バージニア州の復活政府

バージニア州の復活政府
アメリカ合衆国の州政府の復活
1861–1865
バージニア州加盟後の米国旗（1863-1865年） 紋章
サミュエル・オーガスタス・ミッチェルによる 1864 年のウェストバージニア州とバージニア州の地図。バージニア州の復古政府は、 1863 年にウェストバージニア州が連邦に加盟するまで、これらの土地の正当な州政府であると主張しました。その後、バージニア州の現在の州境の合法的な政府であると主張しました。その後 2 年間、北軍が武力で占領したため、バージニア州の南北戦争後の領土全体を実際に支配しました。
資本	リッチモンド (1861–1865) (法律) ホイーリング (1861–1863) (事実上) アレクサンドリア (1863–1865) (事実上)
政府
• タイプ	組織化された法人国家/影の政府
知事
• 1861–1865	フランシス・ハリソン・ピアポント
歴史時代	アメリカ南北戦争（1861年～1865年）
• 第2回ホイーリング大会	1861年6月11日
• 新しい州政府の設立	1861年6月19日
• ウェストバージニア州 が米国に加盟	1863年6月20日
• 南軍の降伏	1865年4月9日
•リッチモンドに臨時政府が設立される	1865年5月9日
先行 後継者 バージニア州 ウェストバージニア州 バージニア州

ヴァージニア復古政府（または再編政府）は、アメリカ南北戦争（1861年 - 1865年）の間、ヴァージニアの合衆国からの脱退と新しくできたアメリカ連合国への加盟を承認した政府に反対したヴァージニアの連邦主義政府であった。各州政府は、他方を非合法とみなしていた。復古政府は、北軍の支援を得て、事実上のコモンウェルス北西部の支配権を握ろうとしたが、部分的にしか成功しなかった。政府は地元の志願兵から北軍連隊を編成したが、その義務を果たすためにはペンシルベニアとオハイオからの募集に依存していた。政府は、その承認を得て1863年半ばに この地域がウェストヴァージニアの一部となるまで、この地域を統治した。

復古政府はその後も、非常に限られた実際の権限ではあったものの、連邦の新しい境界とみなした範囲内で、北軍の保護の下、活動を続けた。そのため復古政府は、ケンタッキー州とミズーリ州の領有権を主張した南部連合に忠誠を誓う州政府と多くの点で類似した影の政府となった。しかし、それらの政府とは異なり、バージニア州の連邦政府は、その領土から完全に追放されることはなく、したがって亡命政府にはならなかった。戦闘が終わるまで、その法的な領土の大部分は、分離派州政府によって管理されたままであり、南北戦争前の境界内で活動するどちらの連邦派州政府も承認しなかった。さらに、復古政府が主張する分離派の支配下にない領土は、武力によってのみその支配下に置かれたため、連邦戒厳令下に置かれ、連邦派の文民政府の権限がさらに制限された。

王政復古政府は行政府と立法府のみを有し、司法府は設けなかった。政府は州の北西端に位置するホイーリングで会合したが、同市がウェストバージニア州の一部となった。1863年8月26日から1865年6月までは、ポトマック川右岸のアレクサンドリアで会合した。アレクサンドリアは1861年に北軍が隣接する首都ワシントンD.C.を守るために占領していた。王政復古政府は1864年に奴隷制を廃止する新しい州憲法を採択し、翌年には合衆国憲法修正第13条を批准した。王政復古政府は成立当初から、南北戦争前の州都リッチモンド（南部連合の首都にもなった）を自らの法的な首都であると主張した。 1865 年 3 月下旬に南部連合政府とロバート・E・リー将軍の北バージニア軍が首都を撤退した 後、戦争の終わり近くに最終的にこの都市は連邦政府の管理下に戻った。

1861 年 6 月、第 2 回ホイーリング会議が最初の会合を開き、「バージニア人民の宣言」を採択した。^[2]この宣言では、バージニア権利宣言では、州政府の形態や性質の大幅な変更は人民の承認が必要であると述べられている。バージニア脱退会議は人民ではなく議会によって招集されたため、宣言では脱退会議は違法であり、脱退条例を含むそのすべての行為は事実上無効であると宣言された。また、脱退賛成派の政府を無効と宣言し、脱退条例に同意したすべての州職員は事実上職を退いたという方針を採り、州政府の再編を求めた。復古政府のメンバーと役員は、人民によって就任した役職に選出されたのではなく、地元の請願やその他の不規則な認定に基づいて招集され、一部は「多かれ少なかれ自任」していた。^[3]

会議はフランシス・ハリソン・ピアポントを他の行政府役員とともに知事に選出し、ホイーリングを暫定州都とした。第16代大統領 エイブラハム・リンカーンは、この王政復古政府をバージニア連邦全体の正当な政府として承認した。^[4] 合衆国議会は、議会が選出した2人の新しい上院議員と、連邦に忠誠を誓った地域、あるいは北軍に占領された地域から選出された5人の下院議員を議席に就かせた。第37回合衆国議会の代表団は、すべて無条件連邦主義者で構成されていた。選出された上院議員は、ウェイトマン・T・ウィリーとジョン・S・カーライルであった。1861年のリッチモンド会議で連邦に留まるよう投票した議員から下院議員が議席に就いた。彼らは、西部の第10代議員ウィリアム・G・ブラウン、第11代議員ジェイコブ・B・ブレア、第12代議員ケリアン・V・ホエリーで、主に第35番目のウェストバージニア州となる郡の選挙区に所属していた。また、第7代議員チャールズ・H・アプトンでアレクサンドリア郡とフェアファックス郡に所属し、第1代議員ジョセフ・E・シーガーでイースタンショア半島とタイドウォーター半島に所属していた。ウェストバージニア州の住民に対する統治権を失った後、第38回合衆国議会では、復活した総会で選出された上院議員も、バージニア州の北軍占領地域で短縮選挙で選出された下院議員も議席を与えられず、州の代表団全体が空席となった。^[5]

1861年末までに、圧倒的な連邦軍部隊とこの地域を戦った後、大規模な南軍軍が西バージニアを放棄したが、ウィリアム・ローザー・ジャクソンとアルバート・G・ジェンキンスが指揮する南軍兵士の小さな旅団が戦争中この地域全体で活動した。1862年、カナワ渓谷はウィリアム・W・ローリング准将の指揮下にある南軍によって奪還されたが、北軍はすぐにこの地域を奪還した。復古政府は、少なくとも西部の郡に対しては事実上の権力を行使しようとしたが、ウェストバージニア州となった50郡のうち、支配していたのはせいぜい半分であった。^[6] 1862年8月22日、復古政府の副官ヘンリー・I・サミュエルズはピアポント知事に、北軍志願兵を募集できる郡は22あるが、「私が挙げた郡のいくつかでは、徴兵は極めて困難な作業となるだろう」と報告した^。[7]

ウィーリング会議の代表者の中には、別の州を創設するよう求める者もいたが、これが会議と連邦政府の間に摩擦を生んだ。連邦への別個の加盟に対する主な障害は、 1787年の合衆国憲法の条項が、既存の州議会の同意なしに既存の州から新しい州を創設することを禁じていたことだった。大統領と議会がヴァージニアの正当な政府として復古政府を承認した直後、復古政府はそのような同意を与える権限を主張した。1861年10月、旧ヴァージニア連邦の北西部の郡から新しい「カナワ州」を創設する国民投票が行われた。州昇格は最北西部の郡では人気があったが、新しい州を構成する郡では広範な支持は得られなかった。^[8] 10月の有権者の承認で憲法制定会議が開かれたものの、その数は州制定者にとって期待外れだった。憲法制定会議で、代表のチャップマン・J・スチュアートは結果を詳しく述べた。「...39郡からなる地区の住民の過半数でさえ、投票所に足を運んで新しい州を支持する意見を表明したことがない。投票人口は4万から5万人だが、投票者はわずか1万7627人で、その中には[北軍]に所属していた者もいた。」^[9]有権者の承認により憲法制定会議が開催され、1862年4月3日に再度の一般投票が行われ、新しい州、現在「ウェストバージニア」と改名されている州の新しい憲法が承認されたが、投票率はやはり低かった。^[10]州昇格の国民投票と憲法制定会議は、再編政府ではなく第2回ホイーリング会議のメンバーによって実施された。再編政府の議会は、1862年5月13日に新州の創設に同意した。^[11]その後、米国議会はウェストバージニア州の州昇格法案を可決したが、新州では奴隷が解放され、特定の紛争郡は除外される という条件が追加された。 ^[12]リンカーン大統領は、国の再統一を目的とした戦争中にバージニア州を分割することには消極的だったが、最終的には1862年12月31日に州昇格法案に署名し、法律とした。 ^{[13]ホイーリングでは、追加された条件により、別の憲法制定会議と国民投票が必要となった。}ウェストバージニア州が連邦の35番目の州として認められ、1863年6月20日に州昇格が達成され、数週間後の7月4日の独立記念日にはアメリカ国旗にもう一つの星が加えられた。

次の表は、復古政府の議会を示している。リッチモンドの議会に選出されたが、就任を拒否した議員もいる。*印の付いた郡は、現在もバージニア州にある。名前の後に+印の付いた議員は、前回の議会にいた議員である。^{[14] [15]}

リンカーン大統領はウェストバージニア州の州昇格法案に署名した際、投票に関するコメントを含む声明を発表した。「バージニア州の有権者の過半数が参加しなかった選挙で州が選ばれたことを外部から知らされない限り、州が州昇格したことを否定することはできない。しかし、投票を選ばなかった人に対しては、投票を選んだ人の投票の影響力に反して、法的に一切考慮しないというのが、これらの州の一般選挙における普遍的な慣行である」^[16]内戦の最中に投票を行うことの難しさは認識されていなかった。内戦は多かった。しかし、維新政府のメンバーは公正な投票の難しさを認識していた。 1861年8月16日、州条例が制定される数日前、ダニエル・ポルスリー副知事とオハイオ郡のダニエル・ラムは、戦時中の分割投票に反対し、ラムは「委員会の多数派の報告書で提案された範囲内では、いかなる問題に関しても4分の1の人々の意見を公正かつ十分に反映することはできないというのが事実である」と述べた。^[17]

復古政府の庇護の下で行われたさまざまな世論調査は、戦争開始前の「バージニア州の有資格有権者」を対象としたものではなく、「有資格者」の定義は連邦政府と復古政府の両方を支持する人々を指すようになった。宣誓が策定され、ほぼ即座に実施された。これは「二重宣誓」と呼ばれ、宣誓した人々に両政府を支持することを義務付けた。もちろん、リッチモンド政府や南部連合政府を支持する人々、およびホイーリングのピアポント政府を支持しない連邦主義者は除外された。

「私、________は、アメリカ合衆国憲法とそれに従って制定された法律を国の最高法として、バージニア州憲法と法律、または1861年2月13日にリッチモンドに集まった会議の条例に反するいかなる規定にも関わらず支持することを厳粛に誓います。また、1861年6月11日にホイーリングに集まった会議によって正当化され回復されたバージニア州政府を支持し、擁護します。」^[18]

「二重の宣誓」は戦争初期には不規則に使われ、宣誓を拒否した者は逮捕され、刑務所に改造されたウィーリング・アセナウム刑務所に送られたり、オハイオ州コロンバスの連邦刑務所キャンプ・チェイスに送られたりした。復古政府は1861年6月19日に「戦時中の不審者の逮捕を認める条例」と題する条例を制定した。^[19]ウィリアム・ホフマン大佐のためにキャンプ・チェイスの状況を調査していた北軍大尉は、ウェストバージニア州の民間人捕虜の記録を見直し、次のように報告した。「他にも同様に軽い罪でここに送られた者が大勢います。私は彼らの事件を、少なくともキャンプ・チェイスに彼から送られた公式記録のコピーを、間もなくあなた方に提出します。なぜなら、この収容所が政治犯で溢れかえり、（住民がしばしば表面上の同情を表明せざるを得ない地域の人口を半分に減らすことで作られた）軽率な罪で逮捕され、連邦政府の支援を受けて長期間の拘禁に耐えることは、あなた方の望みではないと私は信じているからです。」^[20]

王政復古政府が支配、あるいは部分的に支配していた郡では、保安官や裁判官などの役人がピアポント政府の支持者に交代し、1862年にインボーデン将軍に逮捕されリッチモンドの刑務所に送られたバーバー郡の保安官の場合のように、そのような役人に遭遇すると逮捕するのが南軍の慣例であった。

1862年12月、ピアポントはホイーリングの議会に、人質をとる目的で民間人を逮捕することを許可する別の法律を要求し、この法律は2月4日に議会で可決された。多数の逮捕、特にホイーリングのジョージ・W・トンプソン判事の逮捕を受けて、ジョセフ・ホルト米国法務長官はエドウィン・スタントン陸軍長官に、ピアポント知事が連邦捕虜交換計画に干渉し、「知事として管轄区域内の反乱者に対して行使する権限を与えられている」通常の警察権を超えていると訴えた^[21]。逮捕には実際の法律違反は必要ではなく、北軍およびホイーリング政府に対する不忠の疑いがあればよかった。

さらに、事業許可を求める者には忠誠の誓いを要求する法律が制定され、「大陪審および小陪審、弁護士、医師、歯科医、結婚式を執り行いたい福音伝道者、外科医など」にも適用された。^{[22] [23]}

ジョン・ジェイ・ジャクソン・シニアやシェラード・クレメンスなど、ホイーリング政権は正当ではないと考える著名な連邦主義者もいた。予想通り、分離主義者は連邦政府とホイーリング政府の両方を正当ではないと否定した。これら 2 つのグループの存在は、復古政府の取り組みに対する投票率が繰り返し低かったことから明らかになった。シェラード・クレメンスは、ホイーリングと州昇格に反対する姿勢を示すため、支持者に投票をボイコットするよう促した。

郡政府の崩壊により、リッチモンド政府とホイーリング政府の両方で投票が妨げられた。多くの投票はそれぞれの郡の外で難民によって行われ、場合によっては兵士による投票が郡の開票結果に含まれていた。例えば、1861年にハンプシャー郡に与えられた州昇格賛成投票は、ほぼすべて非居住兵士によって行われた。^[24] 1861年以降、兵士の投票は郡の開票結果に含まれることが多くなり、1863年の最初のウェストバージニア州憲法でも引き続きそれが認められた。

1862 年 5 月 22 日、復古政府による州役職の初めての一般投票が行われ、投票者数は 14,824 名、開票結果は 31 郡と 1 つの独立市に反映されました。そのうち 28 郡は後にウェストバージニア州となり、3 郡とアレクサンドリア市はバージニア州に残されました。予備選挙では、フランシス H. ピアポントが知事、ダニエル ポルセリーが副知事、ジェームズ S. ウィートが司法長官に立候補し、対立候補はいませんでした。

ウェストバージニア州の州昇格が近づくにつれ、復古政府がウィーリングからアレクサンドリアに移転することを予想して、フランシス・ピアポントは1863年5月28日に再びバージニア州知事に立候補した。^[25] 郡の開票結果は見つかっていないが、ピアポントは3,755票を獲得し、アレクサンドリア市はピアポントに179票を投じたと報告している。

連邦政府に承認されたバージニア州政府としての復古政府の義務の 1 つは、バージニア州の軍事割当量を提供することであった。バージニア州の大半はリッチモンドから支配されていたため、これは困難であることが判明した。この地域での最初の軍事的成功の後、ジョージ・B・マクレラン准将はピアポント知事に、自分がこの地域に長く留まるつもりはなく、この地域を守るために十分な兵士を募集する必要があると伝えた。マクレラン准将は入隊に熱意がないとピアポント知事に伝えた。^[26]

1861年に王政復古政府下で募集された北軍連隊には、各州の最初の召集で受け入れられなかったペンシルベニアとオハイオの兵士が多数含まれていた。^[27]第2ウェストバージニア騎兵隊は元々オハイオの連隊であったが、州に受け入れられず「バージニア人」として志願することを選んだ。ペンシルベニアとオハイオの代理人はホイーリング連隊の兵士探しに積極的だった。^[28]これらの州で兵士の増員要求が高まるにつれ、兵士を他所に行かせることに消極的になった。オハイオ州副官カタリナス・P・バッキンガムは1861年9月13日にピアポントに手紙を書き、「オハイオ州からの連隊編成の許可は我々をひどく困惑させます...それは大義を大いに傷つけ、バージニア州を助けるどころかオハイオ州からの援助を遅らせるだけです...」と書いた... ^[29]ホワイトロー・リードは、オハイオ州だけでバージニア州の募集に5個連隊の大部分を貢献したと推定した。^[30]州外からの募集とは別に、バージニア州西部は連邦軍に約2万～2万2千人の兵士を、南軍に同数の兵士を募集した。北軍の連隊はウェストバージニア州が州に昇格して名称が「ウェストバージニア州」に変更されるまで「バージニア州」と指定されていた。 1861年11月20日、王政復古政府の副官ヘンリー・J・サミュエルズはアメリカ陸軍副官に連隊と募集兵の名簿を送った。

バージニア州の脱退により、バージニア州西部の民兵組織は崩壊した。州北西部の民兵組織のほとんどはレッチャー知事の召集を拒否したが、ジャクソン郡の民兵の大半のように、一部は北軍民兵として組織化することを拒否した。^[31]ウェストバージニア州となった南部および東部の郡では、民兵はレッチャー知事の召集に応じて集合し、その多くが最終的に南軍に入隊した。北軍民兵の組織はあまり効果的ではなく、戦後、ボアマン知事は州民兵の再編成を求めた。^[32]

1863年6月にウェストバージニア州が州に昇格した後、バージニア州の復古政府は、新しい35番目の州を形成する北西部の郡に対する権限を放棄し、南軍の軍事支配下になかった地域のほとんどを失った。その後、ピアポントは1863年8月26日付けで復古政府をホイーリングからアレクサンドリアに移転した。ワシントンからポトマック川を渡った北東部バージニア州本土に位置するアレクサンドリア市は、1861年5月以来の戦争のほとんどの間、北軍の支配下にあった。復古政府は、現在新しいウェストバージニア州に組み込まれていないバージニア州全体に対する正当性を主張した。ピアポントは、リッチモンドの南部連合州政府を承認する代わりに、同政府を「多数の邪悪な心を持った人々が州政府を転覆する意図を持って軍事組織に結集し、その目的のために他の州から同じ考えを持つ人々を助けに呼び、その呼びかけに従ってこの連邦に侵入した」と特徴づけた。^{[4]しかし、ピアポント政府がポトマック川沿い、ハンプトン}・ローズ港周辺、チェサピーク湾沿いの連邦軍と海軍の下で管理していたいくつかの管轄区域以外では、州の統制は主に反乱軍のリッチモンドに集中し、たとえば税金を徴収していた。さらに、連邦軍当局は、州内の北軍の統制下にある地域では一貫して戒厳令を施行したが、それは事実上、州全体が反乱軍の統制下になかったことを意味する。戒厳令の施行により、復古政府の実際の行政権限はさらに制限された。

復古政府の権威の喪失は、ピアポント自身の政治経歴に直接的な影響を及ぼした。彼はウェストバージニア州生まれで、ウェストバージニア州民として確固たる地位にあり、新州の知事になることを望んでいた。しかし、州境が縮小された地域にゆかりのある適任の連邦主義者はほとんどおらず、ピアポントに代わって名ばかりの最高責任者になることに関心を示す者もいなかった。そのため、ピアポントは、アーサー・I・ボアマンがウェストバージニア州の初代知事となる間、アレクサンドリアで復古政府を率いることに渋々同意した。この役割において、ピアポントは復古政府が引き続き州内の残りの地域に対して権威を主張し、可能な限りの業務を遂行することを保証した。ウィーリング議会とリッチモンド議会の二重代表制に関してそうであったように（そして現在もそうであるように）、ウェストバージニア州が領有権を主張していないバージニア州のいくつかの地域は、ライバルであるアレクサンドリアとリッチモンドの両州議会に代表を派遣した。^[33]

1864年、復古政府は宣言により新しいバージニア憲法を採択した（バージニア州フェアファックス郡の代表ジョン・ホークスハーストが主張した一般投票ではなく）。憲法はウェストバージニア州の創設を承認し、奴隷制を廃止し、南部連合支持者の投票権を剥奪した。憲法はバージニア州の北軍支配地域、すなわちバージニア北部のいくつかの郡、ハンプトン・ロード周辺のノーフォーク、ポーツマス、ハンプトン地域、およびチェサピーク東岸でのみ有効であった。^[34]

1865年2月9日、王政復古政府の議会は、アメリカ合衆国における奴隷制度を廃止する 合衆国憲法修正第13条の採択に賛成票を投じた。

1865 年 5 月にリッチモンドが陥落し南北戦争が終結すると、行政官は政府をアレクサンドリアからリッチモンドに移した。復古政府はここを常に公式の首都とみなしていた。1864 年の憲法に基づいて運営されていた政府は、その後、1869 年の憲法が採択されるまで、バージニア州全体の行政権限を引き継いだ。ウェストバージニア州の一部の住民は、連邦に復帰すると、バージニア州政府がウェストバージニア州の連邦加盟に同意する復古政府の権限の有効性に異議を唱えるのではないかと懸念を表明した。こうした懸念を軽減するため、連邦議会は、バージニア州が連邦議会に復帰するための条件として、バージニア州が 1869 年の憲法で、ウェストバージニア州をバージニア州領土から創設した権限は確かに有効であったと断言し、1863 年に遡ってウェストバージニア州の創設に同意したことを定めた。

知事

• フランシス・ハリソン・ピアポント（1861–1865）

副知事

• ダニエル・ポルスリー（1861–1863）
• レオポルド・コープランド・パーカー・カウパー（1863–1865）

司法長官

• ジェームズ・S・ウィート（1861–1863）
• トーマス・ラッセル・ボウデン（1863–1865）

• アメリカ南北戦争におけるウェストバージニア州
• アメリカ南北戦争におけるバージニア州
• アメリカ南北戦争の東部戦線
• 1863 年のバージニア州知事選挙 2 回:北軍と南軍の選挙
• 1868年のバージニア憲法制定会議は、バージニアの連邦議会への復帰のきっかけとなった。

• ケンタッキー州の連合政府
• ミズーリ州の連合政府
• 東テネシー州の推定連邦政府については、東テネシー州#南北戦争を参照。

• アンブラー、チャールズ H.フランシス H. ピアポント: 北軍の戦争知事でありウェストバージニア州の父(1937)、標準的な学術的伝記
• アンブラー、チャールズ H. とフェスタス P. サマーズ。ウェストバージニア州、山岳州（第 2 版、1958 年）pp 202–6 オンライン

• 「便利な州：ウェストバージニア州の創設」。ウェストバージニア州文化歴史局。2010年5 月 6 日閲覧。
• 「1864年バージニア会議」。バージニア百科事典。2011年3月23日閲覧。
• ウェストバージニア州の州昇格について（ウェストバージニア州公文書館と歴史館）
• グッデン、ランドール S.、「戦争への渡航：南北戦争におけるバージニア州とウェストバージニア州の人質」、スミスフィールドレビュー、第 24 巻