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地方議会 デュワン・ペルワキラン・ラクヤット・ダエラ | |
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| タイプ | |
| タイプ | |
任期制限 | なし |
| 座席 | 2024年: 2,372 (州) 17,510 (県/市) |
| 選挙 | |
| オープンリスト 比例代表制 | |
前回の選挙 | 2024年2月14日 |
次の選挙 | 2029 |
インドネシアでは、地方議会（インドネシア語：Dewan Perwakilan Rakyat Daerah、DPRD、直訳すると「地方人民代表評議会」 ）は、インドネシアの地方自治体における一院制[1]の立法機関であり、州レベルまたは県/市レベルのいずれかである。地方自治のためにこのような機関の設置を義務付けたインドネシア改正憲法に基づいている。立法府は、ジャカルタを構成する市を除くインドネシアのすべての州とすべての第2レベルの地方自治体に存在する。[2]
名前
アチェ州では、州議会はアチェ州議会（インドネシア語：Dewan Perwakilan Rakyat Aceh）と呼ばれ、市議会は市議会（インドネシア語：Dewan Perwakilan Rakyat Kota）または摂政議会（インドネシア語：Dewan Perwakilan Rakyat Kabupaten）と呼ばれています。これらの異なる名称は、2006年のアチェ州政府に関する法律第11号によって定められました。[3]西ニューギニアの州も同様に、パプア特別自治に関する法律2001年第21号で規定されているように、州議会に「Daerah」という単語を含めていません。[4]
歴史
オランダ植民地時代、インドネシアの植民地政府は、選挙で選ばれた議員による村議会や市議会を数多く設立した。[5] 1945年に制定されたインドネシア憲法には、DPRDに関する具体的な規定はなく、地方自治は後の法律に委ねられていた。[6] 1945年8月にインドネシアが独立を宣言した直後、中央インドネシア国民委員会の主導で臨時の地方委員会が設立された。[7] 1948年、政府は1948年法律第22号を制定し、地方自治の形態として、選挙で選ばれた議員による地方議会と、地方指導者を含む地方指導者評議会の議員を選出する権限を義務付けた。[8] 1950年の政府規則第36号および第39号は、DPRDの選挙プロセスを最初に規定したが、1956年法律第19号に置き換えられた。[9]
地方議会は1950年代初めに設立されたが、1956年に暫定DPRDに置き換えられた。1957年と1958年には、 DPRDの州および市レベルの議員を選出する選挙が行われた。 [10] DPRD議員の次の選挙は、スハルト政権下で1971年に行われ、国会（DPR）の立法選挙と同時に行われた。[11] DPRDは、新秩序期の間、地域の指導者（知事、市長、および摂政）を選出する法的権限を維持した。[12]しかし、DPRD議員の大半が与党ゴルカルのメンバーであったため、DPRDは一般に実質的な権力をほとんど持たない形式的な議会であった。[13]
DPRDに関する明示的な言及は、レフォルマシ期の憲法改正によって追加される予定であった（第18条第3項）。[6]スハルト政権後の法律ではDPRDにさらなる権限が与えられる予定であったが、[14] 2004年法律第32号ではDPRDから地方指導者を選出する権限が剥奪され、代わりに知事、摂政、市長の直接選挙が確立された。[15]
パワーズ
DPRDの権限は、2014年法律第17号に基づき、立法権、予算権、監督権に分類されており、地域法の制定、地域指導者が提案した予算の承認、資金の支出の監視などが含まれる。[16] [17]さらに、DPRDは内務省に地域指導者の解任を提案したり、地域指導者の弾劾を宣言したりすることができる。[17] [18]ただし、DPRDは地域指導者をその地位から解任することはできず、その権限はインドネシア最高裁判所に残されている。[18]
会員と選挙
DPRDの全メンバーは政党のメンバーとして選出されなければならない。[19] 1971年以来、DPRDの選挙はDPRの選挙と同時に行われている。[11]メンバーは5年の任期で選出され、[20]任期制限はない。[21] 2004年以来、選挙はオープンリスト式 比例代表制度で行われ、[22] 2019年以来、サントラグエ方式が当選候補者の決定に使用されている。[23] DPRの選挙で使用される国会議員のしきい値は、DPRDの選挙には適用されない。2014年の選挙ではDPRとDPRDの両方で3.5％のしきい値が設定されていたが、インドネシア憲法裁判所は2013年にDPRDのしきい値を却下し、しきい値をDPR選挙に限定した。[24] 2017年のインドネシア選挙法では、DPRDの議席数を地域人口に応じて以下のように定めている。
州/DPRD I [25] :第188条
リージェンシー/シティ / DPRD II [25] :Art. 191
議席は、3人から12人の議員で構成される選挙区にも配分される。法律では、これらの選挙区は、可能であれば県/市（州）または地区（県/市）の行政境界に沿うものとしているが、他の方法では不可能な場合は、地区を複数の選挙区に分割することが認められている。[26] [25] :Art. 187,189,192合計で、2017年の法律では、2024年の選挙のためにDPRD Iに2,372議席、DPRD IIに17,510議席を割り当てることが義務付けられている。 [27]上記の例外は、アチェとジャカルタのDPRD Iで、それぞれ81議席と106議席が割り当てられている。[25] : p442, p451 留保議席の議員は、政府関係者、学者、部族指導者からなる評議会によって任命される。[28]これらのパプア出身議員は政党に所属することは許されず、前回の議会選挙に参加していないことが必要である。[29]
現職のDPRD議員は、執行部の役職に立候補するためには辞職する必要があるが、宣誓していない選出議員は辞職する必要はない。[30]現職議員が辞職、死亡、またはその他の理由で解任され、任期が6か月以上残っている場合は、任期を全うするために後任が任命される。後任は同じ政党から選ばれ、具体的には、同じ選挙区で立候補し、次に多くの票を獲得したが資格を満たさなかった立法候補者である。[31]
構造
DPRDの構造は、2014年法律第17号で定義されている。すべてのDPRDには議長と少なくとも2人の副議長がおり、議員数が45～84の議会では副議長が3人、議員数が85以上の議会では副議長が4人いる。[32] :第327条、第376条議長は、DPRDで最も多くの議席を持つ政党、または同数の場合には得票数が多い政党からDPRD議員の中から選出される。同様に、副議長は、議員数/得票数が2位、3位、4位、5位の政党から選出される。[32] :第327条、第376条
DPRD のメンバーは、特定の問題に焦点を当てた委員会に分かれています。DPRD 内の委員会の数はメンバー数によって決まり、メンバーが 35 人以下の DPRD では 3 つの委員会、メンバーが 55 人以下の DPRD では 4 つの委員会、メンバーが 55 人を超える DPRD では 5 つの委員会があります。[32] :Art 329, 378すべてのメンバーは、議会グループ( fraksi )の一部でもあり、そのグループには、対応する DPRD の委員会の数と少なくとも同じ数の議員が必要です。fraksiは複数の政党で構成される場合がありますが、同じ政党のすべての議員は同じfraksiに所属する必要があります。[32] :Art 329, 378
参考文献
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- ^ “DKI ジャカルタ、セブア コタ ヤン ベルステータス プロビンシ?”. hukumonline.com (インドネシア語)。 2008 年 6 月 26 日。2024 年3 月 29 日に取得。
- ^ アチェ政府法2006年（PDF）（11、1.10-11）（インドネシア語）。インドネシア政府。2006年。 2024年3月29日閲覧。
- ^ 2001年パプア特別自治法（PDF）（21、1.f）（インドネシア語）。インドネシア政府。2001年。 2024年3月29日閲覧。
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