合理的な宿泊施設

合理的配慮とは、証明された必要性に基づいて、個人に適応したり、同じシステムを公平にするためにシステム内で行われる調整です。その必要性はさまざまです。配慮は、宗教的、身体的、精神的または感情的、学問的、または雇用関連のものであり、多くの場合、法律で義務付けられています。各国には独自の合理的配慮システムがあります。国連は障害者権利条約でこの用語を使用しており、配慮を拒否することは差別につながると述べています。同条約では「合理的配慮」を次のように定義しています。

...特定のケースにおいて必要な場合には、障害者が他の者と平等にすべての人権および基本的自由を享有または行使することを確保するために、不均衡または過度の負担を課さない範囲で、必要かつ適切な修正および調整を行うこと。^[1]

雇用主や管理者は、障害のある従業員に配慮を提供することに伴う潜在的なコストを懸念することが多い。^[2]しかし、従業員を別のデスクに移動したり、勤務スケジュールを変更したりするなどの配慮の多くは、直接的な現金コストがかからず（JAN ^[3]が実施した雇用主への調査では56％ ）、その他のほとんどは1回限りのコスト（異なるスタイルのコンピューターマウスを購入するなど）のみである。^[3] 配慮コストは、障害者の雇用に伴う節約（パフォーマンスの向上、離職コストの低減）によって相殺される可能性がある。^[4]

稀に、2人が互いに矛盾する配慮を必要とする場合があります。両者の配慮方法を見つけるには、創造的な問題解決が必要になる場合があります。^[5] たとえば、米国司法省は、介助犬を連れた人と犬アレルギーのある人の両方にサービスを提供するプログラムの場合、別の部屋または同じ部屋の反対側に滞在するように依頼して、物理的に両者を分離することを推奨しています。^[6] 場合によっては、実用的な配慮がすべての参加者にとって第一選択肢ではない場合があります。たとえば、聴覚障害のある人は、話すことができない人が使用する音声合成装置によって生成された人工音声を理解できない可能性があるため、話せない人がその装置を使用することを希望していても、その装置に頼らないコミュニケーション方法を見つけなければならない場合があります。^[7]

イングランド、ウェールズ、スコットランド、北アイルランドの法律では、雇用主は障害のある従業員に対して合理的配慮を行うことが義務付けられており^[8] 、また、さまざまなサービスの提供者（学校、短期大学、大学を含む）は、障害のある生徒、学生、サービス利用者に対して同様の対応をすることが義務付けられています。この義務はもともと、1995 年の障害者差別禁止法に基づいて制定され、現在は2010 年の平等法^[9]で規定されています（北アイルランドを除く）。^[10]これに違反すると、従業員は雇用審判所または民事裁判所やその他の審判所（雇用以外の状況）に苦情を申し立てることができます。^[11]

カナダ では、州および連邦の差別禁止法、ならびにカナダ権利自由憲章第15 条に定められている平等権により、さまざまな少数派への配慮が求められています。新たに「家族状況」も含まれるようになりました。(カナダ法における合理的配慮という用語の起源は、労働法の判例、具体的にはOntario (Human Rights Commission) v Simpsons-Sears Ltd 、[1985] 2 SCR 536 に見られ、雇用主が「過度の負担」を引き起こさないという条件で、特定の従業員に対する一般的な規則を変更する義務であると主張されています。) カナダでは、合理的配慮とは、少数派の宗教的および文化的慣習が他の権利と自由を侵害しない限りにおいて、カナダの公的機関がそれに適応することを要求する法的および憲法上の概念も意味します。

ケベック州では、ブシャール・テイラー委員会が宗教的および文化的違いによる合理的配慮の問題を調査しました。

米国では、連邦法により、雇用、教育、住宅の提供者、および裁判所やその他の公共の場では、合理的な配慮を行うことが義務付けられています。

米国連邦法では、学生は障害に基づく差別から保護されている。低学年の学生（高校卒業前）と大学生には異なる法律が適用され、低学年の学生は、障害者教育法（IDEA）やその他の連邦法によって保護されている。 ^[12] 3歳ほどのこれらの学生は、個別教育プログラム（IEP）または504プランを持っている可能性がある。これらは両方とも、基本的に学生の家族と学校の間で、学生のニーズが何であるか、それらのニーズが学校でどのように対処されるかを規定した合意である。低学年の学生は、障害のために必要な配慮のみを受ける権利を持つ大学に通う学生と比較して、医療および個人サービスを含む、学校からのより多くのサポートを受ける権利がある。^[13] たとえば、幼い子供は小学校で社会的スキルを教えられ、ティーンエイジャーは組織化スキルや時間管理について指導されるかもしれないが、高校卒業後は、学生は学校にこれらのサービスを提供させる権利がない。^[13] 高校卒業後はIDEAは適用されなくなり、1990年のアメリカ障害者法がより重要になります。^[12]

特別支援教育では、適応と修正が区別されます。適応は同じ教育作業を提供しますが、障害に適応した方法で行われます。たとえば、視力の弱い生徒には、大きな文字の本が提供されます。^{[14]この生徒はクラスの他の全員と同じ文学作品を読みますが、}文字 が大きいため、ページの文字を見ることができます。同様に、一時的な障害（一時的に一時的に激しく再発する障害）を持つ生徒は、締め切り直前に病気になった場合、数日遅れて課題を提出することが許可される場合があります。これは、COVID-19やインフルエンザなどのウイルス感染症にかかった生徒が、通常、感染症から回復してすぐに課題を提出することが許可されるのと同じです。^[15] これらの生徒は同じ作業を行いますが、スケジュールが少し異なります。一方、課題を期限内に提出することから無制限に免除することは、「合理的配慮とはならない」でしょう。^[13]大学レベルでは、締め切りの柔軟化、講義の録音、読むのが遅い学生のためのテストの追加時間、静かな部屋でのテストの受験、他の（多くの場合は有料の）学生が取った講義ノートのコピーの受け取りなど、一般的な配慮事項があります。^[12]

修正は、通常、通常の学習を完了することができない生徒の学習を容易にするためにカリキュラムを変更する点で、支援とは異なります。たとえば、クラスでシェイクスピアの戯曲の1つを読んでいる場合、知的障害のある生徒には、元の戯曲の特別に簡略化された短縮版が提供される場合があります。^[16] これにより、生徒は通常の教育カリキュラムに部分的に参加できますが、その方法は生徒の個々の制限のために変更されています。

ADAとして知られるアメリカ障害者法は、1990年7月26日に法制化されました。この法律は、1973年のリハビリテーション法第504条の内容を引き継いだものです。合理的配慮とは、米国司法省によって「適格な応募者または障害のある従業員が、求職プロセスに参加したり、職務の基本的な機能を遂行したり、障害のない従業員と同等の雇用上の利益や特権を享受したりできるようにするための、職務または職場環境の変更または調整」と定義されています。^[17]

ADA第2条は、「障害のある適格者は、障害を理由として、公的機関のサービス、プログラム、活動への参加を除外されたり、その利益を拒否されたり、そのような機関による差別の対象になったりしてはならない」と規定している。^[18]州政府および地方政府は、根本的な変更が生じない限り、そのようなアクセスを確保するために合理的な配慮を提供しなければならない。

ADA の第 3 条では、一般公開されている民間企業や商業施設に対して、障害のある人々が商品やサービスに平等にアクセスできるように、合理的な設備を提供することを義務付けています。

1968 年公民権法第 8 編に基づき、1988 年公正住宅改正法によって改正され、米国法典 42 USC §§ 3601–3619 に成文化され、一般に公正住宅法として知られるこの法律では、事実上すべての住宅提供者は、一定の状況下で、規則、方針、慣行、またはサービスにおいて合理的配慮を行わなければなりません。合理的配慮は、障害を持つ入居予定者または既存の入居者に、その障害を持たない人と同じ程度に住宅(アパート、一戸建て住宅、その他の種類の民間住宅および公営住宅を含むが、これらに限定されない) を使用し、楽しむ機会を与えるために必要な場合に付与されなければなりません。公正住宅法は「住宅」を対象としており、多くの場合、この用語にはホームレス シェルターや大学の寮などの非伝統的な住宅が含まれます。注目すべきは、アパートなどの大型住宅に関しては、公正住宅法に基づく合理的配慮の権利により、住宅提供者は、障害のある入居者が屋内または屋外の共用エリアを障害のない入居者と同じ程度に利用できるようにするために必要な合理的配慮を要求に応じて付与する必要があるということです。

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