合理的配慮とは、証明されたニーズに基づいて、個人がシステムを円滑に利用できるように、または公平にするために、システム内で行われる調整のことです。そのニーズは様々です。配慮は、宗教的、身体的、精神的または感情的、学業的、または雇用に関連するものであり、多くの場合、法律で義務付けられています。各国には独自の合理的配慮制度があります。国連は、障害者の権利に関する条約でこの用語を使用し、配慮を拒否することは差別につながると述べています。同条約は「合理的配慮」を次のように定義しています。
... 特定の場合に必要とされる場合、障害のある人が他の人々と平等にすべての人権と基本的自由を享受または行使できるようにするために、不均衡または過度の負担を課さない必要かつ適切な修正および調整を行うこと。[ 1 ]
雇用主や管理者は、障害のある従業員への配慮に伴う潜在的なコストを懸念することが多い。[ 2 ]しかし、従業員を別のデスクに移動したり、勤務スケジュールを変更したりするなど、多くの配慮には直接的な現金コストがかからない(JANが実施した雇用主への調査では56%) [ 3 ]。また、その他のほとんどの配慮は、1回限りのコストしかかからない(例:別のタイプのコンピューターマウスを購入するなど)。[ 3 ] 配慮にかかるコストは、障害のある人を雇用することによる節約(パフォーマンスの向上、離職コストの低下)によって相殺される可能性がある。[ 4 ]
まれに、2人が互いに矛盾する配慮を必要とする場合があります。両方の人に配慮する方法を見つけるには、創造的な問題解決が必要になる場合があります。[ 5 ] 例えば、米国司法省は、サービス犬を連れた人と犬アレルギーの人がプログラムに参加する場合、プログラム側が物理的に分離し、別々の部屋に滞在するか、同じ部屋の反対側に滞在するように求めることを推奨しています。[ 6 ]場合によっては、実用的な配慮がすべての参加者にとって第一の選択肢ではない場合があります。たとえば、聴覚障害 のある人は、話すことができない人が使用するテキスト読み上げ装置によって生成される人工音声を理解できない可能性があるため、話すことができない人がその装置の使用を希望する場合でも、その装置に頼らないコミュニケーション方法を見つける必要があるかもしれません。[ 7 ]
イングランド、ウェールズ、スコットランド、北アイルランドの法律では、雇用主は障害のある従業員に対して合理的な配慮を行うことが義務付けられており[ 8 ] 、また、さまざまなサービスの提供者(学校、カレッジ、大学を含む)も、障害のある生徒、学生、サービス利用者に対して同様の配慮を行うことが義務付けられています。この義務はもともと1995年の障害者差別禁止法に基づいて発生し、現在は2010年の平等法[ 9 ](北アイルランドを除く)で扱われています[ 10 ] 。これに従わない場合、従業員は労働審判所、または(雇用以外の文脈では)民事裁判所やその他の審判所に苦情を申し立てることができます[ 11 ] 。
カナダ では、州および連邦の差別禁止法、およびカナダ権利自由憲章第15条に規定されている平等権により、さまざまな少数派に対して配慮がなされることが求められています。新たに「家族状況」もその対象に加わりました。(カナダ法における「合理的配慮」という用語の起源は、労働法判例、特にオンタリオ州人権委員会対シンプソンズ・シアーズ社事件[1985] 2 SCR 536にあり、雇用主が特定の従業員に対して一般的な規則の一部を変更する義務であり、ただし「過度の困難」を引き起こさないことが条件であるとされています。)カナダでは、合理的配慮とは、カナダの公共機関が少数派の宗教的および文化的慣習に適応することを求める法的および憲法上の概念でもあり、これらの慣習が他の権利と自由を侵害しない限りにおいて適用されます。
ケベック州では、ブシャール=テイラー委員会が、宗教的および文化的差異に基づく合理的配慮の問題を検討した。
米国では、連邦法により、雇用、教育、住居の提供者、および裁判所やその他の公共の場所において、合理的な配慮を行うことが義務付けられている。

米国の連邦法では、障害に基づく差別から生徒は保護されています。高校卒業前の低学年の生徒と大学生には異なる法律が適用されます。低学年の生徒は、障害者教育法(IDEA)およびその他の連邦法によって保護されています。[ 12 ] 3歳という幼い生徒も、個別教育計画(IEP)または504プランを持つことができます。これらは基本的に生徒の家族と学校の間で交わされる合意であり、生徒のニーズと学校でそのニーズにどのように対応するかを定めています。低学年の生徒は、障害のために必要な便宜のみを受ける権利がある大学や専門学校に通う学生と比べて、医療や個人的なサービスを含む、学校からのより多くの支援を受ける権利があります。[ 13 ] 例えば、幼い子供は小学校で社会性スキルを教えられ、10代の若者は組織スキルや時間管理について指導を受けるかもしれませんが、高校卒業後は、学校がこれらのサービスを提供する権利はありません。[ 13 ] 高校卒業後はIDEAは適用されなくなり、1990年のアメリカ障害者法がより重要になる。[ 12 ]
特別支援教育では、合理的配慮と修正が区別されます。合理的配慮とは、生徒の障害に合わせて同じ教育課題を提供するものです。例えば、視覚障害のある生徒には、大きな活字の本が与えられることがあります。[ 14 ] この生徒はクラスの他の生徒と同じ文学作品を読みますが、活字が大きいのでページ上の文字を読むことができます。同様に、発作性障害(時折、短期間に激しく悪化する障害)のある生徒は、締め切り直前に病気になった場合、COVID-19やインフルエンザなどのウイルス感染症にかかった生徒が通常、感染から回復した直後に課題を提出することが認められるのと同様に、数日遅れて課題を提出することが認められる場合があります。[ 15 ] これらの生徒は同じ課題に取り組みますが、スケジュールが少し異なります。一方、課題の提出期限を無制限に免除することは、「合理的配慮とは言えない」でしょう。[ 13 ]大学レベルでは、一般的な対応として、柔軟な締め切り、講義の録音、読解力の遅い学生のための試験時間の延長、静かな部屋での試験、他の(多くの場合有料の)学生が取った講義ノートのコピーの提供などがある。[ 12 ]
修正は、カリキュラムを変更することで合理的配慮と異なり、通常は通常の課題を完了できない生徒にとって学習を容易にすることを目的としています。たとえば、クラスでシェイクスピアの戯曲を読んでいる場合、知的障害のある生徒には、元の戯曲を特別に簡略化して短縮したバージョンが与えられることがあります。 [ 16 ] これにより、生徒は通常の教育カリキュラムに部分的に参加できますが、生徒の個々の制限に合わせて変更された方法で参加することになります。
アメリカ障害者法(ADA)は、1990年7月26日に法律として署名されました。これは、1973年のリハビリテーション法第504条の内容を引き継いだものです。米国司法省は、合理的配慮を「障害のある適格な応募者または従業員が、求人応募プロセスに参加したり、仕事の重要な機能を遂行したり、障害のない従業員が享受するのと同等の雇用上の利益や特権を享受したりすることを可能にする、仕事または職場環境の変更または調整」と定義しています。[ 17 ]
ADAの第2編では、「障害のある適格な個人は、その障害を理由として、公的機関のサービス、プログラム、活動への参加から排除されたり、その利益を拒否されたり、そのような機関による差別を受けたりしてはならない」と規定されている。[ 18 ]州および地方自治体は、根本的な変更が生じない限り、そのようなアクセスを確保するために合理的な配慮を提供しなければならない。

ADA(アメリカ障害者法)の第3条は、一般に開放されている民間企業および商業施設に対し、障害のある人々が商品やサービスに平等にアクセスできるよう、合理的な配慮を提供することを義務付けている。
1968年公民権法第8編(1988年公正住宅改正法により改正され、米国法典第42編第3601条~3619条に規定され、一般に公正住宅法として知られる)に基づき、ほぼすべての住宅提供者は、特定の状況下で、規則、方針、慣行、またはサービスにおいて合理的な配慮を行わなければなりません。合理的な配慮は、障害のある入居希望者または既存の入居者が、障害のない人と同じように住居(アパート、一戸建て住宅、その他の種類の民間および公営住宅を含むが、これらに限定されない)を利用し享受する機会を得るために必要な場合に提供されなければなりません。公正住宅法は「住居」を対象としており、多くの場合、この用語にはホームレスシェルターや大学の寮といった非伝統的な住居も含まれます。アパートなどの大規模な住居に関しては、公正住宅法に基づく合理的配慮を受ける権利は、住宅提供者が、障害のある入居者が障害のない入居者と同様に屋内または屋外の共用エリアを利用できるようにするために必要な合理的配慮を要求された場合、それに応じなければならないことを留意すべきである。
Sometimes participants and/or facilitators may have conflicting access needs. When this happens, facilitators must get creative.
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