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県（インドネシア語: kabupaten [ a ] ;インドネシア語の発音: [ kabuˈpat̪ɛn ] ）は、地区[ b ]と誤って呼ばれることもあり、以前は第 2 レベルの地域[ c ]として知られていましたが、インドネシアの行政区分であり、州の直下にあり、市( kota )と同じレベルです。県は地区(インドネシアのほとんどの地域ではKecamatanですが、インドネシアのパプアではDistrik [ 1 ] [ 2 ]として知られ、ジョグジャカルタ特別州ではKapanewonとKemantrenとして知られています)に分割されています。インドネシアの県の平均面積は約4,578.29 km 2 (1,767.69平方マイル)で、平均人口は 670,958 人です。ジャワ島のほとんどの県では、県都が県の正式名称となっています。
英語の「regency」という名称は、オランダの植民地時代に由来し、当時、摂政（bupati）が統治する摂政はオランダ語で regentschap（ジャワ語、後にインドネシア語で kabupaten）と呼ばれていました。[ 3 ]ブパティは、植民地化以前のジャワの君主制の下で地方領主でした。[ 4 ]オランダがこれらの君主制を廃止または縮小したとき、ブパティは最高位の先住民権力として残されました。[ 5 ] [ 6 ] [ 7 ]厳密に言えば、オランダが彼らの領土に対する完全な主権を主張していたため、彼らは「先住民の支配者」ではありませんでしたが、実際には、精巧な王冠や宮殿、高度な免責など、小王の多くの特徴を持っていました。[ 8 ] [ 9 ]
インドネシアの称号であるbupatiは、もともとサンスクリット語からの借用語で、サンスクリット語の称号bhumi-pati ( bhumi भूमि「（土地の）」 + pati पति「領主」、したがってbhumi-pati「土地の領主」) の短縮形です。[ 10 ]インドネシアでは、bupati はもともと植民地化以前の王国の地方支配者に対するジャワ語の称号として使われており、その最初の記録は、シュリーヴィジャヤ時代に遡るテラガ・バトゥ碑文で、そこではbhupati はシュリーヴィジャヤの王に忠誠を誓った地方支配者の称号として言及されています。[ 11 ] [ 10 ]植民地化以前のインドネシアで使われていた関連称号には、adipati (「公爵」) とsenapati (「軍の領主」または「将軍」) があります。
ジャワの領土単位の県は、専らヨーロッパ人居住者が率いるレジデンシーにまとめられていた。この用語は、居住者がブパティに対して準外交的な地位を持っていたことを示唆していた（実際、彼らはジャワ以外のインドネシアの大部分で依然として支配的であった現地の支配者とそのような関係を持っていた）が、実際には、ブパティは植民地当局が関心を持つあらゆる事項についてオランダの指示に従わなければならなかった。インドネシアの現在の政府システムと同様に、歴史的時代のシステムは今も有効である。[ 12 ] [ 13 ] [ 14 ]
両者の関係は曖昧だった。法的な権力と軍事的な権力はジャワ島のバタビア総督の下にあるオランダ政府（あるいは長い間オランダ東インド会社）にあったが、摂政は彼らに助言し、住民に対して日々の支配権を握っていたとされる副駐在官よりも高い儀礼上の地位にあった。[ 15 ] 1945年のインドネシア独立後、bupatiとkabupatenという用語は、駐在官（ karesidenan ）の下の行政単位として群島全体で適用された。
パレンバン近郊の村で発見された、スリヴィジャヤ王の崇拝を記したテラガ・バトゥ碑文には、ブパティという言葉があるかもしれない。この碑文は西暦7世紀末のものと推定されており、インドネシアの碑文専門家ヨハネス・ギスベルトゥス・デ・カスパリスは、ブパティをオランダ語で頭（hoofd ）という言葉で翻訳した。ブパティという言葉は、タイのナコーンシータマラート県で発見されたリゴール碑文にも見られる。17世紀、ヨーロッパ人はこの地域をリゴールと呼んだ。この碑文は西暦775年に発見された。西暦8世紀、ブパティという言葉は、西暦9世紀のスリヴィジャヤ王フジュンランギットを指すのに使われた[ 16 ] [ 17 ] [ 18 ]。
1998年の改革時代開始以来、インドネシアでは県政府の著しい分離が起こっている。このプロセスは「ペメカラン（分割）」として知られるようになった。1998年のスハルト政権崩壊後、インドネシア全土で地方分権への支持が高まったことを受け、1999年に重要な新たな地方分権法が可決された。その結果、県（および市）の数は1998年末の約300から16年後の2014年には514に急増した。当初は歓迎されたこの新たな県の分離は、行政の細分化がコストのかかるものであり、期待された利益をもたらさなかったため、インドネシア国内でますます論争の的となっている。
行政の上級レベルでは、ペメカラン（地方分権化）のプロセスを減速（あるいは当面は停止）する必要があるという一般的な認識が示されたが、インドネシアのさまざまなレベルの地方政治家は、新しい県の継続的な創設に対する強いポピュリスト的支持を表明し続けている。[ 19 ]実際、2014 年以降、それ以上の県や独立市は創設されておらず、最後に創設されたのは、7 月 23 日に創設された南東スラウェシの中央ブトン県、南ブトン県、西ムナ県である。しかし、2019 年の財政分権化と地域所得格差に関する論文では、財政分権化は地域所得格差を縮小すると主張している。[ 20 ]
1998年以来、統治の大部分はジャカルタの中央政府から地方の県に委譲され、県は現在、インドネシア国民へのサービス提供において重要な役割を果たしている。[ 21 ]県知事と市長の直接選挙は2005年に始まり、それ以前は地方議会によって選出されていた。[ 22 ]
2025年現在、インドネシアには416の県と98の市がある。そのうち120はスマトラ島、85はジャワ島、37はヌサ・トゥンガラ諸島、47はカリマンタン島、70はスラウェシ島、17はマルク諸島、40はパプア島にある。[ 23 ]
2005年と同様に、地区長、市長、知事を地方議会による間接選挙で選出するよう働きかけている。