]
連邦法
2008年5月、ロイド・ドゲット下院議員は、全米でシルバーアラート計画を奨励、強化、統合するための法案である国家シルバーアラート法案を米国下院に提出した。同様の法案が、ガス・ビリラキス下院議員（共和党、フロリダ州）とスー・マイリック下院議員（共和党、ノースカロライナ州）によって提出された。[59] [60]これら3つの法案は、HR 6064という1つの法案に統合された。[61]この法案は、2008年9月に下院で発声投票により可決されたが、第110議会は米国上院で審議される前に休会となった。
国家シルバーアラート法は、第111回議会でHR632として再提出され、 2009年2月11日に下院で口頭投票により可決された。 [62]関連法案（S.557）は、メル・マルティネス上院議員（共和党、フロリダ州）とハーブ・コール上院議員（民主党、ウィスコンシン州）によって上院に提出された。 [63]
ジョー・マンチン上院議員（民主党、ウェストバージニア州）は、2013年12月12日に第113議会で法案S.1814として再提出した。 [64]国家シルバーアラート法は、米国上院司法委員会に付託されたが、米国上院が休会する前に投票されなかった。[65]
全米シルバーアラート法は、全米介護連盟（ALFA）、アルツハイマー協会、全米アルツハイマー財団、エルダー・ジャスティス・コアリション、全米シルバーヘアード会議、全米警察組織協会、全米保安官協会によって支持されている。[要出典]
批判
シルバーアラートの批判者は、色分けされたアラートの急増によりアラートの重要性が低下し、アラートが「狼の叫び」として無視される危険性があると懸念している。たとえば、テキサス州はアンバーアラート、シルバーアラート、ブルーアラート（警察官が死亡または負傷した場合に加害者を見つけるために発行される）を作成した。[66]ニューヨーク州では、ジョージ・パタキ知事が2003年にシルバーアラート法案を拒否した。アンバーアラートシステムを弱体化し、アラートがあまりにも一般的になるという懸念を理由に挙げた。[67]州レベルの法律がない中で、ニューヨーク市[68]とニューヨーク州の5つの郡（ロックランド、[69]、サフォーク、[70]、ナッソー、[71]、ナイアガラ[72]、エリー）で地方のシルバーアラートプログラムが制定されている。[73]
シルバーアラートプログラムを全国規模で実施するコストについて懸念を表明する批評家もいる。議会予算局は、国家シルバーアラート法の実施には5年間で5,900万ドルかかると見積もっている。[74]費用に関する下院での議論の中で、テッド・ポー下院議員（共和党、テキサス州）は、シルバーアラートを導入している州は、既存のアンバーアラートのインフラを利用してシルバーアラートを発行できるため、システムの運用に関連する名目上のコストはわずかであると報告していると述べた。[75]
回収率
テキサス州では、シルバーアラートシステムは2007年9月に開始されてから最初の1年間で52回発動された。これらのアラートのうち、行方不明の高齢者のうち48人が無事に発見され、そのうち13人がシルバーアラートに直接起因する形で発見された。[76]
フロリダ州では、最初の年（2008～2009年）に136件のシルバーアラートが発令され、131人が無事に救出された。[77]これらの救出のうち19件はシルバーアラートが直接の原因であった。[78]フロリダ州知事事務所のプレスリリースによると、2008年10月にプログラムが開始されてから2年間で、フロリダ州では227件のシルバーアラートが発令され、その後220人の高齢者が無事に発見された。これらの救出のうち36件はシルバーアラートが直接の原因であった。[79] 3年間でフロリダ州では377件のシルバーアラートが発令され、367人の高齢者が無事に発見され、そのうち51件の救出はシルバーアラートが直接の原因であった。[80]
ノースカロライナ州では、2008年に128件のシルバーアラートが発令された。このうち118人の高齢者が無事救出された。[81]
ジョージア州捜査局の広報担当者によると、ジョージア州では、マティーズ・コールは2006年の開始から2009年1月までに発行された71件の通報のうち70件で無事に応答を得たという。[82]
ウィスコンシン州では、プログラム開始から5か月間で18件のシルバーアラートが発令され、そのうち15人の行方不明の高齢者が発見され、無事に帰宅した。[83]
参照
参考文献
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第二に、Safe Return、Project Lifesaver、Silver Alert のいずれも、徘徊が深刻な高齢者を安全な場所に戻すという、本来の目的である問題に対処しているかどうかの評価は行われていません。
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外部リンク
- アメリカシルバーアラート連合
- 各州のシルバーアラートイニシアチブに関する報告書、全米州高齢者問題協会
- Twitterのシルバーアラート