インドネシア共和国最高裁判所(インドネシア語:Mahkamah Agung Republik Indonesia)は、国家の独立した司法機関です。裁判所制度を維持し、他の裁判所の上位に位置し、最終控訴裁判所としての役割を担っています。また、新たな証拠が出てきた場合には、事件を再審理することもできます。
インドネシア憲法第3次改正以降、最高裁判所は独立している。最高裁判所は高等裁判所(Pengadilan Tinggi)と地方裁判所(Pengadilan Negeri)を監督する。高等裁判所は約68あり、一般裁判所が31、[ 1 ]宗教裁判所が29、[ 2 ]行政裁判所が4 、 [ 3 ]軍事裁判所が4、 [ 4 ]である。地方裁判所は約250あり、随時追加で設置されている。[ 5 ] 最高裁判所は、地方裁判所から高等裁判所への上訴に対する最終上訴裁判所(kasasi)である。最高裁判所は、十分な新証拠が見つかった場合、事件を再審理することもできる。[ 6 ] [ 7 ]ただし、憲法問題は、2003年に設立されたインドネシア憲法裁判所 の管轄下にある。
最高裁判所には、以下のようないくつかの権限が与えられています。[ 5 ]
裁判所はインドネシアにおける最高裁判所であり、最終控訴裁判所としての役割を果たします。また、裁判所は以下の事項についても第一審管轄権を有します。
さらに、裁判所は、インドネシア国民代表評議会および大統領によって制定された法律(Undang-Undang)に基づくすべての規則および規制の司法審査を行う権限を有する。
最高裁判所は最高位の裁判所として、各裁判官の独立性を尊重しつつ、最高裁判所の下位にあるすべての裁判所の専門性と効率性を確保する役割を担っています。また、裁判制度に関わる事項として、司法行政、弁護士、公証人についても監督を行っています。
最高裁判所は、既存の法律でまだカバーされていない部分を補うため、あるいは必要に応じて既存の手続き法を改善するために、司法行政の様々な側面を規制する権限を有する。
最高裁判所は、他の国家機関に対して法的助言を提供することができる。最高裁判所が最もよく知られているのは、大統領恩赦(グラシ判決)や法的更生を制定するための憲法上の要件として、大統領に助言を提供することである。
最高裁判所は、書記官室(Kepaniteraan)と事務局(Kesekretariatan)を通じて、他の下級裁判所が遵守すべき行政支援と組織的規制を提供する。
1985 年最高裁判所法 (インドネシア語: Undang-Undang Nomor 14 Tahun 1985 tentang Mahkamah Agung Republik Indonesia ) [ 1 ]で規定され、その後 2004 年[ 2 ]と 2009 年[ 4 ]に 2 回改正された最高裁判所の指導部は、最高裁判所長官 1 人、副長官 2 人、および複数の (現在 7 人) 裁判長で構成されています。指導部の任期は 5 年で、現職の裁判官の中から選出されます。[ 8 ]裁判官は、最高裁判所の裁判部で裁判長および現職の裁判官を務めます。
裁判所内の一連の組織改革の後、最高裁判所の判事全員(最高裁判所長官と2人の副長官を除く)は7つの法廷(カマル)に配属される。[ 9 ] 5つの司法法廷(民事、刑事、宗教、軍事、および国家行政法廷)の長は司法担当副長官の指揮下にあり、残りの2つの非司法法廷(育成法廷と監視法廷)は非司法担当副長官の指揮下にある。
最高裁判所事務局(Kepaniteraan Mahkamah Agung)は、裁判所の運営における司法面を担当します。最高裁判所事務局長(Panitera Mahkamah Agung)が長を務め、指導的要素の下にあります。事務局は、以下のいくつかの部署を監督しています。
最高裁判所の事務官(下級書記官)は、第一審裁判所で10年以上の勤務経験を持つ専門裁判官である。一方、副書記官は、第二審裁判所の長を務めた経験がなければならない。事務官および副書記官は、首席書記官が指名し、最高裁判所長官が任命する。
首席書記官は、最高裁判所副書記官として少なくとも2年間、第二審裁判所の主席書記官として少なくとも3年間勤務した後、最高裁判所長官によって指名され、大統領によって任命される。
最高裁判所事務局(Kesekretariatan Mahkamah Agung)は、裁判所の運営における非司法的な側面を担当します。事務局は最高裁判所書記官(Sekretaris Mahkamah Agung)が率いており、指導的要素の下にあります。最新の規則である大統領令第21/2024号によれば、事務局は以下のいくつかの部署を監督しています。
最高裁判所書記官は、首席書記官によって指名され、最高裁判所長官によって任命される。
憲法によれば、最高裁判所判事の候補者は、誠実で品行方正であるとともに、法律に関する経験を有していることが求められる。[ 9 ]候補者は司法委員会によって下院 に推薦される。[ 10 ]下院が承認すれば、大統領によって任命が確定される。2011年半ばの時点で、インドネシアには合計804の様々な種類の裁判所があった。[ 11 ] 最高裁判所には約50人の判事がおり、インドネシア全土の他の高等裁判所と下級裁判所には約7,000人の判事が勤務していた。[ 12 ]公式には、最高裁判所は8つの法廷に分かれた51人の判事で構成されている。[ 13 ]
最高裁判所副長官は2 人おり、1 人目は司法担当で、民事部、刑事部、宗教部、軍事部、国家行政部を監督し、もう 1 人目は非司法担当で、法務開発部と監督部を監督します。現在の司法担当副長官はSunarto氏で、2023 年 4 月 3 日に選出されました。[ 14 ]現在の非司法担当副長官はSuharto 氏で、2024 年 5 月 15 日に選出されました。[ 15 ]
専門法廷は現在、選出日順に以下の裁判官によって主宰されています。
2013年4月以前は、裁判長は副最高裁判事(Ketua Muda)と呼ばれていましたが、ハッタ・アリ最高裁判事によって裁判長(Ketua Kamar)に変更されました。[ 16 ]
最高裁判所長官選挙はしばしば物議を醸し、国民の批判を招きます。[ 17 ] 例えば、2012年初頭、2012年3月に最高裁判所長官を退任したハリフィン・A・トゥンパの後任となる新長官の選出に向けた準備が進められているという憶測が高まる中、ジャカルタの報道機関は票買収の噂を報じました。最高裁判所長官の地位が持つ影響力のため、そのポストを巡って「全面的な競争」が繰り広げられ、その競争には金銭授受も含まれる可能性があると噂されました。[ 18 ]
インドネシアの法制度の大部分と同様に、最高裁判所も資源に対する要求が著しく過負荷状態にある。ある観察者は、「最高裁判所は毎年増え続ける新たな訴訟の洪水に溺れている」と指摘している。[ 19 ]例えば、2010年には、最高裁判所に22,000件以上の訴訟が持ち込まれたが、裁判所が判決を下せたのは14,000件未満だったと報告されている。[ 20 ] こうした圧力への対応として、裁判所業務の運営方法の改革案がしばらく前から検討されている。現在の提案(2011年)では、裁判所の運営を改善するために新しい法廷構造が導入される予定である。計画では、刑事、民事、宗教、行政、軍事の5つの法廷からなるシステムを導入することになっている。しかし、これらの変更は物議を醸しており、いずれさらなる改革が必要になるかもしれない。[ 19 ]
2010年に国家予算から最高裁判所に割り当てられた資金は、6兆ルピア強(当時の為替レートで約7億米ドル)であった。[ 21 ]
インドネシアの法制度全体にとっての大きな問題の一つは(最高裁判所自体にとってはそれほどではないが)、下級裁判所のインドネシア人裁判官のほとんどが十分な給与を受け取っていないことである。裁判官の公式基本給は、いくつかの追加手当を除いて、月額300米ドルを下回ることが多い。その結果、一部の裁判官は職務遂行中に賄賂を受け取ろうとする誘惑に駆られる。[ 22 ]裁判官の低賃金は、最近インドネシアで大きな注目を集めており、裁判官は政府と議会にこの問題に取り組むよう促し、[ 23 ]この問題に関してストライキを行うと脅迫さえしている。[ 24 ] 必然的に、下級裁判所の業績不振と困難は、最高裁判所が全国的に法的基準を確立しようとする努力において問題を引き起こす。これらの問題はインドネシアで大きな注目を集めており、改革を促進するための最善の方法について多くの議論がなされている。[ 25 ]
裁判所の運営方法については、時折批判がある。例えば、2014年5月、最高裁判所の判事らは、裁判所の予算を使って特別機をチャーターし、180人以上の判事を南東スラウェシのワカトビ・ダイビングリゾートに連れて行くことに合意した。ツアー参加者は、裁判所の費用で様々なホテルに宿泊した。司法監視団体などが裁判所を批判したが、裁判所関係者はこの取り決めを擁護した。[ 26 ]
インドネシアの法制度に対する一般的な批判の一つは、法執行が弱いという点である。法律が明確であっても、裁判所が明確な判決を下しても、執行はしばしば弱い。[ 27 ] 近年、この批判はインドネシアの最高裁判所の運営だけでなく、インドネシアの法制度の他の部分の運営に対しても頻繁になされている。この問題は、原則として最高裁判所にとって重大な問題である。なぜなら、最高裁判所の判決の執行は、インドネシアの法制度の残りの多くの部分における判決の執行の基準を定めるからである。
中心的な問題は、最高裁判所の判決を含む法制度の執行のための機関や仕組みが資金不足で、運用が弱いことにあるようだ。そのため、最高裁判所の判決の執行に長い遅延が生じる事例が数多くある。[ 28 ]一例として、広く報道された事例では、インドネシア有数の大学であるボゴール農業大学が、インドネシアで販売されている粉ミルクブランドの検査に関連して、同大学内で実施された物議を醸す研究の詳細を公開するよう最高裁判所から命じられた。しかし、最高裁判所の判決後、同大学はこれに応じず、訴訟手続き中に発生した少額の手数料(約230ドル)さえ支払わなかった。[ 29 ] その他にも、遅延の事例が数多くインドネシアのメディアで定期的に報道され、最高裁判所で勝訴した弁護士によってコメントされている。

最高裁判所は当初、ジャカルタのウォータールースプレイン(現在のジャカルタ、ラパンガン・バンテン)近くのラパンガン・バンテン・ティムール通り1番地に置かれていました。この古典様式の建物は、以前はバタビア高等裁判所(現在のジャカルタ高等裁判所)として使われていました。現在は財務省が使用・管理しており、隣接するパレイス・ファン・ダーンデルスビルも財務省が使用・管理しています。 [ 30 ]
建築家Ir . Trampによって設計され、総督Du Busの在任中の 1825 年に完成したHoggerechtshofビルは、当初はオランダ領東インド総督の本部として使用されていました。その後、1848 年 5 月 1 日に、植民地の裁判制度と司法行政を監督する新しく設立されたDepartmentement van Justitie (司法省) によって使用されるようになりました。しばらくして、正面に 6 本の柱がある古典様式の建物は、検察庁を含むHoggerechtshof として完全に使用されるようになりました。[ 30 ]
インドネシア独立初期から、政府布告第9/1946号の制定に伴い、ジャカルタ、ひいてはホッゲレヒトショフビルが独立インドネシアの最高裁判所の所在地として選ばれた。1947年の最高裁判所および検事総長事務所の組織および権限に関する法律(インドネシア語:Undang-Undang Nomor 7 Tahun 1947 tentang Susunan Organisasi dan Kekuasaan Mahkamah Agung dan Kejaksaan Agung)により、この時点ではまだ裁判制度の一部であった最高裁判所と検事総長事務所の関係が再確認された。[ 31 ]
1947年にオランダ軍が東インド諸島奪還を試み、ジャカルタを再占領した際、占領下のジャカルタに独自の裁判制度と最高裁判所を再建し、5人の裁判官と1人の検事総長を置いた。インドネシア最高裁判所とその行政機関は、その後、共和国政府とともに一時的にジョグジャカルタに移り、1950年にインドネシアとオランダの紛争が終結し、インドネシア合衆国が成立すると、ジャカルタに戻った。[ 30 ]

1980年代、アリ・サイード最高裁判事と、後にプルウォト・スハディ・ガンダスブラタ最高裁判事の在任中に、裁判所を旧庁舎から、ムルデカ広場の北側、ムルデカ宮殿の向かいにあるムルデカ・ウタラ通りの区画に移転することが決定された。この区画は以前はプルタミナが使用しており、過去にはネスレの菓子工場として使われていた。プルタミナの建物に隣接する区画は、1970年代のプルタミナの財政危機と再編後に政府に売却された。移転の理由は、旧庁舎では拡大し続ける裁判所を収容できなくなったためである。[ 32 ]
1986年2月17日、PT. Nindya Karyaがプロジェクト請負業者として正式に建設が開始され、建築会社Arkoninが提供した設計が採用されました。1989年にA棟からE棟が完成するまでに、プロジェクトの費用は140億ルピアから170億ルピアに達し、1989年8月10日にスハルト大統領によって正式に開館されました。現在も最高裁判所ビルはメダン・メルデカ・ウタラ通り9-13番地に建っています。[ 32 ] 2003年から2008年の間に、F棟、G棟、H棟が元の建物の様式で建設されました。2013年には、複合施設への最大の増築として、E棟の上に86メートル、17階建てのオフィスビルが建設されました。これもArkoninが設計し、Waskita Karyaが建設しました。建設は2015年12月31日に完了し、2017年1月31日に正式にオープンした。オフィスビルの建設費用は約2430億ルピアであった。[ 32 ]